Är oljeprisstabiliseringsfonden fortfarande nödvändig för att reglera marknaden?

Köpa och sälja bensin på en bensinbutik i Hanoi

Är Petroleumstabiliseringsfonden, som ett verktyg för regeringen i årtionden för att säkerställa stabila bensinpriser utan plötsliga höjningar när världsmarknaden för olja fluktuerar kraftigt, vid denna tidpunkt, fortfarande nödvändig när oljeprisets fluktuationer tydligt har förändrats i både pris- och produktstruktur?

Ska jag behålla den eller slänga den?

Ordföranden för Vietnam Petroleum Association (VINPA) Bui Ngoc Bao sade att enligt lagliga bestämmelser måste varje petroleumhandlare öppna ett separat konto för att spåra hur mycket pengar som spenderats och dra av från petroleumprisstabiliseringsfonden i enlighet med tillkännagivandet från industri- och handelsministeriet under varje period av petroleumprishanteringen.

Oljehandelsföretag är enligt lagen ansvariga för fondförvaltning och rapportering till industri- och handelsministeriet och finansministeriet. Om det inte fattas något beslut om att använda prisstabiliseringsfonden i enlighet med industri- och handelsministeriets och finansministeriets anvisningar, kommer denna fond i själva verket endast att sättas in på banken och inte påverka marknaden.

Följaktligen finns det företag som överför (kontoför, konverterar från en termin till en annan) i tid, det finns företag som inte överför i tid, men i allmänhet kan det totala beloppet för denna överföring "inte vara tvetydigt" eftersom det också finns en eftergransknings- och tillsynsfas av förvaltningsorganet. Därför bryter företag som inte överför eller är skyldiga fonden mot reglerna.

Faktum är att många petroleumhandlare under åren av covid-19-pandemin led förluster eftersom försäljningspriset vid vissa tidpunkter var lägre än inköpspriset, så de överförde inte prisstabiliseringsfonden och hamnade i skuld till fonden.

En viktig handlare sa också att företagen år 2022 var tvungna att låna från banker för att överföra tillräckligt när det fanns ett utgiftsbeslut från industri- och handelsministeriet och finansministeriet.

Därför kommer företagens petroleumverksamhet under 2022 att bli ännu svårare i det sammanhang då företag måste importera reserver enligt instruktioner vid tidpunkten för höga priser i början av året, men när de säljer senare måste de följa de fluktuerande priserna på marknaden vid tidpunkten för låga priser.

Folk köper bensin och olja på en affärsplats i Hanoi.

Enligt Bao var oljeprisstabiliseringsfonden under tidigare år ett verktyg för regeringen för att säkerställa att oljepriserna inte ökade dramatiskt i samband med starka fluktuationer på världsmarknaden.

Emellertid har fluktuationsintervallet för oljepriserna vid denna tidpunkt jämfört med tidpunkten för inrättandet av petroleumprisstabiliseringsfonden innan 2012 års prislag utfärdades tydligt förändrats i både pris- och produktstruktur, så det är inte längre helt proportionellt och skillnaden är för stor.

Denna fond kompenserar i själva verket bara en del och existerar för närvarande vid en annan tidpunkt än när den inrättades. Därför bör förvaltningsmyndigheten överväga att avskaffa denna petroleumprisstabiliseringsfond, sade ordföranden för VINPA.

På liknande sätt betonade den ekonomiska experten Vu Vinh Phu (tidigare biträdande direktör för Hanois industri- och handelsdepartement) i många intervjuer med pressen att beslutet att inrätta en oljeprisstabiliseringsfond föreskrev att fonden "ska vara giltig under perioden 2012-2016". Men sedan dess har oljeprisstabiliseringsfonden fortfarande existerat.

