Främja demokrati och öka ansvarskänslan

På morgonen den 15 januari öppnades den 15:e nationalförsamlingens 5:e extra session högtidligt i Hanoi .

I sitt öppningstal sa nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue att för att möta brådskande praktiska krav, baserat på bestämmelserna i konstitutionen och lagar, beslutade nationalförsamlingens ständiga utskott att sammankalla den 15:e nationalförsamlingens 5:e extra session för att behandla och besluta om viktigt innehåll.

Beträffande utkastet till marklag (ändrad), efter att ha tagits upp och reviderats, består lagutkastet av 16 kapitel och 260 artiklar (5 artiklar tas bort och 250 artiklar revideras jämfört med lagutkastet som lämnades in till nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen). Hittills har lagutkastet fullt ut fångat och institutionaliserat synpunkterna och innehållet i resolution nr 18-NQ/TW daterad 16 juni 2022 från den 13:e centralkommitténs 5:e konferens, i enlighet med konstitutionen, i samklang med rättssystemet, och kvalificerat att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid denna session.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue håller öppningstalet vid den 15:e nationalförsamlingens 5:e extra session. Foto: Nhan Sang/VNA

Utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat) har många specialiserade innehåll, som har en direkt inverkan på finans- och penningpolitiken och den makroekonomiska stabiliteten. Därför begärde nationalförsamlingens ordförande att nationalförsamlingens ledamöter noggrant och omfattande studerar, lämnar kommentarer, kompletterar och överväger att rösta för att anta lagutkastet för att uppfylla praktiska krav och säkerställa banksystemets och kreditinstitutens säkerhet, sundhet, transparens, stabilitet och hållbarhet.

Nationalförsamlingens ordförande sade att regeringen, beträffande ett antal specifika mekanismer och policyer för de nationella målprogrammen, och genomförandet av resolutionen om tematisk tillsyn vid den sjätte sessionen, har förelagt nationalförsamlingen för behandling och beslut att tillämpa ett antal specifika policyer för att undanröja svårigheter och hinder, påskynda framstegen och effektiviteten i genomförandet av de tre nationella målprogrammen.

Vid denna session kommer nationalförsamlingen att granska, kommentera och besluta om ett antal viktiga och brådskande ekonomiska och budgetära frågor.

Innehållet som beslutades vid denna session är av stor betydelse, inte bara för genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2024, utan även för hela mandatperioden, och har grundläggande, strategisk och långsiktig betydelse. Nationalförsamlingens ordförande begärde att nationalförsamlingens ledamöter främjar demokrati, upprätthåller ansvarstagande, fokuserar på forskning, diskuterar entusiastiskt och bidrar med många engagerade och kvalitativa yttranden så att sessionen kan slutföra hela programmets innehåll med hög enighet och konsensus.

Under morgonmötet den 15 januari diskuterades i salen nytt innehåll eller olika åsikter om utkastet till marklag (ändrad) och deltagarna fokuserade på att ge synpunkter på metoder för markvärdering.

I ett förslag om att inte föreskriva överskottsmetoden vid markvärdering förklarade delegaten Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) att markvärderingsresultaten vid tillämpning av överskottsmetoden utförs på basis av antaganden och uppskattningar, så tillförlitlighetsnivån är inte hög för områden med begränsad faktisk information och intäktskostnader för att göra uppskattade kostnader.

"Beräkningen av de antagna faktorerna är mycket komplicerad, värderingsresultaten är osäkra, felaktiga och har stora fel. För samma tomt kommer bara en ändring av en indikator i de antagna faktorerna att ändra värderingsresultaten. Detta har orsakat förvirring och förseningar i fastställandet och beslutandet av specifika markpriser tidigare och varje persons uppfattning är olika under olika omständigheter och tider", sa delegaten Nguyen Hoang Bao Tran.

Enligt delegaten är det, i samband med ofullständiga prisdatabaser och markdatabaser, inklusive data om markpriser, marknader och markanvändningsrättigheter, som inte har utvecklats fullt ut och på ett transparent sätt, "nödvändigt att ta bort en markvärderingsmetod". "Om det är nödvändigt att behålla denna metod måste det finnas en "låsventil" för att kontrollera noggrannheten och lämpligheten i markvärderingsresultaten", sade delegaten Nguyen Hoang Bao Tran.

Under eftermiddagssessionen, där de avgav yttranden om utkastet till lag om kreditinstitut (ändrad), uttryckte många delegater oro över regleringen av affärsbanker som agerar som livförsäkringsagenter.

Pham Van Thinh, delegat från nationalförsamlingen i Bac Giang-provinsen, talar. Foto: Pham Kien/VNA

Delegaten Pham Van Thinh (Bac Giang) uppgav: Den maximala rabatten för livförsäkringsagenter med två populära livförsäkringsprodukter (tidsbegränsad livförsäkring och blandad försäkring) är 4 % för det första årets försäkringspremie. Hos affärsbanker som har kopplingar till att agera som livförsäkringsagenter förekommer det ett fenomen där lånekunder föreslås och tvingas att köpa livförsäkring med en årlig betalning på 2–4 % av lånevärdet. Hos affärsbanker tilldelas bankanställda mål för antalet försäkringsavtal och intäktsmål för livförsäkringspremier.

Med hänvisning till data från ett antal banker, enligt delegaten Pham Van Thinh, står inkomsterna från livförsäkringsagenter hos kommersiella banker under perioden 2018 till 2022 för en mycket stor andel av dessa bankers vinster.

Med tanke på den stora verkligheten och de fördelar som råder, sa delegaten att om lagförslaget endast accepterar riktningen att lägga till klausul 2, artikel 113: "Affärsbanker får bedriva försäkringsagenturverksamhet enligt bestämmelserna i lagen om försäkringsverksamhet, i enlighet med omfattningen av försäkringsagenturverksamheten enligt statsbankschefens föreskrifter", kommer det inte att finnas någon garanti för att kunder tvingas låna pengar för att köpa försäkringar eller att kunder med sparkonton utnyttjar bristen på kunskap för att köpa livförsäkringsprodukter som tidigare.

Delegaterna föreslog att om förbudet mot korsförsäljning av livförsäkringar via affärsbanker inte genomförs, bör lagförslaget lägga till en artikel som ger regeringen i uppdrag att utfärda föreskrifter om handel med försäkringsprodukter för vilka affärsbanker och kreditinstitut agerar som ombud för att säkerställa publicitet, transparens och skydda rättigheterna för kunder som lånar kapital samt sätter in sparande i banker.

Enligt tidningen VNA/Tin Tuc

Källa