Brist på lärare men många orter väntar fortfarande på instruktioner

Även om utbildningsministeriet upprepade gånger har angett sina riktlinjer och riktlinjer för att delegera rätten att rekrytera och anlita lärare till utbildningsdepartementet, har det noterats att hittills har endast ett fåtal provinser och städer faktiskt delegerat rätten till utbildningsdepartementet, medan majoriteten fortfarande väntar på vägledning om implementeringen av lärarlagen.

BRIST PÅ LÄRARE MEN ÄN INTE REKRYTERAR

Årets lärarrekrytering är försenad jämfört med tidigare år och jämfört med starten av det nya läsåret, särskilt för skolor på kommunnivå. Vid diskussionen om utbildningsledning på kommunnivå vid implementeringen av tvånivås lokalt styre i augusti förra året påpekade Nguyen Tien Bac, rektor för Cao Phong Secondary School (Phu Tho), verkligheten: Vid den här tiden varje år har skolorna slutfört lärarrekryteringen, men i år måste de fortfarande vänta på instruktioner och anvisningar medan skolan saknar lärare. Om kommunnivån tilldelas rekryteringen, jämfört med distriktsnivån, som tidigare hade både utbildningsdepartementet och inrikesdepartementet, har utbildnings- och kulturdepartementet på kommunnivå nu bara 1-2 tjänstemän med ansvar för utbildning, inte tillräckligt med personalresurser för att genomföra lärarrekryteringen...

Enligt ledarna för utbildningsministeriet kommer rekryteringen av lärare att tilldelas utbildningsdepartementet för att leda genomförandet eller ge råd till den provinsiella folkkommittén om att decentralisera och delegera befogenheter i enlighet med lokala förhållanden.

FOTO: DAO NGOC THACH

Detta är också den vanliga situationen på olika orter. I Hanoi har utbildningsdepartementet endast tillkännagivit rekryteringen av lärare till enheter under departementet (gymnasienivå och högre), medan institutioner på kommunal nivå väntar fortfarande på instruktioner från stadens folkkommitté baserat på statliga föreskrifter. Tran The Cuong, chef för Hanois utbildningsavdelning, sa att andan är att oavsett vilken nivå eller sektor som tilldelas rekryteringen av lärare, är det yttersta målet fortfarande att rekrytera tillräckligt i kvantitet, säkerställa kvalitet och rättvisa, publicitet och transparens.

Nyligen gav Trinh Dinh Hai, biträdande chef för utbildningsdepartementet i Quang Ninh , anmärkningsvärd information när han sa att hela provinsen saknar cirka 4 000 lärare, men från 2021 till nu har utbildningsdepartementet inte organiserat någon lärarrekrytering. Istället måste denna ort åtgärda lärarbristen enligt regeringens dekret 111, det vill säga skriva kontrakt med lärare i de ämnen som saknas. Denna metod har dock visat på brister: kontrakt enligt kalenderår sammanfaller inte med ett läsår som sträcker sig över två år. Faktum är att kontrakt med lärare måste skrivas under årligen och skrivas på nytt i december, vilket orsakar svårigheter för både lärare och skolor.

VISSA PLATSER HAR GIVIT REKRYTERINGSRÄTT TILL UTBILDNINGSMYNDIGHETER

Samtidigt har vissa orter följt utbildningsministeriets cirkulär och riktlinjer i riktning mot att tilldela rekryteringsmyndigheten till utbildningsdepartementet.

Detta läsår saknar Nghe An mer än 4 000 lärare på alla nivåer. Dessutom råder brist – eller överskott – på lärare på många orter. Överföring och rotation av lärare mellan kommuner är fortfarande svårt på grund av det ojämna förhållandet mellan lärare, och kommunernas lilla storlek gör det svårt att genomföra rotationer. Folkkommittén i Nghe An-provinsen har utfärdat ett dokument som tilldelar ansvaret för rekrytering, mottagande, mobilisering, utstationering och överföring av lärarpersonal till utbildningsdepartementet. Samtidigt kommer rekrytering och mottagning inom det tilldelade antalet tjänster i provinsen år 2025 att genomföras för att ordna med resurser som saknar lärare, vilket ska vara slutfört före den 30 november.

Fru Nguyen Thi Nguyet, chef för utbildningsdepartementet i Ha Tinh, sade att departementet har samordnat med inrikesdepartementet för att samråda med den provinsiella folkkommittén för att komma överens om att ge utbildningsdepartementet i uppdrag att direktrekrytera lärare. Utbildningsdepartementet granskar för närvarande hur detta ska genomföras. Förflyttning och utnämning av skolledare inom två eller fler kommuners område väntar på specifika instruktioner.

GENOMFÖRANDE AV LÄRARE I RIKNING FÖR TILLDELNING TILL UTBILDNINGSDEPARTEMENTET

Utbildningsminister Nguyen Kim Son sade att ministeriet omedelbart efter att nationalförsamlingen antog lärarlagen proaktivt utvecklade ett system med dokument som vägleder dess genomförande. Särskilt för lärarrekrytering är inriktningen att ge utbildningsdepartementet i uppdrag att leda genomförandet, eller ge råd till den provinsiella folkkommittén att decentralisera och auktorisera i enlighet med lokal praxis. "Ovanstående tillvägagångssätt säkerställer genomförandet av policyn att minska mellanhänder, synkronisera rekryteringskvaliteten (engångsrekryteringar kan registreras för antagning till många skolor baserat på provresultat), spara kostnader, öka möjligheterna för rekryteringsdeltagare; samtidigt bidrar det till att övervinna situationen med lokalt överskott och brist på lärare samt säkerställer personalstrukturen enligt årskurser, ämnen och utbildningsaktiviteter", erkände minister Nguyen Kim Son.