Samtidigt fanns det perioder under driftsperioden (13 juni, 20 juni och 27 juni) då bensinpriserna ökade kraftigt, särskilt E5 RON92 ökade med cirka 880 VND/liter på 3 veckor; RON95 bensinpriset ökade med cirka 1 040 VND/liter på 3 veckor och diesel ökade med cirka 1 270 VND/liter på 3 veckor, men den interministeriella kommittén drog inte av från prisstabiliseringsfonden.

Faktum är att finans- och industriministeriet varken avsatte eller använde petroleumprisstabiliseringsfonden från oktober 2023 till den 8 augusti 2024, medan fonden i slutet av 2023 fortfarande hade nästan 7 000 miljarder VND kvar.

Stabiliseringsfonden är till för att stabilisera bensinpriserna, men i verkligheten är fonden "inaktiv", så dess existens behöver ses över, sa Vu Vinh Phu.

I det senaste utkastet till dekret om petroleumverksamhet som industri- och handelsministeriet just har färdigställt och skickat till justitieministeriet för utvärdering, anges att nyligen, under inspektions- och granskningsprocessen, har specialiserade organ inom partiet och regeringen kommenterat att fördelningen och användningen av stabiliseringsfonden som föreskrivits under lång tid inte överensstämmer med prislagen.

Enligt industri- och handelsministeriet är prisfluktuationen mellan två grundläggande justeringar inte stor med den nuvarande implementeringen av prisjusteringscykeln på 7 dagar/tid. Därför är effekten av bensinprisjusteringar på den socioekonomiska situationen inte stor, och det är mycket sällsynt att behöva använda petroleumprisstabiliseringsfonden för att stabilisera bensinpriserna.

Konfigurera nya stabiliseringsverktyg

VINPA:s ordförande Bui Ngoc Bao sa att om man fortfarande vill ha en stabiliseringsfond för petroleumpriset, bör den överföras till staten för förvaltning, inte lämnas till företagen att förvalta sig själva som den är nu.

Följaktligen är det nödvändigt att inrätta en mekanism för att bilda en fond som ska betalas till staten som skatt och ändra hur den används; där denna fond bör fokusera på nationella petroleumreserver så att nationella reserver kan säljas på marknaden när det är nödvändigt att stabilisera priserna.

Köp och försäljning av bensin på Petrolimex bensin- och oljeaffärspunkt nr 1

Faktum är att i utvecklade länder är de nationella oljereserverna vanligtvis 3–6 månader, till och med 9 månader. När världsmarknadspriserna på olja är höga säljs de eller används för att stabilisera marknaden, och när världsmarknadspriserna är låga köps de in som reserv för att fungera effektivt.

Dessutom kan prisstabilisering också ske genom skatte- och avgiftspolicyer eller bensinprisförsäkringar, vilket låter marknaden sköta resten.

Först då kommer bensinförsörjningen att garanteras, priserna kommer att vara konkurrenskraftiga mellan företag och konsumenterna kommer att gynnas, sade VINPA:s ordförande Bui Ngoc Bao.

Regeringen bedriver också forskning som återspeglar rekommendationer om inrättandet av en petroleumbörs för att öka publicitet och transparens, övervinna den senaste tidens instabilitet på petroleummarknaden och utifrån detta ha lämpliga implementeringslösningar i enlighet med myndigheter och lagar.

Den operativa oljehandelsplatsen kommer att offentliggöra information om priser och handelsvolymer, vilket minimerar risken för prismanipulation, skapar en flexibel och snabb prissättningsmekanism och förbättrar distributionen och cirkulationen av petroleum.

Den 30 juli 2024 höll industri- och handelsministeriet (avdelningen för inrikesmarknaden) en workshop för att diskutera inrättandet av en petroleumbörs.

Industri- och handelsministeriet bekräftade också att man kommer att fortsätta lyssna på åsikter från föreningar, företag och experter om inrättandet av en oljebörs i Vietnam för att bygga en modell som är lämplig för Vietnam.

TB (enligt VNA)

Källa: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html