Vilka provinser bör slås samman med för att öka tillväxten?

Dr. Tran Du Lich anser att det viktiga med denna administrativa omorganisation inte bara är att minska antalet provinser och städer utan också att skapa ett administrativt utrymme och ett utvecklingsutrymme som är "ett och detsamma". Enligt honom behövs ett rumsligt utvecklingsperspektiv så att när makten decentraliseras till provins- eller stadsstyrelser, får de utrymme att utveckla " ekonomiska delregioner", vilket leder till större effektivitet.

Enligt honom är det nödvändigt att enas om att provinsers och städers skala, på grund av olika naturliga egenskaper, geografiska lägen och landskap, inte bör vara densamma vad gäller area och befolkning, eftersom utvecklingen runt om i världen också varierar kraftigt i skala, med vissa megastäder men också mycket små, självstyrande städer.

Dessutom är det omöjligt för Mekongdeltat, centrala Vietnam och det centrala höglandet att ha samma skala, area och befolkning. Att fastställa lämplig skala kräver noggrant övervägande av relevanta myndigheter baserat på olika faktorer och etablerade principer och kriterier ...

När det gäller den sydöstra regionen anser Dr. Tran Du Lich att vi kämpar med den ekonomiska utvecklingen i Ho Chi Minh City-regionen eftersom det i verkligheten är omöjligt att skapa en regional nivå; ledningen sker endast på provinsiell nivå. Även om beslutet att bilda Ho Chi Minh City-regionen fattades 2013 agerar alla i praktiken självständigt, och trots många diskussioner om mekanismer har ingen lösning hittats.

Enligt experter skulle en utvidgning av Ho Chi Minh-staden till ett storstadsområde, i och med de kommande provinssammanslagningarna, kunna skapa en enda nivå av regering, vilket skulle vara mycket fördelaktigt för utvecklingen, istället för att vara sammanlänkat som en enda ekonomisk region. I avsaknad av en regional regering skulle ett storstadsområde som blev en enda nivå av regering vara ännu mer fördelaktigt, särskilt för att utnyttja fördelarna med infrastrukturutveckling. Att utöka Ho Chi Minh-stadens utrymme skulle påskynda slutförandet av befintliga infrastrukturprojekt mellan provinserna.

"Det kommer inte längre att finnas oändliga debatter om den bästa platsen för en bro, där människor spenderar år på att försöka slutföra planen eftersom en person vill placera den här för sin egen fördel, och en annan vill placera den där för sin egen fördel", betonade Dr. Tran Du Lich.

Arkitekten Ngo Viet Nam Son konstaterar att Ho Chi Minh-stadens tidigare stadsplanering var en mångcentrerad stadsplanering, med innerstaden och omgivande satellitstäder. Om Ho Chi Minh-staden framöver slås samman med en angränsande provins i norr och en provins i sydost, kommer staden att bli ett trefoligt urbant centrum med unika fördelar som den tidigare saknat.

Vid den tidpunkten skulle det norra området, som är en höglänt region, bli en magnet för befolknings- och industriutveckling i samband med klimatförändringar och stigande havsnivåer. Omvänt, med fördelen av havet i sydost, skulle staden bilda en lång kedja av kustnära urbana områden. Ho Chi Minh-staden skulle bli en kuststad, istället för en stad orienterad mot havet som den är idag (dvs. en stad i inlandet med en gren som sträcker sig till havet i Can Gio).

Dr. Nguyen Quoc Viet, biträdande direktör för Institutet för ekonomisk och politisk forskning, School of Economics, Vietnam National University, Hanoi, erkände också att sammanslagningen bidrar till att utöka utvecklingsutrymmet och tillväxtpolerna till havet baserat på bättre transportinfrastrukturförbindelser, med tanke på att vi slutför en serie motorvägar som sträcker sig hela vägen till Ba Ria - Vung Tau, samt på grundval av att vi sammankopplar utökad hamninfrastruktur.

Dr. Nguyen Van Dang från Ho Chi Minh National Academy of Politics konstaterar att det mest utmanande utvecklingsområdet idag är Röda floddeltat. Denna region har upplevt extremt livlig ekonomisk aktivitet de senaste åren, men enligt Dr. Dang har denna snabba utveckling lett till utarmning av resurser i de mindre provinserna i regionen, inklusive Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc och Ha Nam…

”Utrymmet begränsar tänkandet; det är som att bo i ett stort, rymligt hus – ditt tänkande skiljer sig från att bo i ett trångt, provisoriskt hus”, sa Dr. Nguyen Van Dang med en analogi.

