”Lagstiftningsarbetet fortsätter för att bana väg och leda landets utveckling”

(Dan Tri) – Enligt nationalförsamlingens ordförande behöver nationalförsamlingen fortsätta att förnya sitt tänkande och väl utföra sina tre viktigaste funktioner, där lagstiftningsverksamhet måste gå först för att bana väg och leda landets utveckling.

Nationalförsamlingen är inne i ett aktivt, brådskande och mycket koncentrerat arbete för att slutföra den enorma mängd arbete som lagts ner vid den sista sessionen under den 15:e mandatperioden.

Vid detta tillfälle intervjuade tidningen Dan Tri politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Tran Thanh Man för att höra honom dela med sig av viktiga milstolpar i nationalförsamlingens historia, särskilt den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen – en mandatperiod med många "oöverträffade" händelser.

- Om man ser tillbaka på de senaste 80 åren, från Tan Traos nationalkongress – föregångaren till den vietnamesiska nationalförsamlingen – till den första nationalförsamlingens födelse och dess 15 mandatperioder, har nationalförsamlingen alltid följt nationen, beslutat i viktiga frågor, i enlighet med folkets vilja och ambitioner; väl utfört funktionerna att skapa konstitutioner, lagstifta, ha högsta tillsyn och beslutat i viktiga frågor för landet.

Nationalförsamlingens födelse är resultatet av vårt folks revolutionära kamp under Vietnams kommunistiska partis och den store president Ho Chi Minhs visa ledning.

Bildandet och födelsen av Nationalförsamlingen är kristalliseringen av det rätta valet, som smidigt kombinerar patriotism med de universella värderingarna inom marxismen-leninismen och Ho Chi Minh-tanken, i enlighet med folkets ambitioner och den historiska utvecklingens lagar.

Nationalförsamlingen har alltid varit ett förkroppsligande av den stora nationella enheten; folkets nationalförsamling, av folket, för folket. I sin struktur och organisation har nationalförsamlingens verksamhet alltid säkerställt representation för alla folkklasser, etniciteter, religioner och sociala komponenter. Under 15 mandatperioder har nationalförsamlingen kontinuerligt utvecklat och byggt upp en solid position i folkets hjärtan.

Nationalförsamlingen är folkets högsta representativa organ, det högsta statsmaktsorganet i Socialistiska republiken Vietnam, vilket alltid konsekvent och grundligt har bekräftats i partiplattformen, institutionaliserat i vårt lands konstitutioner och rättssystem.

Nationalförsamlingen har alltid ett starkt förtroende för och tillämpar korrekt partiets riktlinjer, synpunkter och politik i sin lagstiftningsverksamhet, tillsyn och beslutsfattande i viktiga frågor i landet.

Utvecklingen av Nationalförsamlingen är en process av kontinuerligt arv, ständig innovation och förbättring i både organisation och verksamhet, som uppfyller kraven och uppgifterna i varje revolutionärt skede. Den praktiska erfarenheten från den föregående Nationalförsamlingen är alltid en värdefull lärdom för förbättring, konsolidering, innovation och förbättring av kvaliteten på verksamheten i nästa Nationalförsamling.

- Den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod är en speciell mandatperiod som verkar i en kontext av många utmaningar, den komplicerade covid-19-pandemin, naturkatastrofer, allvarliga klimatförändringar och oförutsägbara fluktuationer i världens politiska och ekonomiska situation. Arbetsbördan under mandatperioden har ökat mångfalt jämfört med tidigare mandatperioder, med många viktiga frågor, nya, komplexa och exempellösa innehåll.

I den situationen har nationalförsamlingen gjort ständiga ansträngningar för att bekräfta sin roll som den högsta statliga maktmyndigheten, folkets högsta representativa organ, och visat sin duglighet, intelligens, innovation, stärkt professionalism, publicitet, transparens, demokrati och effektivitet, väl utfört funktionerna att skapa konstitutioner, lagstiftning, högsta tillsyn och besluta om viktiga frågor i landet, såväl som parlamentariska diplomatiska aktiviteter, vilket lämnat många enastående spår.

Nationalförsamlingen har starkt främjat sin roll i att fullända institutioner och lagar; ändringen och kompletteringen av ett antal artiklar i 2013 års konstitution har snabbt institutionaliserat partiets huvudsakliga politik, särskilt när det gäller statsapparatens organisering i riktning mot "rationalisering, effektivitet, effektivitet, närhet till folket, närhet till folket, närhet till verkligheten".

