Nationalförsamlingen skapar proaktivt en juridisk korridor istället för att klumpigt "lappa" i lagen.

(Dan Tri) – Med sin proaktivitet, kreativitet och stora ansvarstagande har nationalförsamlingen snabbt undanröjt många flaskhalsar och skapat en idealisk kontext där institutionen inte längre jagar efter utan går hand i hand med utvecklingsprocessen.

Den 15:e nationalförsamlingen är en speciell mandatperiod som verkar i en kontext av många utmaningar, med en arbetsbörda som har ökat mångfalt med många viktiga frågor, mycket nytt, komplext och exempellöst innehåll. Denna allmänna bedömning sammanfattades av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man när han presenterade den sammanfattande rapporten från den 15:e nationalförsamlingsperioden.

En av de viktiga milstolparna under denna mandatperiod är att nationalförsamlingen har följt och nära samordnat regeringen för att besluta om många viktiga och strategiska frågor, genom att snabbt reagera på verkligheten och främja en snabb och hållbar socioekonomisk utveckling.

I ett samtal med tidningen Dan Tri betonade vice premiärminister Ho Duc Phoc att regeringen nyligen aktivt har slutfört bestämmelserna i lagar, dekret och cirkulär för att undanröja praktiska hinder, frigöra resurser och skapa momentum för tillväxt för att genomföra tre strategiska genombrott, inklusive institutionella genombrott.

Viktiga lagar som investeringslagen, budgivningslagen, lagen om offentlig-privata partnerskap eller lagar relaterade till offentliga investeringar, budget, offentlig kapitalförvaltning och beskattning... har alla proaktivt och snabbt ändrats av regeringen, med stor beslutsamhet. Dessa är grundläggande lagar som skapar en solid grund för att främja tillväxt.

Enligt honom får regeringen alltid starkt stöd och sällskap från nationalförsamlingen i processen att fullända lagar och förordningar.

”Man kan säga att den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen är den mest kraftfulla mandatperioden för lagändringar och förbättringar någonsin, den skapar snabba förändringar och visar hög effektivitet i praktiken”, bedömde vice premiärminister Ho Duc Phoc att lagarna under denna mandatperiod ändrades mycket snabbt och kunde tillämpas omedelbart, vilket möter utvecklingens behov.

Enligt vice premiärministern uppnåddes dessa resultat tack vare det beslutsamma och snabba ledarskapet och riktningen från centralkommittén, politbyrån och sekretariatet. Även myndigheter och nationalförsamlingen gjorde stora ansträngningar och arbetade utan lediga dagar och oavsett dygnet för att snabbt slutföra de lagförslag som behövdes.

Ur ett lokalt perspektiv, vid den tidpunkt då politiken att slå samman provinser och städer inleddes, sa Vo Van Minh (biträdande sekreterare för stadspartikommittén, ordförande för folkrådet i Ho Chi Minh-staden), som då var ordförande för folkkommittén i Binh Duong-provinsen, att lokala tjänstemän var fast beslutna att snabbt slutföra oavslutat arbete och fokusera på att lösa problem så att sammanslagningen kunde genomföras smidigt.

”Vid den tiden var mängden arbete som behövde lösas och hanteras enorm, 2–3 gånger mer än vanligt. Men alla tjänstemän på alla nivåer var mycket beslutsamma och arbetade oavsett helg, dag eller natt, fast beslutna att inte låta arbetet bli försenat”, betonade Minh.

På lokal nivå delade Minh sitt tydliga intryck av det starka ledarskapet och den inriktning som centralkommittén, politbyrån och sekretariatet utövar, särskilt hos enskilda viktiga ledare inom partiet och staten.

Under tiden för revolutionen för "omorganisation av landet" noterade herr Minh att varje uppgift var noggrant styrd varje dag, många dokument konkretiserades, avslutades och implementerades mycket snabbt, vilket skapade gynnsamma förutsättningar för lokala myndigheter att genomföra politik. Därför nådde apparatreorganiseringsrevolutionen "mållinjen" i början av juli och allt gick smidigt.

Omedelbart efter att provinser och städer hade slagits samman och centralregeringen hade fått sina riktningar organiserade nationalförsamlingen snabbt den nionde extra sessionen för att ändra konstitutionen och relaterade lagar för att underlätta en smidig funktion för den lokala apparaten. Detta är mycket viktigt, enligt Vo Van Minh.

”När centralkommittén och politbyrån beslutade om sammanslagningspolitiken var hela det politiska systemet tvunget att engageras, och de lagstiftande och verkställande organen genomförde snabbt uppgifterna. Särskilt avskaffandet av institutioner prioriterades alltid, eftersom reglerna var tvungna att ändras för att passa verkligheten på ett enhetligt och genomförbart sätt för att apparaten skulle fungera smidigt”, betonade Minh.

Enligt honom har den lokala förvaltningen med två nivåer också tydligt förbättrats med lokal proaktivitet, kadrerna är nära människorna, ledarna har en omfattande förståelse för området och den operativa apparaten blir allt effektivare.

Under årens lopp har företagen varit de som tydligast har upplevt systemets brister. Dessa inkluderar överlappande regelverk som har stoppat projekt, krångliga administrativa förfaranden som har resulterat i kostsamma efterlevnadskostnader och rädslan för tankesättet "om du inte klarar av det, förbjud det" som har kvävt många kreativa idéer.

Därför betonade Dr. Tran Khac Tam (ordförande för företagsföreningen i den tidigare Soc Trang-provinsen, delegat för folkrådet i Can Thos stad) att den senaste institutionella revolutionen i nationalförsamlingen är av avgörande betydelse för näringslivet, ur företagens uppfattning och perspektiv.

Den lagstiftande "kampanjen" för att drastiskt avlägsna institutionella flaskhalsar i nationalförsamlingen och regeringen år 2025, särskilt andan i resolution 66 om institutionell uppbyggnad och resolution 68 om privat ekonomisk utveckling, har enligt Tran Khac Tam fundamentalt förändrat "spelreglerna".

Först och främst är det tankens frigörelse. Med politbyråns resolution 68 som upphöjer den privata ekonomin till "den viktigaste drivkraften" och nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man som upprepade gånger betonar att "vi måste överge tankesättet att inte kunna hantera, sedan förbjuda", sa Tam att "detta är den starkaste politiska garantin för näringslivet". Relationen mellan staten och företagen har sedan dess skiftat från "ledning" till "tjänsteskapande".

Ordningen, effektiviseringen och driften av den tvånivåiga lokala förvaltningsapparaten är också en reform som företagen väntar på eftersom den innebär att en mellannivå ska slopas, antalet punkter för hantering av förfaranden minskas, ansvarsskyldigheten förtydligas och det lokala beslutsfattandet påskyndas.

För en investerare är tid pengar, och en effektiv och effektiv organisation är den största konkurrensfördelen, enligt Tam.

Han erkände också nationalförsamlingens proaktiva skapande av en rättslig korridor för framtiden. ”Istället för att vänta på att verkligheten ska uppstå och sedan tafatt ”lappa” lagen, har nationalförsamlingen proaktivt skapat en transparent, stabil och mycket förutsägbar rättslig korridor”, betonade Tam och betonade att det är detta som människor och företag förväntar sig mest.

Det tvåsiffriga tillväxtmålet kan inte uppnås genom tillfälliga lösningar, utan genom att frigöra all produktionskapacitet och alla resurser. Vad nationalförsamlingen och regeringen har gjort år 2025 är att bygga en solid grund för den frigörelsen, eller med andra ord, att skapa ett "nytt operativsystem" för det tvåsiffriga tillväxtmålet.

”Den institutionella grunden har byggts, landningsbanan har öppnats, nu är det dags för hela det politiska systemet och näringslivet att accelerera för att hjälpa landet att ta fart och förverkliga strävan efter stormakt”, hoppas Tran Khac Tam.

Som både delegat till nationalförsamlingen och lokal ledare erkände Pham Van Thinh (vice ordförande för folkkommittén i Bac Ninh-provinsen) att nationalförsamlingens snabba lösning av institutionella problem under sin mandatperiod hade många positiva effekter. "Många viktiga policyer och beslut beslutades av nationalförsamlingen under ett enda möte, vilket normalt sett, om det gjordes sekventiellt, skulle kunna ta en hel mandatperiod", betonade delegaten Thinh.

Han sa att när distriktsnivån officiellt upphör att fungera, kommer de relevanta juridiska dokumenten och förordningarna nästan att "vända blad", så institutionella ändringar måste genomföras mycket snabbt. Faktum är att nationalförsamlingen upprepade gånger har gjort snabba ändringar och tillägg till lagen, och juridiska dokument blir alltmer konsekventa och av hög kvalitet.

I andan att "omvandla institutionen från en flaskhals till en konkurrensfördel för landet", inledde den 15:e nationalförsamlingen sin nionde session, direkt efter att politbyrån utfärdat resolution 66 om innovation inom lagstiftning och tillämpning. Detta är en "historisk session med historiska beslut" för att omedelbart genomföra resolution 66 och andra synpunkter och riktlinjer från partiet, särskilt för att tjäna saken att "omorganisera landet".