Dessutom finns det för närvarande konkurrens mellan provinser för att attrahera investeringar, och enligt Dr. Dang är detta normalt och nödvändigt för provinsiella ledare. Men det faktum att varje provins rullar ut den röda mattan leder till slöseri och totala förluster.

”Vi måste fokusera på stordriftsfördelar snarare än lokala och regionala autonomi och oberoende i samband med att betona gemensamma utvecklingsmål”, delade Dr. Nguyen Quoc Viet, biträdande direktör för Institutet för ekonomisk och politisk forskning, School of Economics, Vietnam National University, Hanoi, sina åsikter med Dr. Dang.

Dr. Viet menar att enbart fokus på enskilda orter inte kommer att maximera de offentliga investeringsresurserna och inte skapa tillräckligt med attraktionskraft för att attrahera andra investeringskällor.

Angående den specifika sammanslagningsplanen i detta område uppgav en tidigare chef för byggnadsministeriet att provinserna Hai Duong och Hung Yen tidigare var separerade från Hai Hung-provinsen. Dessa två provinser konkurrerar med varandra, båda med fokus på industri, logistik och stadsutveckling. En sammanslagning av dem skulle skapa ett större område, men den resulterande provinsen skulle sakna kustlinje, så myndigheterna kan komma att överväga andra alternativ.

Med de tre provinser som tidigare var separerade från Ha Nam Ninh-provinsen, skulle det fortfarande vara logiskt att återförena dem enligt expertens förslag. Dessa tre provinser kompletterar varandra i utveckling… På samma sätt har de två provinser som separerades från Ha Bac-provinsen ett mycket starkt Kinh Bac-kulturellt utrymme.

Med hänvisning till Mekongdeltatregionen noterade Dr. Pham Viet Anh, specialist på hållbar förvaltning och miljö och ESG-S hållbarhetsrådgivare, att storskalig planering bidrar till att undvika fragmenterad utveckling, vilket lätt kan störa den ekologiska balansen.

Vattenresurser utgör en hög risk för den ekologiska miljön och försörjningsmöjligheterna i Mekongdeltat; därför måste skogsresurser, grundvatten, dikensystem, bevattningskanaler och mark förvaltas mer effektivt för att säkerställa hållbar utveckling för hela regionen.

En av de frågor som behöver uppmärksammas och övervakas är att de sammanslagna provinserna måste upprätta och planera gröna "buffertzoner" för att begränsa miljöföroreningar orsakade av storskalig jordbruksindustrialisering om den går överstyr i framtiden.

Dr. Tran Du Lich analyserade att Mekongdeltat-regionen behöver förlita sig på de unika ekologiska egenskaperna hos varje område för att omfördela utvecklingsutrymmet på lämpligt sätt, i syfte att utveckla styrkorna i varje region. Mer specifikt kan den delas in i fyra områden enligt följande: Ca Mau-halvön, Long Xuyen-kvadrangeln, Tay Do Center (Can Tho) och Dong Thap Muoi.

9.webb

Tay Dos centrala område har redan en hamn och en flygplats, vilket gör det gynnsamt för utveckling av ekonomiska zoner och industriparker. Att utöka utvecklingsutrymmet för detta centrala område kommer därför att säkerställa dess framtida integration med alla industriella nav i Mekongdeltaregionen.

Ca Mau-halvönsregionen (Bac Lieu, Ca Mau) kommer att fokusera på stark utveckling inom fiske, skaldjur, vindkraft och förnybar energi.

Long Xuyen-kvadrangeln har potential för jordbruks- och fiskeutveckling tack vare sin långa kustlinje och gräns mot Kambodja. Om myndigheterna överväger att slå samman två provinser i denna fyrkant (exklusive Can Tho), skulle det visa på en långsiktig, stabil vision för utveckling, åtminstone fram till 2045.

Dong Thap Muoi-området är en låglänt region som har återvunnits för att bli ett viktigt risodlingsområde. Därför kommer detta område att fortsätta vara ett stort riskornsmagasin för regionen och hela landet.

Innehåll: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Källa: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm