Nationalförsamlingen antog officiellt den ändrade telekommunikationslagen.

Med 468 delegater som deltog i omröstningen och gav sitt godkännande (vilket representerar 94,74 %) antog nationalförsamlingen officiellt den ändrade telekommunikationslagen.

Riksdagsledamöterna röstade för att anta den ändrade telekommunikationslagen.

Efter att ha hört rapporten som förklarade, godkänt och reviderat utkastet till lag om telekommunikationer (ändrad) som presenterades av Le Quang Huy, ordförande för nationalförsamlingens utskott för vetenskap , teknik och miljö, fortsatte nationalförsamlingen att rösta om och godkänna lagutkastet.

Resultatet av den elektroniska omröstningen visade att 468 delegater röstade för (vilket motsvarar 94,74 %). Med en majoritet av delegaterna som röstade för antog nationalförsamlingen officiellt den ändrade telekommunikationslagen.

Tidigare, i samband med att ordföranden för nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, presenterade en sammanfattande rapport som förklarade de mottagna ändringarna, och uppgav att nationalförsamlingen den 25 oktober 2023 diskuterade utkastet till lag om telekommunikationer (ändrad) i plenarsessionen, med 11 nationalförsamlingsledamöter som talade och 1 nationalförsamlingsledamot som lämnade in skriftliga kommentarer.

Baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter instruerade nationalförsamlingens ständiga kommitté den huvudansvariga myndigheten med ansvar för verifiering att nära samordna med den huvudansvariga myndigheten med ansvar för utarbetandet och andra relevanta myndigheter för att införliva, revidera och grundligt granska innehållet och lagstiftningsteknikerna. Den 23 november 2023 utfärdade nationalförsamlingens ständiga kommitté rapport nr 694/BC-UBTVQH15 som förklarade, införlivade och reviderade utkastet till telekommunikationslag (ändrad).

Anses grundläggande telekommunikationstjänster över internet som en typ av telekommunikationstjänst?

Angående grundläggande telekommunikationstjänster på internet (klausul 8, artikel 3 och artikel 28) uppgav ordföranden för nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, att det har förekommit förslag för att klargöra huruvida grundläggande telekommunikationstjänster på internet utgör en typ av telekommunikationstjänst; om så är fallet måste de uppfylla alla skyldigheter för traditionella telekommunikationstjänster; om inte, måste de omdefinieras för att undvika förvirring i förståelsen, tillämpningen och upprätthållandet av lagen.

Angående denna fråga vill nationalförsamlingens ständiga kommitté rapportera följande: Detta innehåll rapporterades också av nationalförsamlingens ständiga kommitté till nationalförsamlingen vid sessionen den 25 oktober 2023. Grundläggande telekommunikationstjänster på internet tillhandahåller funktioner som motsvarar grundläggande telekommunikationstjänster (sms, röst, videokonferenser) och tillhandahåller huvudfunktionen att skicka, överföra och ta emot information mellan två eller en grupp användare av telekommunikationstjänster på internet. Liknande tjänster bör regleras av samma lag, vilket säkerställer likabehandling mellan företag som tillhandahåller grundläggande telekommunikationstjänster på internet och företag som tillhandahåller traditionella telekommunikationstjänster.

Runt om i världen har många länder klassificerat denna tjänst som en telekommunikationstjänst och reglerar den enligt telekommunikationslagar.

Därför är grundläggande telekommunikationstjänster på internet en typ av telekommunikationstjänst som regleras av telekommunikationslagen.

Denna tjänst kännetecknas dock av att tjänsteleverantören inte äger nätverksinfrastrukturen och inte tilldelas några telekommunikationsresurser. Därför har lagförslaget reviderats för att reglera det på ett "lättare" sätt, vilket endast kräver efterlevnad av vissa skyldigheter enligt klausul 2, artikel 28 i lagförslaget.

Baserat på ovanstående analys anser nationalförsamlingens ständiga utskott att namnet "grundläggande telekommunikationstjänster på internet" på ett adekvat sätt återspeglar tjänstens egenskaper. Därför begär vi att detta namn behålls som i lagförslaget.

Nationalförsamlingen antog officiellt den ändrade telekommunikationslagen.

Kontrollera bruket att sätta in pengar för att delta i auktioner av telekommunikationsnummer.

Beträffande förklaringen av telekommunikationsresurser (kapitel VI) föreslogs att abonnentantalet för telekommunikationstjänster också borde delas in i grupper för att korrekt bedöma deras värde, minimera fall av förverkande av depositioner under auktioner, och att informations- och kommunikationsministeriet borde ansvara för att specificera detaljerna.