Innovations- och reformandan är mycket stark, enligt Thinh, vilket även framgår av att regeringen successivt utfärdat fyra resolutioner, inklusive resolution 66.1, resolution 66.2, resolution 66.3 och resolution 66.4, för att undanröja hinder inom planering, mark och mineraler, för att skapa och öppna upp utvecklingsutrymme.

”Dessa resolutioner fokuserar alla på heta och känsliga frågor och löser problem på ett grundligt sätt”, sa Thinh och tillade att resultaten av den socioekonomiska utvecklingen har bevisat detta.

Mot bakgrund av komplexa och oförutsägbara utvecklingar inom global politisk och ekonomisk säkerhet har Vietnam både förnya sig och stadigt ökat sin tillväxt, gradvis övervunnit nackdelarna med internationell handel, upprätthållit makroekonomisk stabilitet och kontrollerat inflation och statsskuld inom acceptabla gränser.

Tillsammans med en rad innovationer medför borttagandet av eftersläpande projekt också stora resurser som ekonomin omedelbart kan absorbera för att främja tillväxt.

”Efter sammanslagningen är lokalsamhället mycket entusiastiskt i att utföra sina uppgifter eftersom alla institutionella problem som rapporteras till centralregeringen sammanfattas, åtgärdas och det finns en plan för att lösa dem. Vi lever och arbetar i en mycket positiv cykel”, delade Thinh.

Enligt honom går institutionen hand i hand med den ekonomiska utvecklingsprocessen istället för att jaga efter. Detta är mycket idealiskt, särskilt i en snabbt föränderlig värld, "olika morgon, olika middag och olika kväll".

Med betoning på att lagstiftning är nationalförsamlingens huvudsakliga funktion och uppgift, bedömde delegaten Trinh Xuan An (utskottet för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor), att Vietnams rättssystem, tack vare den lagstiftande församlingens senaste ansträngningar, har blivit ganska synkront, vetenskapligt och spelar en viktig roll i den socioekonomiska utvecklingen.

Lagstiftningsprocessen blir också alltmer professionell och metodisk, man går inte bara till "nationalförsamlingen för att tala och sedan trycker på knappen för att antas", utan varje lag är resultatet av en process av ansträngning, investeringar av energi och tid, ibland till och med friktion och kollision.

”Nationalförsamlingen har visat flexibilitet, beslutsamhet och punktlighet i alla situationer. För första gången i historien är antalet extra sessioner lika med antalet ordinarie sessioner, vilket visar nationalförsamlingens anda att arbeta inte enligt ett schema utan enligt samhällets rytm”, betonade delegaten Ha Sy Dong att detta är ett tydligt tecken på innovation i tänkandet i nationalförsamlingens handlingar och beslut.

Enligt Dong har generalsekreterare To Lams direktiv att nationalförsamlingen måste våga gå vidare och bana väg, våga reparera vägen och besluta i svåra och nya frågor verkligen omsatts i handling av den 15:e nationalförsamlingen.

”Att ligga steget före vad gäller institutioner” är inte bara tomt prat, utan att våga besluta om exempellösa saker, att våga öppna nya vägar och stigar när verkligheten kräver det.

”Nationalförsamlingen har undanröjt institutionella flaskhalsar, öppnat upp ny dynamik för utveckling och gett regeringen befogenheter som lagen ännu inte har föreskrivit och som inte omedelbart har ändrats genom resolution, vilket har hjälpt regeringen att proaktivt lösa arbetet. Detta är en mycket stark innovationsanda”, kommenterade Dong.

Den kvarstående känslan hos en veterandelegat i parlamentariska aktiviteter är ansvar och stolthet över att bidra till den institutionella reformen och skapa en chans att utveckla landet.

Nationalförsamlingen har aldrig varit så nära verkligheten. Avståndet från Dien Hong Hall till den pulserande verkligheten utanför har suddats ut genom beslut som är "i linje med partiets vilja och folkets vilja". Detta liknar många delegaters uppfattning att nationalförsamlingen inte bara stiftar lagar, utan också alltid följer regeringen och myndigheterna med att bygga "institutionella motorvägar" för att hjälpa landet att resa sig i den nya eran.

Innehåll: Hoai Thu

Design: Tuan Huy

4 november 2025 - 05:55

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/quoc-hoi-chu-dong-tao-hanh-lang-phap-ly-thay-vi-lung-tung-va-luat-20251103144653116.htm