Phu Tho: Hinder i tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster i städerna.

För att säkerställa fortsatt tillhandahållande av offentliga tjänster i städerna har Phu Tho-provinsen anpassat sina förvaltningsaktiviteter för att passa varje skede och den lokala verkligheten och gradvis löst uppkomna svårigheter och hinder.

Anställda på Phuc Yen Urban Environment and Construction Joint Stock Company tar hand om träd och blommor på gatan.

Många problem uppstod under övergångsprocessen.

Förvaltning av grönområden, gatubelysning, dränering, avfallshantering, miljösanering, trafikljus etc. är viktiga offentliga tjänster i stadsområden som drivs dagligen och utan avbrott. Implementeringen av offentliga tjänster i städerna i Phu Tho- provinsen avslöjar dock många begränsningar på grund av ofullständig överlämning av offentliga tillgångar, starkt sammankopplad infrastruktur för offentliga tjänster och belysnings-, dränerings- och grönområdessystem som sträcker sig över gränserna för många kommuner och stadsdelar.

Till exempel har förvaltningsmyndigheten inte anpassat normer, enhetspriser och uppskattningar för att passa faktiska förhållanden, och har inte tydligt definierat förvaltningsgränserna för vissa grönområden mellan kommuner och stadsdelar, vilket har lett till överlappningar eller utelämnanden i underhåll och skötsel. Dessutom saknar vissa tjänstemän på kommunnivå erfarenhet av att utarbeta uppskattningar, organisera anbudsförfaranden, underteckna och hantera avtal om offentliga tjänster, vilket resulterar i långsamma genomförandeframsteg på många orter.

Alla kommuner och valkretsar i Phu Tho-provinsen har rapporterat att de inte fått finansiering i tid för att betala tjänsteleverantörer.

Vu Minh Vi, chef för projektledningsstyrelsen i Phuc Yen-distriktet, sa att distriktet på grund av bristande finansiering måste prioritera gatubelysning på huvudvägar och upprätthålla sophämtning för att undvika klagomål och feedback från invånare. Att teckna kontrakt månadsvis eller kvartalsvis gör det också svårt för företag att proaktivt hantera personal, utrustning och långsiktiga investeringsplaner.

På grund av bristande finansiering har tjänsteleverantörer tvingats minska vattningen, beskärningen av träd, byte av glödlampor och minska antalet sophämtningar. På sociala medier uttryckte vissa invånare i Viet Tri och Vinh Yen oro över störningarna i stadsbelysningen och misslyckandet med att byta ut trasiga glödlampor i tid. Under denna övergångsperiod är upprätthållandet av offentliga tjänster i städerna starkt beroende av tjänsteleverantörerna...

Förbättra mekanismerna för urbana allmännyttiga tjänster.

Efter implementeringen av ett tvådelat lokalt styrelsesystem har avgränsningen av ansvaret för att hantera urbana allmännyttiga tjänster varit en prioritet för Phu Tho-provinsen, genomförd i etapper och blivit allt tydligare och mer fullständig. Under övergångsperioden från juli 2025 till slutet av 2025 kommer kontrakt för allmännyttiga tjänster att överföras och tas emot i enlighet med de nya administrativa gränserna. Mer specifikt kommer kontrakt för Viet Tri City att överföras till Phu Tho Land Fund Development Center enligt en specifik stadsmodell.

Herr Ha Xuan Tuong, chef för stadsutvecklingsavdelningen vid byggdepartementet, sa: "Från januari 2026 till idag har kommuner och valkretsar förvaltat allmännyttiga tjänster enligt de nya administrativa gränserna, med finansiering som allokerats direkt till kommunens budget." Förvaltningsansvaret är uppdelat i två nivåer: På provinsnivå ansvarar Phu Tho Land Fund Development Center och Vinh Phuc Regional Land Fund Development Center för att förvalta alla tjänster och gemensam teknisk infrastruktur mellan kommuner/valkretsar som inte kan separeras av administrativa gränser.

Kommuner och valkretsar är fullt ansvariga för budgetupprättande, val av entreprenörer, kontraktsundertecknande och hantering, acceptanstestning, slutlig avräkning och förvaltning av offentliga tillgångar som betjänar offentliga tjänster inom deras områden. Byggdepartementet har en rådgivande roll genom att utfärda normer och enhetspriser och genomföra inspektioner, medan finansdepartementet leder bedömningen av budgetuppskattningar, vägleder budgetfördelningen och samordnar vägledningen av ekonomiska förfaranden för kommuner. Byggdepartementet utvecklar för närvarande tre uppsättningar ekonomiska och tekniska normer för offentliga tjänster och urbana produkter och tjänster inom allmännyttiga tjänster, inklusive belysning, grönområden och dränering. Jordbruks- och miljödepartementet utvecklar enhetspriser för miljösanering, insamling och behandling av hushållsavfall.

För närvarande tillåter provinsen Phu Tho tillämpningen av en tillfällig beställningsmetod för att säkerställa oavbruten service. Från och med juni 2026 kommer kommuner, valdistrikt och enheter på provinsnivå officiellt att övergå till en anbudsprocess. Nyligen har vissa orter slutfört anbudsprocessen, såsom Van Phu-distriktet, men vissa enheter, såsom Vinh Phuc Regional Land Fund Development Center, har ännu inte haft tillräckligt underlag för att utarbeta uppskattningar och organisera anbudsgivning. Chefen för byggavdelningen, Nguyen Xuan Quang, bedömde: "Sammantaget har de urbana allmännyttiga tjänsterna i provinsen i princip upprätthållits kontinuerligt under hela övergångsperioden från och med den 1 juli 2025, utan några serviceavbrott som allvarligt påverkar människors liv och aktiviteter."

Svårigheterna med att upprätthålla stadsförvaltningstjänster är inte bara ett problem i Phu Tho utan en vanlig situation i hela landet. För att ta itu med dessa problem behöver orter en färdplan för att omstrukturera stadsförvaltningsmodeller mot en professionell, modern metod som är lämplig för de nya administrativa enheterna. Samtidigt bör de undersöka och snabbt utfärda föreskrifter om kriterier och standarder för kvaliteten på allmännyttiga tjänster och en enhetlig mekanism för kvalitetsinspektion och verifiering i hela området; fördela tillräckliga budgetmedel till myndigheter på kommunnivå; och fördela medel för att slutföra den tekniska separationen av belysningssystem mellan kommuner/distrikt och utbilda personal för förvaltning av stadsförvaltningstjänster.

HA HONG HA

Källa: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html