Angående de föreslagna åtgärderna för att kontrollera avståendet från depositioner för deltagande i auktionen av telekommunikationsnummer, begärde nationalförsamlingens ständiga kommitté att bestämmelserna om auktioner av telekommunikationsnummer skulle behållas som i lagförslaget. Anledningen är att det är svårt att genomföra utvärdering och gruppering av abonnentnummer med särskilda strukturer baserade på värde eftersom det beror på många faktorer, såsom användarnas uppfattningar och regioner.

Problemet med att vinnande budgivare överger sina depositioner uppstår vid nuvarande auktioner av olika typer av tillgångar, såsom registreringsskyltar för mark och fordon. Lagen om auktionering av tillgångar från 2016 föreskriver att den vinnande budgivaren är ansvarig för att betala hela köpeskillingen för den auktionerade tillgången enligt överenskommelsen i auktionsavtalet (klausul 2, artikel 48, punkt b); att överge depositionen utgör ett brott mot avtalet i auktionsavtalet och regleras av civilrätten.

Dessutom föreskriver utkastet till ändrad telekommunikationslag ett lämpligt utgångspris för auktionsdeltagande för att minska hinder och skapa gynnsamma villkor för alla organisationer och individer som vill delta i auktionen. Denna reglering leder dock också till vissa risker, såsom att insättningspengar överges.

Angående förslaget att tydligt definiera budgivningsmetoden för auktionering av rätten att använda telekommunikationsnummerresurser och vietnamesiska nationella domännamn ".vn", uppgav ordföranden för vetenskaps-, teknik- och miljökommittén, Le Quang Huy, att nationalförsamlingens ständiga kommitté, efter att ha studerat och införlivat yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, har beslutat att revidera klausul 6, artikel 50 i lagutkastet för att inkludera en bestämmelse om att metoden och formen för auktionering av telekommunikationsnummerresurser och vietnamesiska nationella domännamn ".vn" ska genomföras i enlighet med lagen om auktionering av tillgångar, i syfte att överensstämma med artikel 58 i lagen om auktionering av tillgångar avseende budgivningsmetoden.

Finns det några avgifter för nätverksnummer?

Nationalförsamlingens ständiga utskott mottog och behandlade även begäran om att klargöra huruvida internationella organisationer som tar ut registreringsavgifter för nätverksnummer påverkar vietnamesiska organisationer och företag; huruvida Vietnam tar ut avgifter för nätverksnummer, och i så fall att genomföra en ytterligare konsekvensbedömning.

Nationalförsamlingens ständiga utskott noterade att detta är en ny bestämmelse jämfört med det lagförslag som regeringen lagt fram, vilket ger upphov till ekonomiska skyldigheter (även om det insamlade beloppet inte är stort), och därför behövs en grundlig granskning och konsekvensbedömning.

Genom forskning, granskning och konsekvensbedömning fann nationalförsamlingens ständiga kommitté att insamling och betalning av registreringsavgifter och underhållsavgifter för nätnummer är obligatoriska skyldigheter som implementeras i enlighet med internationella bestämmelser.

Utan denna reglering skulle vietnamesiska telekommunikationsorganisationer och företag som använder flera nätverksnummer få svårigheter att registrera och använda dessa nummer, vilket skulle påverka deras nätverksdrift och tjänster i framtiden.

I oktober 2023 var det endast fyra företag som var skyldiga att betala avgifter för nätverksnummeranvändning enligt APNIC:s nya policy, av 614 vietnamesiska telekommunikationsorganisationer och företag som hade registrerat sig för att använda nätverksnummer.

Insamling, betalning och hantering av registreringsavgifter och underhållsavgifter för nätverksnummer kommer att genomföras på liknande sätt som för internetadresser (som har implementerats tidigare).

Taxor, uppbörds- och betalningsvillkor samt undantags- och nedsättningsordningar för nätnummeravgifter och -avgifter kommer att fastställas i vägledande cirkulär som utfärdas av finansministern i enlighet med den befogenhet som anges i klausul 3, artikel 19 i lagen om avgifter och kostnader.

Informations- och kommunikationsministeriet (den myndighet som ansvarar för att utfärda och tilldela nätnummer) kommer att ansvara för att organisera uppbörden av registreringsavgifter och underhållsavgifter för nätnummer.

Den enhet som är ansvarig för att betala avgifterna är den organisation eller det företag som registrerar sig för att använda ett nätverksnummer i Vietnam. 100 % av registreringsavgiften för att använda ett nätverksnummer betalas in i statsbudgeten.

Baserat på ovanstående analys och med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, föreskriver lagförslaget betalning av avgifter för att upprätthålla användningen av internetresurser; och avgifter för tilldelning och beviljande av internetresurser i punkt d, klausul 9, artikel 50 (vilket inkluderar tillägg av avgifter för registrering och underhåll av nätverksnummer) och klausul 3, artikel 71 i lagförslaget. Denna bestämmelse är förenlig med lagen om avgifter och skatteförvaltningslagen.

Källa: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html