Nationalförsamlingen antog en resolution om att testa folkets åklagarmyndighet för att inleda civilrättsliga stämningar.

(Chinhphu.vn) – På morgonen den 24 juni röstade nationalförsamlingen för att anta en resolution om att använda folkåklagaren för att inleda civilrättsliga stämningar för att skydda utsatta gruppers medborgerliga rättigheter eller skydda allmänna intressen, varav 407 av 423 ledamöter från nationalförsamlingen deltog i omröstningen.

Ledamöter i nationalförsamlingen röstade för att anta en resolution om att inleda ett pilotprojekt med folkåklagare som inleder civilrättsliga stämningar för att skydda utsatta gruppers medborgerliga rättigheter eller för att skydda allmänna intressen.

Resolution om att använda Folkåklagaren för att inleda civilrättsliga stämningar för att skydda utsatta gruppers medborgerliga rättigheter eller för att skydda allmänna intressen. 4 kapitel, 19 artiklar.

Resolutionen föreskriver ett pilotprojekt där Folkåklagaren inleder civilrättsliga mål för att skydda utsatta gruppers medborgerliga rättigheter eller för att skydda allmänna intressen när det inte finns någon som kan inleda en talan (civilrättsliga mål av allmänt intresse).

Samtidigt gäller det Folkets åklagarmyndighet (Procuracy), folkdomstolen (Court), myndigheter, organisationer och individer som är involverade i att inleda stämningar och lösa civilrättsliga mål av allmänt intresse.

I princip ska inledande och avgörande av civilrättsliga mål av allmänt intresse genomföras i enlighet med denna resolution; i de fall där denna resolution inte föreskriver annat ska bestämmelserna i civilprocesslagen och andra relevanta lagbestämmelser tillämpas.

Åklagarmyndigheten ska endast väcka talan när den har underrättat och rekommenderat att myndigheter, organisationer och individer utövar sina rättigheter och skyldigheter att väcka talan enligt lagens bestämmelser, men det inte finns någon som kan väcka talan.

Mål av allmänt intresse som inleds av åklagarmyndigheten för att skydda allmänna intressen kan inte medlas och svaranden kan inte väcka genkäromål.

Relevanta myndigheter, organisationer och individer ansvarar för att samordna med åklagarmyndigheten och domstolen när åklagarmyndigheten och domstolen utför de uppgifter och befogenheter som föreskrivs i denna resolution och andra relevanta lagbestämmelser.

Om åklagarmyndigheten inleder en talan, det vill säga genom att ta emot information från källor som anges i klausulerna 1, 2 och 4, artikel 10 i denna resolution, genomför åklagarmyndigheten inspektion, verifiering och fastställer att det föreligger en kränkning som orsakar skada på medborgerliga rättigheter för personer i utsatta grupper eller allmänna intressen, efter att ha underrättat berörda personer och lämnat rekommendationer till myndigheter, organisationer och individer med rätt och skyldighet att inleda en talan i enlighet med bestämmelserna i klausul 2, artikel 13 i denna resolution men det inte finns någon kärande, inleder åklagarmyndigheten en talan.

Om åklagarmyndigheten, under processen att lösa ett ärende eller en incident, upptäcker en kränkning som skadar en persons rättigheter i en sårbar grupp eller i allmänintresset, men inte kan lösa den i samma ärende eller incident, ska åklagarmyndigheten, efter att ha underrättat den berörda personen och lämnat rekommendationer till de myndigheter, organisationer och individer som har rätt och skyldighet att väcka talan enligt klausul 2, artikel 13 i denna resolution, men ingen annan väcker talan, väcka talan...

Tidigare, när han presenterade rapporten om mottagande, förklaring och revidering av resolutionsutkastet, sa chefsdomaren för Högsta folkåklagaren, Nguyen Huy Tien, att han, angående regleringens omfattning och tillämpningsområden, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté, lade till bestämmelser om att skydda allmänna intressen gällande "kulturarv". Regleringens omfattning i resolutionsutkastet angavs i projektet som lämnades in till politbyrån och under utvecklingsprocessen skedde samordning med relevanta myndigheter och organisationer.

Beträffande specifika frågor kommer Högsta folkåklagaren att fortsätta att nära samordna med Högsta folkdomstolen och relevanta myndigheter och organisationer för att undersöka och tillhandahålla detaljerade bestämmelser i det gemensamma cirkuläret som vägleder resolutionen för att säkerställa ett korrekt genomförande av den nuvarande lagstiftningsandan.

Beträffande genomförandeprinciperna och de fall där åklagarmyndigheten inleder stämningar, enligt bestämmelserna i civilprocesslagen (artikel 187), är det myndigheters, organisationers och individers ansvar att skydda allmänna intressen och sårbara individers medborgerliga rättigheter genom att inleda civilrättsliga stämningar.

I praktiken har dock myndigheter, organisationer och individer inte implementerat det effektivt, vilket har lett till att statens intressen, allmänna intressen och utsatta gruppers legitima rättigheter och intressen inte har skyddats; det finns väldigt få stämningar som dessa myndigheter har genomfört. Därför har folkåklagaren rapporterat och fått tillstånd av den behöriga myndigheten att lotsa ut mekanismen: Folkåklagaren inleder civilrättsliga stämningar i fall av kränkningar som orsakar skada på utsatta gruppers medborgerliga rättigheter eller allmänna intressen.

Samtidigt, enligt principen: Åklagarmyndigheten inleder endast en talan när den har anmält och rekommenderat att myndigheter, organisationer och individer utövar sina rättigheter och skyldigheter att inleda en talan i enlighet med lagens bestämmelser, men det finns ingen som kan inleda en talan (artikel 2 i utkastet till resolution).

Åklagarmyndigheten inleder en civilrättslig talan av allmänt intresse för att skydda sårbara personers rättigheter när den person vars medborgerliga rättigheter kränks eller dennes juridiska ombud inte själva kan inleda en talan och begär att åklagarmyndigheten ska inleda en talan. I de fall där det finns grund för att fastställa att deras underlåtenhet att begära beror på bedrägeri, hot, tvång eller förvirring, ska åklagarmyndigheten överväga och besluta att inleda en talan (artikel 14 i utkastet till resolution).

Mekanismen för Folkåklagaren att inleda civilrättsliga mål av allmänintresse överlappar eller strider inte mot de straffrättsliga och administrativa hanteringsmekanismerna; att inleda civilrättsliga mål av allmänintresse utesluter eller eliminerar inte administrativ hantering och straffrättslig hantering om det finns skäl. Straffrättslig hantering eller administrativ hantering (om någon) för överträdelser måste fortfarande beaktas och hanteras i enlighet med lagen. I fall där ersättningsskyldighet för skador uppstår och har avgjorts helt i det straffrättsliga, administrativa fallet eller händelsen, ska Folkåklagaren inte inleda någon talan.

Syftet med folkåklagarmyndighetens mekanism som inleder civilrättsliga mål av allmänt intresse är att skydda utsatta gruppers medborgerliga rättigheter eller att skydda allmänna intressen när det inte finns någon som kan inleda en talan...

Nguyen Hoang

Källa: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm