Skydd av de legitima rättigheterna för personer som är föremål för tillgångsdeklaration

För att attrahera högkvalificerade mänskliga resurser för att leda statligt ägda företag genom granskningsmekanismer, anställning av direktörer... är det nödvändigt med rimliga regler för tillgångsdeklaration.

Delegat Truong Trong Nghia (HCMC). Foto: VIET CHUNG

Mer rimliga regler för tillgångsdeklaration

Vid en diskussion vid delegationen i Ho Chi Minh-staden om lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om antikorruption tog ledamot Truong Trong Nghia upp frågan om att det för att attrahera högkvalificerade mänskliga resurser för att leda statligt ägda företag genom granskningsmekanismer, anställa direktörer... är nödvändigt med rimliga regler för tillgångsdeklaration.

Enligt vicepresident Truong Trong Nghia bör aktieägarrepresentanter som rekryteras till statligt ägda företag eller de som anställs inte tvingas att deklarera sina tillgångar, även om de fortfarande omfattas av lagen.

”Inkomstförändringar under arbetet måste deklareras, men om de är skyldiga att deklarera alla sina tillgångar i förväg kommer de att vara mycket motvilliga eftersom det påverkar deras integritet. Å andra sidan har även företagslagen utformat bestämmelser för att förhindra detta”, sade biträdande ledamot Truong Trong Nghia.

Ledamot Tran Cong Phan (HCMC) delar samma uppfattning och tillade att lagförslaget om att utöka regleringen av företag med statligt kapital (mindre än 50 %) är korrekt. För utländska direktörer är det dock inte nödvändigt att deklarera alla tillgångar från början. "För partiinspektionsorgan är det också möjligt att inkludera denna lag, eller så kan den inkluderas i partistadgan", kommenterade ledamot Tran Cong Phan.

Ur ett perspektiv att skydda de legitima rättigheterna för personer som är föremål för tillgångsdeklaration föreslog ledamot To Thi Bich Chau (HCMC) att innehållet, omfattningen och färdplanen för digital transformation på detta område skulle förtydligas. ”Digital transformation måste ske, men informationen här måste regleras i termer av sekretess för att undvika att öka effektiviteten i att upptäcka, kontrollera och förebygga korruption, samtidigt som sekretessen säkerställs vid behov och medborgarnas personliga rättigheter”, kommenterade ledamot To Thi Bich Chau.

"Osäker digital transformation kan påverka en politisk karriär eller någons liv"

Delegat till Thi Bich Chau (HCMC)

Delegat Nguyen Van Huy ( Hung Yen ). Foto: DO TRUNG

Delegaten Nguyen Van Huy (Hung Yen) sade att angående förslaget att höja nivån för inkomst- och tillgångsdeklaration från 50 miljoner VND till 150 miljoner VND för ädelmetaller, ädelstenar, pengar, värdepapper etc., behöver den utarbetande myndigheten genomföra ytterligare forskning och ge regeringen i uppdrag att i detalj specificera metoden och tidpunkten för värdering av svårvärderade tillgångar.

”Om föreskrifterna inte har detaljerade instruktioner kommer implementeringsprocessen att bli svår och problematisk, såsom bristande konsekvens mellan orter; olika värderingstider kan orsaka prisskillnader och bristande noggrannhet”, sade biträdande ledamot Nguyen Van Huy, som föreslog att man skulle studera frasen ”digitala tillgångar” för att säkerställa alla former av tillgångar, eftersom digitala tillgångar också är en ny typ av tillgång med många värden.

Delegaten Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) talar vid gruppdiskussionen. Foto: PHAN THAO

Angående frågan om tillgångsdeklaration nämnde vicepresident Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) att löner och inkomster skiljer sig mycket åt i vissa länder. ”Så nu kräver vi en tillgångsdeklaration, hur deklarerar vi den? Till exempel finns det personer vars lön bara är cirka 16 miljoner VND/månad, men när de arbetar extra är deras inkomst upp till 50–60 miljoner VND/månad”, tog vicepresident Phan Xuan Dung upp frågan. Därför måste denna fråga om tillgångsdeklaration hänvisa till erfarenheter från andra länder.

Enligt biträdande ledamot Phan Xuan Dung är det, förutom antikorruption, nödvändigt att stärka kampen mot avfall, och det måste finnas starka lösningar. Till exempel finns det för närvarande en omstrukturering där det finns många överskott av materiella tillgångar och huvudkontor, så det måste finnas lösningar för att använda dem effektivt och undvika avfall.

Undersök tillgångar för att förhindra förluster

Enligt föreskrifter måste personer som är deklarationsskyldiga varje år deklarera och deklarera ytterligare tillgångar. Om ytterligare tillgångar uppstår och ökar med 1 miljard VND måste de verifieras. Delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi) frågade dock: Är det nödvändigt att verifiera varje gång det ökar med 1 miljard VND? Enligt delegaten är det viktigaste hur man deklarerar, om de tillgångar som uppstår är tydligt förklarade eller inte. "Om de har deklarerat, har bevis och fullständiga bevis, då finns det inget behov av att verifiera. Folk anger tydligt att de som säljer denna tillgång, säljer dessa saker, varför behöver de då verifiera mer? Därför görs verifiering endast när deklarationen är oärlig eller det finns tecken på bedrägeri, och det finns anklagelser", frågade delegaten Hoang Van Cuong.

Dessutom föreslog biträdande ledamot Hoang Van Cuong att vissa personer borde verifieras varje år. På vissa platser finns det platser där verifieringen baseras på "tur". Så är det tydligt att kampen mot korruption är en fråga om tur? Därför föreslog biträdande ledamoten att vi borde verifiera varje år och komma fram till ett verifieringsvärde på 20 %. Och vart femte år borde alla verifieras. "Verifiering är mycket normalt. Verifiering är inte en dålig sak. Förutom i de fall där det finns tecken på ovanlig utredning. Du har just verifierat, men om det finns tecken på ovanligheter, verifiera igen 2 eller 3 gånger", sa biträdande ledamot Hoang Van Cuong.

Angående återvinning av korrupta tillgångar sade ledamot Hoang Van Cuong att korrupta personer kommer att hitta sätt att sprida och sprida tillgångar till sina barn, syskon, familj och släktingar. "Därför måste utkastet innehålla en bestämmelse om att i fall där personer har åtalats för korruption och förlorade tillgångar, är det under processen att återvinna tillgångar nödvändigt att utreda inte bara individens tillgångar utan även närstående personers tillgångar för att förhindra spridning. Detta kommer att säkerställa en starkare avskräckande effekt vid återvinning av korrupta tillgångar", föreslog ledamot Hoang Van Cuong.

När ledamot Nguyen Tam Hung (HCMC), ledamot i nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor, kommenterade utkastet till lag om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad) på morgonen den 5 november, var han intresserad av den organisatoriska modellen för verkställande myndigheter av civilrättsliga domar.

Delegat Nguyen Tam Hung

Delegaten analyserade att den nuvarande organisationsmodellen endast har avdelningen för verkställighet av civilrättsliga domar på central nivå, och att den provinsiella myndigheten för verkställighet av civilrättsliga domar direkt "innehar" all befogenhet att organisera verkställigheten. Det regionala kontoret för verkställighet av civilrättsliga domar är endast en enhet under provinsiell nivå, utan juridisk status, utan sigill, redovisning och utan befogenhet att meddela beslut om verkställighet av civilrättsliga domar, vilket är en stor brist. Denna utformning är inte förenlig med den nya strukturen för folkdomstolen och folkets åklagarmyndighet enligt den regionala modellen, och skapar samtidigt många flaskhalsar i övervakning, samordning och organisation av verkställighet i praktiken.

Enligt delegaten står verkställighetsteamet inför många svårigheter med den nuvarande modellen (centralisering av myndigheten vid det provinsiella kontoret för verkställande av civilrättsliga domar, medan det regionala kontoret för verkställande av civilrättsliga domar endast är ett specialiserat kontor under det). De måste ofta kämpa med mängden dokument och den "upp-ner"-processen för att begära undertecknande av beslut; det har funnits en situation med långsam undertecknande, och även utfärdandet av beslut om att verkställa domar kommer att missas.

För att säkerställa stabiliteten i den organisatoriska apparaten och striktheten och punktligheten i verkställigheten av domstolsdomar och beslut som har vunnit laga kraft är det därför nödvändigt att noggrant överväga organisationsmodellen för den civilrättsliga domarverkställighetsmyndigheten i riktning mot tre nivåer (central - provinsiell - regional), i syfte att skapa de mest gynnsamma förutsättningarna för att verkställande tjänstemän och hela systemet för domarverkställighet ska kunna utföra sina uppgifter på ett snabbt, strikt och lagligt sätt.

Delegaten sa att en omformning av modellen till tre nivåer, med den regionala verkställighetsmyndigheten för civilrättsliga domar som den juridiska enheten med befogenhet att fatta beslut och organisera verkställighet, kommer att avsluta cykeln av "regional inspektion - regional rättegång - regional verkställighet", undanröja nuvarande flaskhalsar, minska transaktionstid och kostnader och säkerställa att rättsligt giltiga domar och beslut verkställs i huvudsak och i tid.

ANH THU - DO TRUNG - PHAN THAO

Källa: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-quyen-chinh-dang-cho-cac-doi-tuong-thuoc-dien-ke-khai-tai-san-post821787.html