Reformområdena är tydligt synliga och strävas efter.

Provinsavdelningarnas och distriktets folkkommittéers konkurrenskraftsindex (DDCI) i Thanh Hoa-provinsen har genomgått tre utvärderingssäsonger. Varje år har rankningarna och DDCI-poängen för de utvärderade enheterna förändrats jämfört med tidigare år. Utöver förväntningarna om förbättrad styrningskvalitet på grund av den konkurrensutsatta karaktären av att bli poängsatt och rankat, strävar DDCI efter ett högre mål: att öppet identifiera områden för ytterligare reformer.

Produktionsverksamhet vid Long Son Cement Companys driftcenter (staden Bim Son).

Viktiga indikatorer att notera

Resultaten från 2023 års DDCI (provinsiell konkurrenskraftsindex) för Thanh Hoa-provinsen visar att medianpoängen för DDCI-indexet för både statligt ägda företag och folkkommittéer på distriktsnivå minskade något jämfört med 2022. Mer specifikt var medianpoängen för de statligt ägda företagen år 2023 60,76 poäng, en minskning med 6,04 poäng från 2022. Medianpoängen för folkkommittéer på distriktsnivå år 2023 var 60,99 poäng, 6,2 poäng lägre än år 2022. Även om dessa minskningar inte är särskilt stora, indikerar de att kvaliteten på styrningen av statligt ägda företag på provinsnivå och distriktsnivå är något mindre positiv, enligt näringslivets bedömning.

Mer specifikt, inom SBN-gruppen, medan poängen mellan enheter tenderar att vara mer balanserade och ingen enhet rankades som "dålig", minskade medianpoängen för hela gruppen, vilket indikerar att poängen för enheter i den övre halvan av rankningen tenderade att minska jämfört med föregående år...

Inte bara den totala poängen utan även medianpoängen för komponentindikatorerna måste beaktas. Följaktligen noterade gruppen Statligt ägda företag (SBN) en betydande minskning i 5 av 7 indikatorer jämfört med 2022; bland dem var "Dynamism och ledarens roll" och "Transparens och tillgång till information" de två indikatorerna med de kraftigaste minskningarna, på -1,04 poäng respektive -1,00 poäng. För folkkommittéerna på distriktsnivå minskade 7 av 8 indikatorer i poäng, där indikatorn "Rättvis konkurrens" upplevde den kraftigaste minskningen på -1,75 poäng; indikatorn "Transparens och tillgång till information" minskade också avsevärt med -1,03 poäng. Detta visar att en rättvis konkurrensmiljö bland företag är den aspekt som behöver mest uppmärksamhet och förbättring i framtiden.

Mer specifikt avslöjar rankningen och poängen för varje komponentindex i DDCI många "flaskhalsar" som folkkommittéerna och lokalsamhällena känner igen och planerar lösningar för att förbättra avsevärt. Till exempel, i folkkommittéerna på distriktsnivå visar analysen av indexet för transparens och tillgång till information att det, vid sidan av de imponerande topp 5 med mycket höga poäng, såsom Hoang Hoa-distriktet, Sam Son-staden, Nong Cong-distriktet, Dong Son-distriktet och Thanh Hoa-staden, finns tre enheter med mycket låga poäng som rankas i gruppen "inte bra": distrikten Lang Chanh, Muong Lat och Cam Thuy. Flera enheter upplevde en betydande minskning av detta index jämfört med 2022, inklusive distrikten Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc och Nga Son, med poäng från -1,81 till -1,32 poäng.

Det är känt att indexet för transparens och tillgång till information för folkkommittéer på distriktsnivå består av 12 specifika indikatorer över fyra kriteriegrupper: den elektroniska informationsportalens effektivitet; offentliggörande av processer, procedurer och information; utvärdering av utfärdade dokument; och enkel åtkomst till information. Analys av DDCI med detta index visade också att, även om indikatorernas genomsnittliga poäng i år var ganska hög, så fick endast 1 av 12 indikatorer högre poäng än föregående år, medan de återstående 11 av 12 indikatorerna fick lägre poäng än föregående år.

Dessutom, när det gäller tidskostnadsindex för folkkommittéer på distriktsnivå, visar 2023 års ranking att Sam Son City är den ledande enheten med 8,92 poäng. Hoang Hoa-distriktet är tvåa med 8,76 poäng. Däremot är Nghi Son stad och Muong Lat-distriktet de två enheterna längst ner i rankningen, med 5,10 respektive 5,15 poäng. Det är värt att notera att detta är andra året i rad som Nghi Son stad rankades sist i detta index.

I SBN-gruppen, medan de högst rankade enheterna fick mycket höga poäng på informella kostnader, såsom det provinsiella folkkommittékontoret med 9,59 poäng och industri- och handelsdepartementet med 8,85 poäng, fick vissa enheter längst ner mycket låga poäng, såsom utbildningsdepartementet med 4,95 poäng, marknadsförvaltningsdepartementet med 5,19 poäng, det provinsiella socialförsäkringsdepartementet med 5,19 poäng och departementet för naturresurser och miljö med 5,73 poäng...