Enligt ledarna för utbildningsministeriet hade hela landet tidigare 705 distriktsnivåer, vilka var 705 kontaktpunkter för att hantera lärarpersonal och lärare från förskola, grundskola och gymnasium. Detta är en av anledningarna till den lokala lärarbristen. Eftersom distriktsnivån inte kan hantera lärare från ett distrikt till ett annat, är rekryteringen och mobiliseringen av lärare nu tilldelad kommunnivå, så hela landet har 3 321 kontaktpunkter. Den lokala lärarbristen kommer att bli allvarligare eftersom den inte kan överföra lärare från en kommun till en annan. För att inte tala om, kan kommunnivån utveckla provfrågor och betygsätta lärarrekryteringsprov i rådande sammanhang?

Det förväntas att rekryteringen av lärare enligt de nya bestämmelserna, som tilldelats utbildningssektorn, kommer att omfatta två examinationsomgångar. Av dessa kommer den andra omgången att handla om yrkeskompetens.

Foto: Dao Ngoc Thach

Herr Vu Minh Duc, chef för avdelningen för lärare och utbildningschefer (utbildningsministeriet), analyserade följande: istället för att ha 3 321 kontaktpunkter, om det samlas till 34 kontaktpunkter (34 utbildningsdepartement), blir det mycket bekvämare. Utbildningsdepartementet säkerställer också professionell kapacitet att rekrytera kvalificerade lärare, som ligger nära kraven. När det samlas till utbildningsdepartementets kontaktpunkter kan det implementeras så att varje kandidat har många olika önskemål. Om de inte uppfyller det första önskemålet kan de rekryteras för det andra, tredje eller fjärde önskemålet... En examen men kan tillgodose många olika behov. Utbildningsdepartementet övervakar också noggrant situationen med överskott och brist på lärare för att utveckla en plan för att rekrytera och samordna lärare i provinsen.

Herr Tran Van Thuc, delegat från Thanh Hoas delegation i nationalförsamlingen, föreslog också att man skulle ena decentraliseringspolitiken och ge utbildningssektorn autonomi i rekryteringen och anställningen av lärare.

Utbildningsministeriet inser dock att lärarbristen har många orsaker, inklusive begränsade rekryteringskällor. Dessutom är processen för att fördela och rekrytera personal på många orter långsam och utdragen. För att övervinna detta har ministeriet implementerat många lösningar, såsom: att beordra utbildningsinstitutioner att öppna huvudskolor, utbilda lärare enligt orternas faktiska behov, särskilt specifika ämnen; att kräva att orterna rekryterar tillräckligt med personal; att orterna ska se över och organisera skolnätverket; att testa autonomimekanismen i vissa offentliga förskolor och allmänna skolor; att främja socialisering...

Rekryteringsprovet för lärare kommer att vara strikt vad gäller expertis och professionalism.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son sade att det förväntas att rekryteringen av lärare enligt de nya bestämmelserna, som tilldelats utbildningssektorn, kommer att omfatta två omgångar av examinationer. Den andra omgången, om expertis och yrke, kommer att utformas annorlunda och noggrant följa den faktiska processen för undervisnings- och utbildningsverksamhet, vilket säkerställer en korrekt bedömning av kandidaternas pedagogiska kapacitet och yrkeskunskaper på varje utbildningsnivå. "Detta förväntas vara en viktig innovation som syftar till att övervinna tidigare begränsningar vid tillämpningen av den allmänna mekanismen för offentliganställda utan att ta hänsyn till läraryrkets specifika egenskaper", sade ministern.

Direktör Vu Minh Duc sa också att den första omgången av lärarrekryteringsprovet kan hållas nationellt (organiserat av utbildningsministeriet) eller i kluster (organiserat av vissa utbildningsdepartement). Efter att ha klarat den första omgången kan utbildningsdepartementen i den andra omgången fortsätta att organisera sig med kriterier som är lämpliga för regionens och ämnets särdrag. "I kriterierna för rekrytering av lärare måste vi fokusera på pedagogisk praktik. Det kan vara nödvändigt att fastställa kriterier som förmågan att utveckla planer, organisera utbildning (undervisning), testa och utvärdera elever och lösa pedagogiska situationer...", sa Duc.

En ledare för Hanois utbildningsdepartement sa att för att effektivt rekrytera lärare är det nödvändigt att vara mer flexibel i kraven på pedagogisk praktik, istället för att tillämpa en rigid strategi. För orter med stor utbildningsskala, som Hanoi, är det mycket svårt att organisera en praktikplats för tusentals kandidater, eftersom det kräver att man mobiliserar ett stort antal examinatorer, och det är svårt att säkerställa rättvisa och enhetlighet mellan råden i rättningsarbetet. Därför föreslog denna person att utöka formen av pedagogisk praktik, vilket kan inkludera innehåll som att förbereda lektionsplaner och hantera pedagogiska situationer så att orterna proaktivt kan välja en plan som är lämplig för rekryteringsskalan och de faktiska förhållandena.

Källa: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-nhieu-dia-phuong-van-cho-huong-dan-185250914174225415.htm