Decentralisering av utbildningsledning: Problemet med lokaler och mänskliga resurser

Lärarbrist är alltid en het fråga i början av ett nytt läsår. För närvarande har kommunerna ännu inte satt upp rekryteringsmål, vilket gör många skolor passiva i detta arbete. Dessutom påverkar driften av nya kommuner och stadsdelar också finansieringen av reparationer och investeringar i anläggningar, särskilt att säkerställa genomförandet av undervisning 2 sessioner/dag...

Skolor från högstadiet och neråt kommer att överlämnas till kommuner och stadsdelar för förvaltning från och med läsåret 2025–2026. Foto: HO QUAN

Fortfarande brist på lärare

Enligt dekret 143/2025/ND-CP och cirkulär 09-15 från utbildningsministeriet (MOET) är en rad statliga förvaltningsuppgifter inom utbildning decentraliserade från distrikts- till kommunnivå.

Kommun-/valdistriktsnivån har nu till uppgift att hantera förskolor, grundskolor, gymnasieskolor, lokala lärcentra, genomföra inskrivningar och godkänna skolors utbildningsplaner...

Nyligen hade utbildningsdepartementet i Da Nang ett arbetsmöte i kommunerna Thanh Binh, Tien Phuoc, Lanh Ngoc och Son Cam Ha. Vid mötet togs upp vissa svårigheter från orterna, såsom: brist på klassrum för att organisera undervisning 2 sessioner/dag; ÖVERBELASTNING av fungerande klassrum... har inte investerats samtidigt; undervisningsutrustning saknas fortfarande, en del utrustning såsom datorer, skrivbord och stolar har försämrats; teamen av chefer, lärare och personal på vissa skolor saknas fortfarande och uppfyller inte kraven för nuvarande pedagogisk innovation. Detta är också den vanliga situationen på många orter idag.

En tjänsteman med ansvar för utbildningsförvaltningen på kommunnivå i det gamla Duy Xuyen-distriktet sa att distriktets utbildningsavdelning ursprungligen hade 11 tjänster. Men när distriktet hade två nivåer i förvaltningen var det uppdelat i fyra kommuner, inklusive Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen och Nam Phuoc. Endast tre personer fick i uppdrag att leda utbildningen för ovanstående kommuner, och de återstående personerna från den gamla utbildningsavdelningen är nu pensionerade enligt regimen.

Herr Nguyen Hong Lai, sekreterare för Tra Tan kommuns partikommitté, sade att hela kommunen har 6 skolor från förskola till högstadiet med 58 klasser. Det totala antalet elever i denna åldersgrupp är 1 491, antalet lärare och personal är 145 personer. Det är värt att notera att Tra Tan är en ort med 1 186 hushåll med etniska minoriteter av totalt 1 503 hushåll.

Enligt Mr. Lai ser kommunen över skolornas behov för att fortsätta ha planer på att fokusera på att investera i anläggningar på grund- och gymnasieskolor för etniska minoriteter för att säkerställa tillräckligt med klassrum, internatrum och kök för elever samt situationen för lärare och personal i området.

I Chien Dan kommun sa partisekreterare Thai Binh att utbildningspersonalen vid kultur- och samhällesdepartementet för närvarande uppfyller kravet på 2 tjänster. Orten står dock inför en brist på 7 lärare på alla nivåer under läsåret 2025-2026. På samma sätt råder det för närvarande brist på 12 lärare i Avuong kommun; Duy Nghia kommun behöver 26 lärare på alla nivåer...

Prioritera resursallokering

Före sammanslagningen utfärdade folkrådet i Da Nang City (gamla staden) resolution 41/2025 för att rekrytera 584 ytterligare arbetsavtal som undertecknats enligt regeringens dekret 111/2022 för att ordna ytterligare lärare vid utbildningsenheter under folkkommittéerna i 15 kommuner och valdistrikt.

Son Ca förskola drivs för närvarande av Ban Thach-distriktet och var tidigare erkänd som en nationell standardskola i Tam Ky. Foto: XH

Samtidigt, i Quang Nam (gamla stan), från 2019 till april 2025, var den genomsnittliga andelen tjänstemän som klarade rekryteringsproven i bergsdistrikt endast cirka 50 %. Vissa fall klarades men kom inte till jobbet. Ett antal tjänstemän har familjer långt borta så deras mentalitet är inte stabil, de vill återförenas med sina familjer.

Quang Nam-provinsen (gamla) har implementerat attraktionsbidrag enligt bestämmelserna i dekret nr 76/2019/NDCP men tillämpat på den faktiska arbetstiden i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden på högst 5 år (60 månader), så det är svårt att behålla offentliganställda vars attraktionsbidragsperiod har löpt ut.

En representant för utbildningsdepartementet sade att den nuvarande lärarbristen är koncentrerad till vissa skolor i bergsområden. På dessa platser finns det ofta en paradox att ju fler prov som organiseras, desto större brister blir det eftersom ett antal lärare på lönelistan rekryteras för att återvända till slätterna.

Innan de administrativa gränserna slogs samman utvecklade Quang Nam ett stödprojekt för lärare och tjänstemän som arbetar i bergsområden under perioden 2025–2026. Enligt resolutionsutkastet planerar Quang Nam-provinsen att ge initialt stöd till lärare när de börjar arbeta och månatligt levnadsstöd.

Om denna attraktionpolicy genomförs kommer den delvis att lösa problemet med lärarbrist, hjälpa skolor i svåra områden att stabilisera sin personalstyrka och förbättra undervisningskvaliteten.

Utbildningsdepartementet har rekommenderat att stadens folkkommitté granskar, ärver och effektivt genomför viktiga resolutioner som antagits av folkråden i Quang Nam-provinsen och Da Nang stad (gamla staden). I synnerhet rekommenderas det att prioritera resursfördelningen för att snart genomföra projekt som förbättrar kvaliteten på undervisning och lärande, och säkerställa rättvisa mellan orter i samband med sammanslagningsprocessen och synkron utveckling senare.

Från och med den 1 januari 2026 trädde lärarlagen officiellt i kraft, vilket tilldelade ansvaret för att rekrytera och anlita lärare till utbildningsdepartementet. Enligt lagen om lokalförvaltningens organisation ligger denna uppgift hos kommunens folkkommitté.

Lokalbefolkningen anser att centralregeringen snart bör ha specifika instruktioner för perioden från och med nu till och med den 31 december 2025, för att undvika luckor som påverkar undervisning och skolledning.

Källa: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html