Kontrollera inkomster för att förhindra korruption tidigt och på avstånd

På morgonen den 5 november diskuterade nationalförsamlingsdelegationen från provinsen Son La och nationalförsamlingsdelegationen från provinsen Vinh Long i grupp 13 fyra lagutkast: lag om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad); lag om rättslig expertis (ändrad); lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om korruptionsbekämpning och lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immateriella rättigheter.

Vid en diskussion om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om antikorruption uttryckte delegaten Hoang Thi Doi (Son La) sitt starka stöd för behovet av att utfärda lagen för att snabbt institutionalisera partiets riktlinjer och policyer för antikorruption; säkerställa efterlevnaden av policyn för omorganisering av det politiska systemet och implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer; samtidigt övervinna svårigheter i genomförandet tidigare, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen samt effektiviteten i antikorruptionsarbetet.

*Delegaten Hoang Thi Doi (Son La) talade*

Delegaten föreslog att innehållet om ”innovation” i tillämpningen av teknik för att förebygga och bekämpa korruption skulle läggas till. Mer specifikt föreslog delegaten i paragraf 3, artikel 1 (ändrad och kompletterad artikel 28) att frasen ”innovation” skulle läggas till i lagens namn till: ”Tillämpning av vetenskap , teknik, innovation och digital transformation inom ledning”. Detta för att säkerställa konsekvens i uttryck och innehåll mellan artikelns namn och innehållet som anges i paragraf 1 i lagen.

Delegaterna rekommenderade också att förtydliga befogenheten att kontrollera tillgångar och inkomster i företag, att enhetliga regler för tillgångsdeklaration och förklaringar skulle göras, och att säkerställa noggrannhet i juridiska hänvisningar.

Delegaten Nguyen Truc Son (Vinh Long) föreslog att vissa delar av utkastet skulle förtydligas för att säkerställa konsekvens och genomförbarhet vid genomförandet i praktiken. Delegaten rekommenderade att utkastet, för frågor som rör tillgångs- och inkomstdeklaration på kommunnivå, bör ha mer specifika bestämmelser, i linje med den nuvarande modellen för lokal myndighetsorganisation som implementeras på två nivåer. Att tydligt definiera kontrollmyndigheten för befattningar från chef, biträdande avdelningschef och uppåt, och den myndighet som ansvarar för inkomstkontroll på kommunnivå, kommer att bidra till att undvika utelämnanden och förbättra förvaltningseffektiviteten.

*Delegaten Nguyen Truc Son (Vinh Long) talade*

För ämnen inom företag, särskilt statligt ägda företag och företag med statligt kapital, föreslog delegaterna att utkastet behöver fortsätta att undersökas och strikt regleras för att förhindra risken för gruppintressen och negativitet i produktion och affärsverksamhet.

Delegaterna sade också att deklarationen av tillgångar och inkomster bör ske enligt ett enhetligt formulär, som tydligt anger metoden för att fastställa värdet av tillgångar vid deklarationstillfället; volatila tillgångar såsom guld, aktier, markanvändningsrättigheter etc. måste deklareras fullständigt, så att man undviker blanka eller inkonsekventa deklarationer.

Dessutom är det nödvändigt att fastställa en verifieringsperiod så att behöriga myndigheter kan vara proaktiva i utförandet av sina uppgifter; samtidigt bör man tydligt definiera vilken myndighet som hanterar deklarationen mellan parts- och statssystemen, säkerställa transparens och undvika överlappningar och kryphål i tillsynen.

Delegaten betonade att en förbättring av de rättsliga regleringarna kommer att bidra till att förbättra effektiviteten i kontrollen av tillgångar och inkomst, förhindra korruption tidigt och på distans, och säkerställa tjänstemäns och offentliganställdas legitima rättigheter och intressen i det politiska systemet.

*Delegaten Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) talade*

I en diskussion om utkastet till lag om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad) sa delegaten Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) att det är brådskande att förbättra bestämmelserna om databaser, rättigheter och skyldigheter för gäldenärer, verkställighetsåtgärder, mekanismer för övervakning av verkställighetsmyndigheter och förvaltning av tillgångar för verkställighet av domar för att lösa problem som uppstått till följd av den senaste tidens praxis.

Delegaten påpekade att många personer som ska verkställa en dom i verkligheten arbetar långt borta och inte har förutsättningarna att direkt delta i processen för att lösa verkställandet av domen. Den nuvarande lagen har dock inte tydligt angett auktoriseringsmekanismen, vilket leder till många fall där verkställighetsmyndigheten inte accepterar auktoriseringsbrevet. Därför föreslog delegaten att man i klausul 1, artikel 7, skulle lägga till bestämmelsen: "Den person som ska verkställa domen får bemyndiga en annan person att agera för hans/hennes räkning vid lösandet av verkställandet av domen, och detta bemyndigande måste godkännas av den person som ska verkställas."

Angående artikel 40 sa delegaten att det för närvarande finns många fall där den beslagtagna egendomen är obebyggd mark eller hus, och lokalbefolkningen inte accepterar att behålla dem. Samtidigt är den person som är föremål för verkställighet den person som har direkta rättigheter. Delegaten föreslog att man skulle lägga till en bestämmelse som tillåter överföring av beslagtagen egendom till den person som är föremål för verkställighet för förvaring i de fall där den person som är föremål för verkställighet är frånvarande, förutom i fall av indrivning av intäkter till statsbudgeten.

Delegaterna rekommenderade också att man skulle förtydliga omfattningen av verkställighetsåtgärder utanför arbetstid; samtidigt som man skulle stärka övervakningsmekanismen för verkställighetsmyndigheter.

Källa: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-thu-nhap-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-som-tu-xa-10394455.html