Även i detta index återspeglar de ingående indikatorerna ganska tydligt situationen för företag som måste betala inofficiella kostnader: 26 % av företagen svarade att de var tvungna att betala inofficiella kostnader om de ville att deras arbete som hanterades av SBN skulle gå smidigt, en liten ökning jämfört med 22 % år 2022. Beträffande kriteriegruppen "förekomsten av trakasserier" bedömde 76 % av företagen att fenomenet att orsaka svårigheter för företag på SBN tenderade att minska jämfört med 2022; dock rapporterade cirka 25 % av företagen att trakasserier fortfarande var vanligt på SBN; i vissa SBN:er nådde andelen företag som rapporterade trakasserier fortfarande 59 %.

Mot en mer rättvis och vänlig affärsmiljö.

Efter att ha analyserat och utvärderat 2023 års DDCI (Provincial Competitiveness Index) rekommenderar VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh- avdelningen flera specifika frågor inom olika grupper som kräver mer betydande förbättringar.

Tjänstemän från departement och myndigheter hanterar administrativa förfaranden för företag och medborgare vid Thanh Hoa provinsiella offentliga administrativa servicecenter.

Följaktligen, både i Vietnams statsbank och i folkkommittéerna på distriktsnivå, bör det noteras att arbetet med att ta emot medborgare och hålla regelbundna dialoger med företag fortfarande inte utförs väl på vissa platser, även om indexet för att stödja företag har förbättrats. Andelen företag som bjuds in att delta i företagsdialoger är fortfarande låg på vissa platser; samtidigt uppskattar näringslivet på vissa platser fortfarande inte allvaret i att hantera företagsförfrågningar. Detta är aspekter som vissa platser behöver ägna särskild uppmärksamhet åt och förbättra.

När det gäller säkerhet och ordning fick Thanh Hoa-provinsen generellt sett ganska bra poäng, utan några orter som fick lägre poäng än genomsnittet. Vissa orter visade dock betydligt låga poäng på vissa nyckelindikatorer. I synnerhet uppgav endast cirka 71 % av företagen i vissa områden att de "inte behövde betala skyddsavgifter"; på vissa orter ansåg endast 55 % av företagen att "det inte är vanligt att betala för skyddstjänster eller informellt socialt stöd för att säkerställa fredlig produktion och affärsverksamhet". Därför behöver orter med låga poäng på dessa indikatorer se över sina säkerhets- och ordningspraxis för att säkerställa att företag kan fokusera på produktion och affärsutveckling med sinnesro.

Särskilt frågan om marktillgång på orter och hanteringen av administrativa förfaranden relaterade till mark fortsätter att vara ett område med låga poäng, med 16 av 27 orter som ligger under genomsnittet. Skillnaden i poäng mellan de högsta och lägsta grupperna i detta index är också särskilt stor, vilket delvis återspeglar de betydande skillnaderna i topografi, befolkningstäthet och urbaniseringsgrad mellan orter i provinsen. Därför behöver Thanh Hoa-provinsen främja specialiserade och innovativa lösningar för att förbättra marktillgången för varje ort.

Dessutom har aspekter relaterade till trakasserier från företag och informella kostnader, även om de visar en liten förbättring i vissa indikatorer, i grunden inte sett några genombrottsförändringar jämfört med för två år sedan. Därför fortsätter detta att vara en fråga som behöver uppmärksammas. VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh-avdelningen rekommenderar också att ytterligare djupgående undersökningar bör övervägas för att ge en grund för att föreslå rimliga lösningar, särskilt för vissa statligt ägda företag och orter med en hög andel negativa företagsklagomål. Dessutom är det nödvändigt att fortsätta förbättra företagsinspektionerna och minska antalet upprepade och långvariga inspektioner.

När det gäller indexet för rättvis konkurrens såg många enheter i provinsen en betydande minskning av sina poäng i år, där 11 av 27 folkkommittéer på distriktsnivå fick "dåliga poäng". Nästan hälften (45–46 %) av företagen anser fortfarande att regeringen prioriterar stora företag och utlandsinvesterade företag framför små och medelstora företag (SMF). Till och med nästan en tredjedel av de tillfrågade företagen anser att statliga anbuds- och upphandlingskontrakt "huvudsakligen hamnar i händerna på intressegrupper". Därför behöver orter lösningar för att förbättra detta index; samtidigt måste de förbättra informations- och kommunikationsinsatserna så att näringslivet bättre förstår regeringens politik. De orter som behöver förbättra detta index är de med poäng under 4, inklusive folkkommittéerna i Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy-distrikten och Nghi Son stad.

Det är känt att forskargruppen under det tredje året av DDCI-undersökningen gjorde vissa justeringar av undersökningsmetoden för att få fram mer exakta resultat och återspegla näringslivets åsikter mer exakt. Dessa undersökningsresultat kommer att fortsätta att bidra till att hjälpa Thanh Hoa-provinsen att bygga en DDCI-databas, vilket gör det möjligt för provinsiella ledare, ledare för statligt ägda företag och folkkommittéer på distriktsnivå att övervaka förändringar i indikatorer och mål, och därigenom formulera mer effektiva och praktiska strategier för att stödja företag och förbättra investerings- och affärsklimatet i provinsen och varje ort.

Text och foton: Minh Hang

Källa: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm