Utveckla ett team av kadrer från etniska minoriteter från en tidig och avlägsen plats.

Att utveckla ett team av kadrer från etniska minoriteter är en brådskande uppgift, eftersom praxis visar att problemet inte ligger i bristen på policyer eller riktlinjer, utan i vem som kan omsätta denna policy i handling och dessa riktlinjer i konkreta resultat.

Att utveckla ett team av kadrer från etniska minoriteter, tjänstemän och offentliganställda – gemensamt kallade etniska minoritetskadrer – är en viktig del av partiets och statens personalarbete, nära kopplat till etniska frågor och byggandet av nationell enighet.

Detta är en uppgift av både långsiktig strategisk betydelse och brådskande betydelse för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen, säkerställa politisk och social stabilitet och främja hållbar utveckling i etniska minoritets- och bergsregioner.

"Personalen är grunden för arbetet."

Historien i Cho Ra-kommunen i Thai Nguyen-provinsen vittnar om påståendet att varhelst det finns ett team av kompetenta, välrenommerade och engagerade tjänstemän, kommer den socioekonomiska situationen att förbättras tydligt.

När tjänstemän är väl förberedda, kontinuerligt utbildade och strategiskt inriktade, kommer missgynnade områden inte bara att undkomma fattigdom utan också att själva uppnå hållbar utveckling. (På bilden: En vy över Cho Ra-kommunen, Thai Nguyen -provinsen). Källa: chora.thainguyen.gov.vn

Kommunen bildades genom en sammanslagning av tre administrativa enheter: Địa Linh, Thượng Giáo och staden Chợ Rã i det tidigare Ba Bể-distriktet, provinsen Bắc Kạn. Av 31 byar klassificeras nu 12 som särskilt missgynnade, koncentrerade till de tidigare kommunerna Địa Linh och Thượng Giáo. "Flaskhalsen" för Chợ Rãs utveckling efter sammanslagningen är dess svaga infrastruktur, begränsade försörjningsmöjligheter och det faktum att vissa invånare fortfarande är starkt beroende av regeringens politik.

Det är värt att notera att lösningen på problemet inte började med kapital eller projekt, utan med människor. Thai Nguyens provinsiella partikommitté förflyttade och utsåg Duong Ngoc Thuyet (född 1978), sekreterare för Ba Be-distriktets partikommitté, till sekreterare för partikommittén; och förflyttade och utsåg Trieu Anh Chu (född 1986), chef för propaganda- och massmobiliseringsavdelningen i Ba Be-distriktets partikommitté, till ordförande för folkkommittén i Cho Ra-kommunen för mandatperioden 2021-2026.

Den 31 maj 2023 hade hela landet 260 209 av 2 147 892 kadrer tillhörande etniska minoriteter, vilket motsvarar 12 % av den totala personalstyrkan; varav 9 390 var på central nivå och 250 819 på lokal nivå. Av de totalt 260 209 kadrerna tillhörande etniska minoriteter var 130 074 under 40 år (50 %) och 151 788 var kvinnliga kadrer (58 %).

( Utdrag ur rapport nr 3286/BC-BDTTG daterad 31 december 2025 från ministeriet för etniska minoriteter och religioner om den preliminära granskningen av situationen och resultaten av genomförandet av strategin för etniska frågor för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050)

Det här är två tjänstemän från den etniska gruppen Tay, som har fått grundlig utbildning, är väl lämpade för de praktiska kraven på Cho Ra och har innehaft viktiga positioner.

Innan han blev sekreterare för Ba Be-distriktets partikommitté var Thuyet tidigare chef för transportdepartementet i Bac Kan-provinsen; och Chu var, innan han blev chef för propaganda- och massmobiliseringsavdelningen i Ba Be-distriktets partikommitté, chef för Ba Be-distriktets partikommittés kansli.

En person med djupgående kunskaper om transportinfrastruktur och stark förmåga till propaganda och mobilisering – denna kombination skapade snabbt konkreta framsteg på gräsrotsnivå. Fokuspunkten var en rad projekt som Phja Khao-vägen, Coc Lang - Na Lung-vägen, Na Kha-dammen och kanalen, samt underhållssystemet för interna byvägar i Na Sam och Pac Phai… vilka investerades i och togs i bruk.

Ordföranden för Cho Ra kommuns folkkommitté, Trieu Anh Chu, inspekterar vallokalen för valet av suppleanter till den 16:e nationalförsamlingen och suppleanter till folkråden på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031 i Hamlet 2 den 7 mars 2026 - Bildkälla: chora.thainguyen.gov.vn

Tack vare Duong Ngoc Thuyets och Trieu Anh Chus gemensamma insatser, tillsammans med partikommitténs, regeringens och människors från alla etniska gruppers insatser, har Cho Ra-kommunen gjort ett genombrott inom socioekonomisk utveckling. I slutet av 2025 uppskattas kommunens ekonomiska tillväxttakt till 8,1 %, inkomsten per capita förväntas uppgå till cirka 43,6 miljoner VND/år, och fattigdomsgraden kommer att minska med 7,72 %, vilket överstiger den fastställda planen.

Bakom dessa siffror finns en tydlig sanning: När rätt, kompetent och effektiv tjänstemän är på plats kommer även de mest utmanande områdena att förändras. Detta resultat har uppmärksammats av folket, som fortsätter att lita på dem under den nya mandatperioden.

I det senaste valet valdes Duong Ngoc Thuyet, sekreterare för Cho Ra kommuns partikommitté, till representant i Thai Nguyens provinsiella folkråd. Vid Cho Ra kommuns folkråds första möte den 26 mars 2026 omvaldes Trieu Anh Chu till ordförande för kommunens folkkommitté för mandatperioden 2026-2031.

För hållbarhet måste vi börja från "rötterna".

I verkligheten är det fortfarande människorna som är avgörande för att politiken ska kunna genomföras effektivt – tjänstemän som vågar tänka, vågar agera, vågar ta ansvar och är engagerade i gräsrötterna. Men för att bygga ett sådant team kan vi inte förlita oss på "befintliga resurser", utan måste proaktivt skapa en pool av talanger från ett tidigt skede och på distans.

I berättelsen om Cho Ra-kommunen är Trieu Anh Chu ett typiskt exempel på hur etniska minoritetskadrer växer genom praktisk erfarenhet. Han tog examen med utmärkelse från universitetet med huvudämne i jordbruk och skogsbruk och valdes ut för att delta i pilotprojektet för att stärka rollen för 600 unga intellektuella som vice ordförande för kommuner i 64 fattiga distrikt i enlighet med beslut nr 170/QD-TTg daterat 26 januari 2011. Chu har utvecklats genom varje position han har haft.

Efter nästan fem år (2012-2017) som vice ordförande i Dong Phuc kommun, Ba Be-distriktet (tidigare), förflyttades Chu och utnämndes till ständig biträdande sekreterare - ordförande för partikommitténs inspektionskommitté i Quang Khe kommun, Ba Be-distriktet (tidigare), och sedan till biträdande sekreterare för partikommittén - ordförande för folkkommittén i denna kommun.

Med ett team av kompetenta, välrenommerade och engagerade tjänstemän stärks folkets förtroende för partiet och staten. På bilden: Människor från olika etniska grupper i Cho Ra-kommunen, Thai Nguyen-provinsen, deltar i valet av ledamöter till den 16:e nationalförsamlingen och representanter till folkråden på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031. Källa: chora.thainguyen.gov.vn

Sedan 2018 har herr Trieu Anh Chu anförtrotts ledarskapsansvar på avdelningsnivå i Ba Be-distriktet (distriktets partikommittékontor, kultur- och informationsavdelningen samt distriktets partikommittés avdelning för propaganda och massmobilisering).

Karriärvägen för ordföranden för folkkommittén i Cho Ra-kommunen, Trieu Anh Chu, visar en sak: tjänstemän uppstår inte naturligt och kan definitivt inte "skapas" på kort tid. De är resultatet av en målmedveten och strategisk process av utbildning, utveckling, användning och testning.

Inte bara i Cho Ra, utan många andra bergiga orter bekräftar också att överallt där det finns ett team av kompetenta, välrenommerade och engagerade tjänstemän, förbättras den socioekonomiska situationen avsevärt, och människornas liv förbättras gradvis.

Förbered dig tidigt, lägg grunden i förväg.

Individer som Mr. Trieu Anh Chu behöver systematiskt identifieras, vårdas och kopieras. Fokus bör ligga på att bygga upp en pool av etniska minoritetskadrer, med utgångspunkt i studenter med potential; skapa förutsättningar för att de ska få systematisk utbildning, utvecklas i en god miljö och återvända för att tjäna sina lokala områden.

Detta bör åtföljas av en rationell rekryterings-, utnyttjande- och rotationsmekanism för att ge unga tjänstemän möjlighet att få praktisk erfarenhet och utvecklas från gräsrotsnivå; samtidigt bör det finnas tillräckligt starka strategier för att säkerställa att de känner sig trygga och engagerade i att arbeta inom utmanande områden på lång sikt.

Vid mötet med framstående och exemplariska studenter och ungdomar från etniska minoriteter år 2025 på eftermiddagen den 26 december 2025 betonade dåvarande generalsekreterare To Lam att, med hela det politiska systemets uppmärksamhet och avgörande engagemang, tillsammans med insatser från studenter och ungdomar från etniska minoriteter, formas gradvis en ny generation av unga intellektuella från etniska minoriteter, som hävdar sin roll i det politiska systemet, i statsförvaltningen, vetenskap och teknologi samt i den socioekonomiska utvecklingen.

Ceremonin för att hedra framstående studenter och ungdomar från etniska minoriteter är ett årligt evenemang, som leds av ministeriet för etniska minoriteter och religioner i samarbete med relevanta myndigheter, och bidrar till att hedra traditionen av studier, vårda talanger och inspirera unga intellektuellas ambitioner att bidra till samhället i etniska minoritets- och bergsregioner. Foto: Le Anh Dung

Projektet för att utbilda, vårda och utveckla en pool av etniska minoritetskadrer bland framstående studenter, initialt med fokus på att välja ut och tilldela stipendier för utlandsutbildning till ett antal berömda studenter, utvecklas med målet att fortsätta att ta hand om, vårda och ytterligare främja den yngre generationens etniska minoriteters roll och bygga en högkvalificerad arbetskraft i den nya utvecklingseran.

Denna strategiska policy är ett grundläggande steg i att forma en generation av etniska minoritetskadrer som förbereds tidigt och på distans, vilket säkerställer kontinuitet och hållbar utveckling för missgynnade områden.

Erfarenheter från Cho Ra och många andra orter visar att investeringar i infrastruktur kan skapa förändring, men investeringar i människor skapar framtiden. När arbetskraften är väl förberedd, kontinuerligt utbildad och strategiskt inriktad, kommer missgynnade områden inte bara att undkomma fattigdom utan också att uppnå hållbar utveckling på egen hand.

Säkerställa en rationell struktur av etniska minoritetskadrer inom statliga myndigheter.

Projektet "Utveckling av arbetskraften för etniska minoritetskadrer, statstjänstemän och offentliganställda inom statliga myndigheter och offentliga tjänsteenheter under perioden 2026-2030, med inriktning mot 2035" (projektet) godkändes genom beslut nr 470/QD-TT daterat 24 mars 2026. Enligt färdplanen är målet att nå 80 % senast 2026-2030 och 100 % senast 2030-2035.

- Säkerställa att strukturen för etniska minoritetskadrer motsvarar andelen etniska minoriteter i provinsens totala befolkning och är förenlig med strukturen för etniska minoritetsgrupper på orten.

- Säkerställa en rimlig struktur av etniska minoritetskadrer som innehar ledar- och ledningspositioner på alla nivåer. Mer specifikt bör ministeriet för etniska minoriteter och religion ha minst 20 % till 25 % av det totala antalet ledar- och ledningspositioner.

- På lokal nivå måste minst 10 % på provinsiell nivå vara tjänstemän från etniska minoriteter, och minst 20 % på kommunnivå måste vara tjänstemän från etniska minoriteter. För offentliga tjänsteenheter på lokal nivå med 30 % eller fler tjänstemän från etniska minoriteter måste det finnas personal i ledningsställning för etniska minoriteter.

- Säkerställa att andelen kvinnliga kadrer från etniska minoritetsgrupper är minst 20 % av den totala minimiprocenten kadrer från etniska minoritetsgrupper.

När det gäller kvaliteten på etniska minoritetskadrer är målet att uppnå att 80 % senast 2026–2030 och 100 % senast 2030–2035 av etniska minoritetskadrer får utbildning och professionell utveckling inom specialiserade färdigheter, politisk teori; kunskaper och färdigheter inom statsförvaltning, vetenskap och teknologi, innovation och digital transformation, digitala färdigheter och moderna ledningsmetoder, som uppfyller kraven för nationell digital transformation; samt utbildning i informationsteknik, främmande språk eller etniska minoritetsspråk för att uppfylla kraven för deras arbetsuppgifter enligt föreskrivna befattningar.

Källa: https://vietnamnet.vn/phat-trien-tu-som-tu-xa-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-2501830.html