Lagstiftningsverksamheten har varit starkt innovativ vad gäller tänkande, konstruktionsprocess och tidig förberedelse på avstånd; främjande av rollen att "ligga steget före vad gäller institutioner", snabbt reagera på nya situationer, uppfylla praktiska krav; politiken sätter alltid människor och företag i centrum, aktivt undanröjande av svårigheter och hinder för att bidra till att frigöra produktionskapacitet, mobilisering och effektivt användning av alla resurser för nationell utveckling.

För första gången lade nationalförsamlingen fram inriktningen för lagstiftningsprogrammet för hela mandatperioden för politbyrån för behandling och godkännande. Granskningen av juridiska dokument genomfördes aktivt, vilket upptäckte och hanterade många motstridiga, överlappande och olämpliga bestämmelser snabbt, vilket säkerställde rättssystemets enhetlighet, synkronisering och genomförbarhet.

Nationalförsamlingen stöder, skapar och bidrar alltid aktivt till landets utvecklingsprocess, vilket tydligt visas genom att bistå regeringen i att snabbt undanröja institutionella flaskhalsar och skapa ny dynamik för landets tillväxt och utveckling.

Nationalförsamlingen beslutade också att justera uppåt det ekonomiska tillväxtmålet för 2025, vilket visar sin beslutsamhet och sina ansträngningar att framgångsrikt genomföra de socioekonomiska utvecklingsmålen för perioden 2021–2025, och bidra till att konsolidera och skapa en solid grund för att uppnå tvåsiffrig tillväxt under den kommande tiden.

Tillsynsverksamheten har stärkts, fokuserats och blivit omfattande, med många praktiska innovationer; med fokus på områden och frågor av aktuell betydelse, med djupgående effekter på socioekonomisk utveckling och människors liv.

För första gången organiserades nationalförsamlingens övervakningsforum framgångsrikt; tillsammans med diskussionen i salen om rapporten om resultaten av övervakningen av väljarnas framställningar; resultaten av mottagandet av medborgare, hanteringen av framställningar och övervakningen av lösningen av klagomål och anmälningar som skickats till nationalförsamlingen,... vilket har bidragit avsevärt till arbetet med att fullända lagen, avgöra viktiga frågor i landet, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i kontrollen av statsmakten, statsapparatens funktion och ansvaret för att utföra offentliga skyldigheter, vilket har uppskattats och varit mycket enigt bland väljare och folk.

Beslutsfattandet i viktiga nationella frågor har i grunden reformerats; nationalförsamlingen har följt och nära samordnat med regeringen och relevanta myndigheter för att besluta i många viktiga och strategiska frågor, snabbt reagerat på verkligheten, främjat en snabb och hållbar socioekonomisk utveckling, säkerställt praktisk omsorg om social trygghet, utbildning och hälsa för folket, och samtidigt beslutat i revolutionära frågor gällande statsapparatens organisation.

Nationalförsamlingens utrikespolitiska verksamhet har främjats på både bilateral och multilateral nivå, genomförts på djupet på många nivåer, uppnått många goda resultat, skapat ett starkt intryck och bidragit till att höja nivån på Vietnams utrikespolitiska verksamhet tillsammans med de allmänna framgångarna för partiets utrikespolitik och statsdiplomati.

Inom ramen för multilaterala parlamentariska mekanismer som den interparlamentariska unionen (IPU), ASEAN:s interparlamentariska församling (AIPA), det asiatisk-stillahavspolitiska parlamentariska forumet (APPF), den fransktalande parlamentariska unionen (APF) och det asiatiska parlamentarikerforumet för befolkning och utveckling (AFPPD) har den vietnamesiska nationalförsamlingen aktivt deltagit och bidragit med många viktiga initiativ.

För första gången var den vietnamesiska nationalförsamlingen framgångsrikt värd för den 9:e globala konferensen för unga parlamentariker med deltagande av fler än 300 unga parlamentariker och delegater från fler än 70 länder.

Sättet att organisera nationalförsamlingens sessioner har också förbättrats, förnyats och flexibelt anpassats till verkligheten. Den femtonde mandatperioden har det största antalet sessioner någonsin och är den första mandatperioden i dess verksamhetshistoria som nationalförsamlingen organiserat 19 sessioner, inklusive 9 extraordinära sessioner för att snabbt behandla och besluta om viktiga och brådskande frågor, i enlighet med de praktiska kraven.

