Vietnams samarbetsvilliga och vänskapliga relationer med grannländerna

I utvecklingsprocessen och den internationella integrationen har grannländerna alltid en viktig position i Vietnams utrikespolitik.

Premiärminister Pham Minh Chinh och ledare från andra länder deltar i det 26:e toppmötet mellan ASEAN och Kina i Indonesien, september 2023. (Foto: Anh Son)

Nära grannar

Vietnam ligger i centrum mellan Kina och sydostasiatiska länder – ett grannområde som är både geografiskt nära och djupt rotat i historia, kultur, säkerhet och utvecklingsintressen. Att upprätthålla harmoniska och stabila relationer med grannländerna är en förutsättning för att säkerställa säkerhet, främja tillväxt och befästa den nationella positionen i en era av strategisk integration.

Nästan 80 år sedan Vietnam grundades har landet proaktivt skapat och uppgraderat sina relationer med alla grannländer, vilket återspeglar landets strategiska vision och flexibla anpassningsförmåga till regionala geopolitiska rörelser.

Med Kina, med likheter i historia, kultur och politiska institutioner, har de två länderna etablerat ett omfattande strategiskt samarbetspartnerskap (2008) och utfärdat ett gemensamt uttalande om att bygga en "Gemenskap för Delad Framtid" (2023). Regelbundna utbyten på hög nivå och politiskt förtroende mellan de två parterna och staterna fortsätter att befästas, vilket skapar en grund för dialog och hantering av meningsskiljaktigheter.

Med Laos och Kambodja upprätthåller Vietnam en speciell relation som är sällsynt i världen , upprätthållen genom bilateralt och trilateralt samarbete på alla nivåer. Med sydostasiatiska länder har Vietnam gradvis byggt upp ett nätverk av omfattande strategiska partnerskap med Malaysia, Indonesien, Singapore och Thailand; strategiskt partnerskap med Filippinerna; omfattande partnerskap med Brunei och Myanmar. Dessa ramverk ökar inte bara samarbetets djup inom olika områden, utan bidrar också till att skapa en stabil regional miljö, där Vietnam spelar en proaktiv, kreativ och sammankopplande roll.

Ekonomiskt sett tillför samarbetet med Kina och ASEAN viktiga resurser: handel, investeringar, teknik och infrastruktur. Kina är Vietnams största handelspartner med en omsättning på 205,2 miljarder USD (2024), medan ASEAN är porten till regional ekonomisk integration, med totala investeringar under de första 11 månaderna 2024 på 9,52 miljarder USD. Vietnam har proaktivt deltagit djupt i ASEAN:s ekonomiska gemenskap och främjat handel inom blockkedjan, grön ekonomisk utveckling, digital omvandling och hållbara leveranskedjor.

När det gäller nationellt försvar och säkerhet upprätthåller Vietnam dialog och mekanismer för säkerhets- och försvarssamarbete med grannländerna. Med Kina upprätthålls regelbundet gränssamarbete, gemensamma patruller, informationsutbyte och fredsbevarande insatser, vilket bidrar till riskkontroll och bygger strategiskt förtroende. Med sydostasiatiska länder främjar Vietnam aktivt samarbete inom sjöfartssäkerhet, bekämpning av gränsöverskridande brottslighet, humanitärt bistånd och katastrofhjälp. Vietnams aktiva roll i ASEAN-ledda mekanismer som ADMM och ADMM+ bekräftar dess position som ett proaktivt och ansvarsfullt land i den regionala säkerhetsstrukturen.

När det gäller kultur och samhälle främjar Vietnam utbyte mellan människor, utbildningssamarbete, bevarande av kulturarv, turismutveckling och regionala samhällskontakter. Dessa aktiviteter ökar inte bara förståelsen utan skapar också ett varaktigt band mellan länder.

Även om Vietnams relationer med grannländer och partners har uppnått många framgångar finns det fortfarande många begränsningar. Skillnaderna i utvecklingsnivåer, ekonomisk skala och konkurrenskraft har skapat svårigheter att utnyttja samarbete och integrationsmöjligheter på bästa sätt. Genomförandet av avtal är ibland inte synkront, medan institutionella, rättsliga och styrningsmässiga hinder fortfarande utgör stora hinder för att genomföra internationella åtaganden och skydda nationella intressen.

Säkerhets- och försvarsrelationerna påverkas fortfarande av intresseskillnader, särskilt suveränitetstvister i Östsjön. Bristen på konsensus inom ASEAN om regionala säkerhetsfrågor minskar samarbetets effektivitet och förmågan att hantera traditionella och icke-traditionella säkerhetsutmaningar.

Dessa utmaningar kräver både orubblig efterlevnad av principer och ger Vietnam en möjlighet att fullända sina institutioner, förbättra sin strategiska ledningskapacitet och stärka sin utrikespolitik i en osäker värld.

Ännu starkare

Med tanke på dess strategiska betydelse är det nödvändigt att stärka samarbetet och hantera begränsningar. Vietnam behöver samtidigt implementera många åtgärder inom viktiga områden:

För det första spelar en förbättrad politisk och diplomatisk dialog en grundläggande roll för att bygga förtroende, ömsesidig förståelse och snabb hantering av uppkomna problem. Vietnam behöver upprätthålla besök, konsultationsmekanismer, strategiska dialoger samt utbyteskanaler med grannländerna för att stärka bilaterala och multilaterala relationer.