Nationalförsamlingen har varit exemplarisk i att organisera apparaten, och samtidigt proaktivt genomföra tilldelade uppgifter för att samarbeta med hela det politiska systemet för att resolut sätta den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer i drift från och med den 1 juli 2025, vilket har erkänts och uppskattats mycket av partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet.

Nationalförsamlingen har aktivt använt vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformation; främjat tillämpningen av artificiell intelligens, digital transformation, byggt digital infrastruktur, utvecklat specialiserade plattformar och system, och inledningsvis bidragit till att modernisera och förbättra effektiviteten i nationalförsamlingens verksamhet.

Samtidigt förbereddes tidigt organiseringen av 80-årsdagen av det första allmänna valet för att välja Vietnams nationalförsamling, med många meningsfulla och praktiska aktiviteter genomförda. Nationalförsamlingen organiserade också framgångsrikt för första gången ett mycket högtidligt, meningsfullt och rörande möte mellan generalsekreterare To Lam och nästan 2 000 nationalförsamlingsledamöter från alla perioder.

- Med stolta framsteg i praktiska aktiviteter under de senaste fem åren har den 15:e nationalförsamlingen dragit många djupgående lärdomar.

Det ena är att säkerställa partiets absoluta och heltäckande ledarskap över nationalförsamlingen. Detta är en viktig faktor, en nyckelfråga för att nationalförsamlingen ska kunna framgångsrikt fullgöra alla viktiga uppgifter som tilldelats partiet, staten och folket under hela sin mandatperiod.

För det andra, ärva och starkt främja de framgångar och lärdomar som nationalförsamlingen uppnått under sina tidigare mandatperioder, särskilt solidaritetens, innovationens, den verkliga demokratins, öppenhetens och transparensens anda. Nationalförsamlingen säkerställer principen om kollektivt arbete och majoritetsbeslut, och främjar nationalförsamlingens ledamöters kollektiva intelligens för att fatta kvalitativa och genomförbara beslut.

För det tredje, att tydligt definiera nationalförsamlingens ledamöters centrala roll, som den nyckelfaktor som avgör kvaliteten, effektiviteten och produktiviteten i nationalförsamlingens verksamhet. Att öka antalet heltidsanställda nationalförsamlingsledamöter, förbättra deras kapacitet, kvalifikationer, operativa färdigheter och främja yrkeskunskaper bidrar avsevärt och praktiskt till genomförandet av nationalförsamlingens uppgifter och befogenheter.

För det fjärde är det proaktiva, beslutsamma, orubbliga, enade och enhetliga agerandet från hela det politiska systemet; koncentrationen, tydligheten, styrkan och det beslutsamma agerandet från statliga myndigheter; förbättringen av effektiv samordning och samarbete med myndigheter och organisationer på central och lokal nivå; andan av "samordning - kamratskap - tydlig arbetsfördelning" mellan nationalförsamlingen och regeringen i hela lagstiftningsprocessen, tillsynen och beslutsfattandet i viktiga nationella frågor, särskilt från och med den åttonde sessionen.

För det femte måste nationalförsamlingen förlita sig på folket, och nationalförsamlingens ledamöter måste ha nära kontakt med väljarna och folket, vilket skapar förtroende, position och prestige hos folket. Nationalförsamlingen tar regelbundet hänsyn till väljarnas tankar och ambitioner samt livets praktiska krav för att ge råd om snabb utfärdande, ändring och komplettering av lagar.

För det sjätte, en djupare och mer fullständig förståelse av nationalförsamlingens tillsynsfunktions ställning, roll och betydelse, i nära relation till landets konstitutionella, lagstiftande och beslutsfattande funktioner. Nationalförsamlingen granskar, studerar och förbättrar proaktivt det rättsliga systemet för tillsyn och säkerställer regelbunden, omfattande, offentlig och demokratisk tillsynsverksamhet, med fokus på brådskande och framträdande frågor i samhället och statens förvaltningsverksamhet.

För det sjunde har nationalförsamlingen i sina utrikesfrågor nära samordnat med nationalförsamlingens organ; med partiets utrikesfrågor, utrikesministeriet och andra sektorer, nivåer och områden, för att främja den pionjärroll som spelar i att bidra till att upprätthålla en fredlig och stabil miljö och därmed stadigt säkerställa landets suveränitet, enhet och territoriella integritet.

För det åttonde har organisationen och driften av rådgivnings- och stödapparaten också omorganiserats i en effektiv, professionell, effektiv och modern riktning; att bygga ett team av högkvalificerad rådgivande personal med god förståelse för lagar, policyer samt analytiska och prognostiska färdigheter har blivit en viktig faktor för att säkerställa kvaliteten och effektiviteten i rådgivningsarbetet och servicen till nationalförsamlingen.

För det nionde måste nationalförsamlingen ständigt förbättra och förnya sina arbetsmetoder; proaktivt utnyttja och tillämpa digital teknik och artificiell intelligens (AI) för att förkorta arbetstiden och förbättra kvaliteten och effektiviteten i verksamheten.

Utöver de framgångar som uppnåtts har nationalförsamlingens verksamhet fortfarande begränsningar som behöver övervinnas, såsom färdigställandet av institutioner som inte helt uppfyller kraven för utvecklingspraxis, inte är förenliga med den djupa internationella integrationen och nya inhemska socioekonomiska frågor. Lagstiftningsprogrammet behöver fortfarande justeras och kompletteras; vissa rättsliga bestämmelser är fortfarande begränsade, saknar synkronisering, genomförbarhet och låg förutsägbarhet.

Det finns fortfarande begränsningar i tillsynen och beslutsfattandet av viktiga nationella frågor. Vissa framväxande frågor som har orsakat allmän upprördhet har inte övervakats omedelbart; uppmaningen till och övervakningen av rekommendationer efter tillsynen har i vissa fall inte varit drastisk och effektiv.

Övervakningen av genomförandet av avtal och resultaten av utrikespolitiska aktiviteter är inte särskilt effektiv; vänskapsorganisationernas verksamhet är fortfarande formell. Rådgivningsarbete och organisation för att betjäna nationalförsamlingens verksamhet är ibland passiv. Även om investeringar i informationsteknologisk infrastruktur, digital transformation och anläggningar har uppmärksammats, finns det fortfarande vissa svårigheter...

- Den tionde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen är mycket viktig. Det är den ordinarie sessionen i slutet av året och även den sista sessionen i den 15:e nationalförsamlingen, med målet att så fullständigt som möjligt slutföra mandatperiodens uppgifter.

Vid denna session förväntas nationalförsamlingen granska och besluta om en exceptionellt stor mängd arbete, särskilt lagstiftningsarbete (med 53 lagar och resolutioner om rättsnormer), tillsammans med många grundläggande innehåll för att genomföra målen och uppgifterna för socioekonomisk utveckling, nationellt försvar, säkerhet, utrikesfrågor och social trygghet .

Nationalförsamlingen kommer att fokusera starkt på och ägna mer än 80 % av hela sessionens tid åt att fullända institutioner och lagar.

Av dessa behandlade och godkände nationalförsamlingen 20 lagförslag för att heltäckande ändra gällande lagar; 16 lagförslag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i nästan 40 andra lagar; 13 nya lagar som reglerar mycket aktuella frågor, såsom: lagen om digital transformation, lagen om artificiell intelligens, lagen om e-handel, lagen om specialiserade domstolar vid Internationella finanscentret, etc.

Nationalförsamlingen kommer också att behandla och godkänna fyra resolutioner om specifika och speciella mekanismer och policyer för att genomföra politbyråns resolutioner 59, 71 och 72 och undanröja svårigheter och hinder i att organisera genomförandet av marklagen.

Dessutom kommer nationalförsamlingen att granska och besluta om justeringar av den nationella generalplanen; 3 nationella målprogram (inklusive 1 program integrerat från 3 nationella målprogram som genomförts under föregående period); utvärdera resultaten av genomförandet av 5-årsplaner för socioekonomisk utveckling; omstrukturering av ekonomin; offentliga investeringar på medellång sikt; nationell finansiering...; omövervaka genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om tematisk tillsyn och utfrågning; utföra personalarbete, sammanfatta perioden och avge yttranden om utkast till dokument som lämnats in till den 14:e nationella partikongressen.

Innehållet och de policyer som nationalförsamlingen kommer att behandla och besluta om vid den tionde sessionen är alla mycket viktiga, av vilka många är svåra, nya och komplicerade, och kräver omfattande överväganden och utvärdering med ett öppet och kreativt tänkesätt. Av dessa kommer 46 av 53 lagförslag och normativa resolutioner att behandlas och godkännas enligt processen vid en session eller enligt en förkortad ordning och procedur.