För det andra är det nödvändigt att främja ekonomiska, infrastrukturella och handelsmässiga förbindelser genom utveckling av ekonomiska gränszoner, uppgradering av transportinfrastruktur, förenkling av import- och exportförfaranden och stärkt investeringssamarbete. Dessa lösningar skapar inte bara momentum för ekonomisk utveckling i gränsområden utan bidrar också till att förbättra människors liv, främja utbyten och knyta samman samhällen på båda sidor om gränsen.

För det tredje omfattar säkerhetssamarbetet förebyggande av gränsöverskridande brottslighet, smuggling, människohandel, cybersäkerhet, sjukdomsförebyggande åtgärder och åtgärder mot klimatförändringar. Vietnam behöver nära samordna med grannländerna i informationsutbyte, organisering av gemensamma patruller, katastrofinsatsövningar och uppbyggnad av effektiva samarbetsmekanismer för att hantera gemensamma utmaningar.

För det fjärde bör Vietnam utöka studentutbytesprogrammen, organisera kulturella, konstnärliga och sportevenemang samt utbyten mellan gränsområden och därigenom stärka förståelsen och solidariteten mellan människor från olika länder.

För det femte, främjande av samarbete genom multilaterala mekanismer som ASEAN och Greater Mekong-subregionen (GMS) hjälper Vietnam och grannländerna att bättre utnyttja regionala resurser, samordna åtgärder effektivt för att lösa gemensamma problem och stärka Vietnams position och röst på den internationella arenan.

ASEAN Future Forum 2025 visar Vietnams ansträngningar att främja dialog och samarbete med grannländerna och i regionen (Foto: Tuan Anh).

Dessutom måste relationen mellan Vietnam och grannländerna också hantera begränsningar och brister. Vietnam behöver samtidigt implementera många praktiska och långsiktiga lösningar inom många områden.

För det första måste vi proaktivt reagera på territoriella och maritima tvister och historiska tvister. Vietnam måste fortsätta att följa principen om att lösa tvister med fredliga medel, på grundval av internationell rätt. Samtidigt måste vi stärka dialogen, främja samrådsmekanismer och samarbeta för ömsesidig utveckling i omtvistade områden, vilket minimerar risken för konflikt och eskalering av spänningar.

För det andra behöver Vietnam proaktivt utöka handels- och investeringsförbindelserna med många andra partner utanför regionen, förbättra den inhemska produktionskapaciteten och utveckla stödjande industrier. Främja internationell ekonomisk integration, dra nytta av den nya generationens frihandelsavtal och bygga flexibla och hållbara leveranskedjor.

För det tredje, stärk gränsförvaltning, migrationskontroll och gränsöverskridande säkerhet. Vietnam behöver nära samordna med grannländerna i gemensamma patruller, informationsdelning, bekämpning av gränsöverskridande brottslighet, kontroll av epidemier och hantering av laglig migration.

För det fjärde är det nödvändigt att bygga strategiskt förtroende och förhindra missförstånd genom att upprätthålla regelbunden dialog, informationstransparens, förbättra utbyten mellan människor och utbildnings- och kultursamarbete. Vietnam bör proaktivt främja utbytes- och samarbetsprogram mellan gränsområden, organisera forum och seminarier för att öka den ömsesidiga förståelsen, snabbt hantera känsliga frågor och förhindra risken för missförstånd och onödiga konflikter.

Strategiska pelare

Relationerna med grannländerna har alltid en särskilt viktig position i Vietnams utrikespolitik, som ledande partners i utvecklingssamarbetet, skyddar suveräniteten, upprätthåller en fredlig och stabil miljö och skapar momentum för Vietnams djupa integration i regionen såväl som i världen.

Under årens lopp har Vietnam uppnått många enastående framsteg i samarbete med grannländerna inom alla områden, vilket har bidragit till att stärka den nationella ställningen och främja hållbar utveckling. Det finns dock fortfarande många begränsningar på grund av intresseskillnader, territoriella oenigheter, utvecklingsklyftor och icke-traditionella säkerhetsutmaningar, vilket kräver att Vietnam är proaktivt och flexibelt i sina åtgärder.

För att befästa och utveckla relationerna med grannländerna behöver Vietnam fortsätta att stärka den politiska och diplomatiska dialogen, främja ekonomiska kopplingar och multilateralt samarbete, bygga strategiskt förtroende och förbättra den nationella styrningsförmågan. Detta är en solid grund för Vietnam för att främja sin position, skydda nationella intressen, upprätthålla fred, stabilitet och utveckla välstånd i samband med många regionala och globala förändringar, vilket skapar en god grund för landet att gå in i en ny era.

---

*Institutet för strategiska studier, Diplomatiska akademin.

Källa: https://baoquocte.vn/quan-he-hop-tac-huu-nghi-cua-viet-nam-voi-cac-nuoc-lang-gieng-321554.html