– Den nya mandatperioden kommer att vara en viktig milstolpe på landets nya utvecklingsväg, med en betydande framtidsinriktning. Ovanstående situation ställer stora krav och uppgifter för nationalförsamlingens arbete.

Den 16:e nationalförsamlingen och efterföljande mandatperioder måste fortsätta att fokusera starkt på lagstiftning, granskning av kryphål, luckor, hinder och flaskhalsar i lagen för att ändra, komplettera och fullända, och förvandla institutioner från flaskhalsar till konkurrensfördelar och utvecklingsdrivare.

För det första måste nationalförsamlingen fortsätta att förnya sitt tänkande, utföra de tre viktigaste funktionerna väl: lagstiftning, högsta tillsyn och beslut i viktiga nationella frågor. Lagstiftningsverksamhet måste identifieras som "genombrottets genombrott", måste gå framåt, bana väg, leda landets utveckling, uppmuntra kreativitet, frigöra allt arbete och frigöra alla resurser för utveckling; säkerställa rättvis konkurrens, förbättra integrationsförmågan; fokusera på nya områden som digital ekonomi, digitala tillgångar, data, förnybar energi, grön tillväxt, cirkulär ekonomi, miljö, klimatförändringar, icke-traditionellt försvar och säkerhet, etc.

Övervakningsaktiviteter måste fokusera på frågor som markförvaltning, resurser, miljö, antikorruption, avfallsförebyggande åtgärder, skydd av mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter... Nära kopplat till verkligheten och människors feedback, öka antalet undersökningar på gräsrotsnivå, lyssna på åsikter från verkligheten, från väljare och näringslivet för att korrekt identifiera brännpunkter och flaskhalsar i den socioekonomiska ekonomin, och därigenom ha flexibla, snabba och realistiska politiska åtgärder.

Aktiviteter för att besluta i viktiga nationella frågor måste säkerställa objektivitet och opartiskhet. Alla beslut måste verkligen sätta nationens, folkets och folkets intressen framför allt annat. Först och främst måste vi resolut förhindra och eliminera allt inflytande från gruppintressen och alla negativa effekter utifrån.

För det andra måste nationalförsamlingen fortsätta att främja sin roll och upprätthålla nationalförsamlingsledamöternas ansvar . Varje nationalförsamlingsledamot måste visa viljan att bidra, våga tänka, våga göra, våga förnya sig, våga ta ansvar och verkligen vara en lojal representant för folkets vilja och ambitioner.

För det tredje, fortsätt att studera och förbättra hur nationalförsamlingen och dess organ fungerar, säkerställa effektivitet, minska formalitet och öka innehållet. Fokus ligger på att fortsätta förbättra utformningen av sessionsföredragningslinjer, metoder för diskussion, debatt, frågeställning och besvarande av frågor, verifieringsprocessen, organisering av tillsyn och möten med väljarna; den centrala rollen för heltidsanställda nationalförsamlingsledamöter; och hur nationalförsamlingens organ fungerar.

För det fjärde är det nödvändigt att stärka den omfattande digitala transformationen i nationalförsamlingens verksamhet, bygga en "digital nationalförsamling", tillämpa artificiell intelligens AI, betrakta innovations- och digital transformationsuppgiften som ett genombrott i att organisera genomförandet av nationalförsamlingens, nationalförsamlingens organs och nationalförsamlingens representanters funktioner och uppgifter, och den digitala populariseringsrörelsen måste genomföras regelbundet och kontinuerligt.

För det femte är det nödvändigt att stärka samordningen mellan myndigheter inom nationalförsamlingen, regeringen, Vietnams fosterlandsfront, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren, statsrevisionen och relevanta myndigheter när det gäller att förbereda innehåll som ska lämnas in till nationalförsamlingen, för att säkerställa konsekvens och effektivitet. Dessutom är det nödvändigt att fortsätta förbättra organisationen av rådgivnings- och stödapparaten i riktning mot effektivisering, professionalism och effektiv drift; se över funktioner och uppgifter för att fortsätta omorganisera, undvika överlappningar och tydligt definiera rådgivnings- och stödorganens roller.

Innehåll: Hoai Thu

Design: Tuan Huy

5 november 2025 - 05:56

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/hoat-dong-lap-phap-di-truoc-mo-duong-dan-dat-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251104131849209.htm