Organisering av offentliga serviceenheter, statligt ägda företag och organisationer inom det statliga administrativa systemet

Den centrala styrkommittén för sammanfattning av resolution nr 18-NQ/TW uppmanar folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer att proaktivt utveckla planer för att organisera offentliga serviceenheter under sin ledning enligt varje sektor och område, och säkerställa att styrkommitténs riktlinjer i officiell rapport nr 59-CV/BCĐ och riktlinjerna från de ministerier som förvaltar sektorn och området följs, och skicka den till regeringspartiets ständiga kommitté för behandling, beslut och skicka den till inrikesministeriet för sammanfattning före den 25 september 2025.

Detta är ett av huvudinnehållet i Plan 130/KH-BCĐTKNQ18 om organisationen av offentliga tjänsteenheter, statligt ägda företag och organisationer inom det statliga administrativa systemet, som just har undertecknats och utfärdats av den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh - biträdande chef för den centrala styrkommittén för sammanfattning av resolution nr 18-NQ/TW.

Planen anger tydligt att, genom implementering av dokument nr 59-CV/BCĐ daterat 12 september 2025 från den centrala styrkommittén för sammanfattning av resolution nr 18-NQ/TW om organisationen av offentliga tjänsteenheter, statligt ägda företag och kontaktpunkter inom myndigheter och organisationer i det politiska systemet, uppmanar styrkommittén för sammanfattning av genomförandet av regeringens resolution nr 18-NQ/TW ministerier, myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter och folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer (ministerier, filialer och kommuner) att genomföra ett antal viktiga innehåll. Mer specifikt:

För administrativa organisationer

På central nivå: Fortsätta att se över och effektivisera den organisatoriska strukturen inom ministerier, myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter, särskilt enheter och byråer på departementsnivå under ministerier och filialer, för att säkerställa att funktioner och uppgifter inte överlappar varandra.

Strikt implementera policyn att inte inrätta avdelningar inom avdelningar under ministerier och filialer; i särskilda fall, för avdelningar under ministerier och filialer som nyligen har slagits samman eller konsoliderats från 3 eller fler kontaktpunkter på avdelningsnivå eller har ett stort antal anställda (från 45 anställda eller fler), är det möjligt att överväga att inrätta avdelningar (implementerat i enlighet med föreskrifter, varje avdelning har 15 eller fler personer).

På lokal nivå: Granska och omedelbart utfärda föreskrifter om funktioner, uppgifter och organisationsstruktur för myndigheter, enheter och organisationer på provinsiell och kommunal nivå, särskilt de efter fusioner och förvärv enligt den nya modellen; föreslå och göra rimliga justeringar vid behov för att säkerställa att funktioner och uppgifter inte överlappar eller utelämnas; fortsätta att undersöka och föreslå planer för att effektivisera den interna organisationen hos departement, myndigheter, filialer, myndigheter och enheter på provinsiell nivå.

För offentliga tjänsteenheter

På central nivå:

Förslag om att organisera och konsolidera offentliga serviceenheter i enlighet med kraven i resolution nr 19-NQ/TW daterad 25 oktober 2017 från den 6:e centrala konferensen under den 12:e mandatperioden, den centrala styrkommittén för sammanfattning av genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW, regeringens styrkommitté för sammanfattning av genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW, regeringens förordningar och premiärministerns direktiv, inklusive:

Människor kommer för att hantera administrativa förfaranden och hushållsregistrering på Nga My kommuns servicecenter för offentlig förvaltning i Nghe An-provinsen. (Foto: Bich Hue/VNA)

För ministerier och myndigheter på ministernivå: För offentliga serviceenheter inom organisationsstrukturen rekommenderas att fortsätta att se över, organisera och finslipa den interna organisationsstrukturen för dessa offentliga serviceenheter, säkerställa effektivisering, förbättra kvaliteten och effektiviteten i tillhandahållandet av offentliga tjänster.

För offentliga serviceenheter utanför organisationsstrukturen: Behåll endast enheter under ministerier och filialer som utför politiska uppgifter och leder enheter som är knutna till ministeriernas och filialernas funktioner och uppgifter och som fullt ut uppfyller kriterierna och villkoren för etablering enligt föreskrifter, i enlighet med planeringen av nätverket av offentliga serviceenheter per bransch och område; omvandlas till aktiebolag när de villkor som föreskrivs i lagen är fullt ut uppfyllda. Samtidigt ska den interna organisationen av offentliga serviceenheter granskas och ordnas, och säkerställas att de uppfyller kriterierna för att etablera organisationer enligt regeringens föreskrifter och kraven för att effektivisera organisationsapparaten.

För akademier, universitet, högskolor, yrkesutbildningsinstitutioner (högskolor, mellanstadieskolor): Bygg ett antal skolor och avancerade utbildningscenter som specialiserar sig på artificiell intelligens; fokusera på att ordna och omorganisera befintliga yrkesutbildningsinstitutioner för att säkerställa att de är effektiva, effektiva och uppfyller standarder.

Decentralisera förvaltningen av yrkesutbildningsinstitutioner starkt till lokala myndigheter; organisera och omstrukturera högre utbildningsinstitutioner; slå samman och upplösa undermåliga högre utbildningsinstitutioner; avskaffa mellanliggande nivåer, säkerställa en effektiv, enhetlig och effektiv administration; studera sammanslagningen av forskningsinstitut med högre utbildningsinstitutioner och överföra ett antal universitet till lokal förvaltning.

För sjukhus: Fortsätta att organisera och överföra ett antal sjukhus under hälsoministeriet till provinsiell förvaltning. Hälsoministeriet förvaltar ett antal specialiserade, högteknologiska och ledande sjukhus för att utföra professionella vägledningsuppgifter, utbilda högkvalificerad personal, bedriva vetenskaplig forskning, överföra teknik, samordna förebyggande och kontroll av sjukdomar, folkhälsokriser, naturkatastrofer, katastrofer och hälsosäkerhet.

Stärka och förbättra kapaciteten hos det förebyggande hälsosystemet i en modern riktning, med tillräcklig kapacitet för att övervaka, ge tidig varning, snabbt kontrollera epidemier och proaktivt organisera och genomföra förebyggande och kontroll av epidemier. Stärka genomförandet av det utökade immuniseringsprogrammet både vad gäller omfattning och vaccinationsämnen.

För offentliga serviceenheter under kontor och departement under ministerier : Föreslå att omorganisera offentliga serviceenheter som tillhandahåller grundläggande och viktiga offentliga servicetjänster relaterade till branschen och de områden som förvaltas, för att säkerställa effektivisering, ändamålsenlig och ändamålsenlig verksamhet; andra offentliga serviceenheter måste självförsäkra regelbundna utgifter eller mer.

För de återstående offentliga tjänsteenheterna: Krav på att förbättra effektiviteten, verksamhetens produktivitet och nivån av ekonomiskt oberoende. Utveckla en plan för ekonomiskt oberoende och omvandla till ett aktiebolag när alla lagstadgade villkor är uppfyllda.

För myndigheter: Föreslå att omorganisera och effektivisera de offentliga serviceenheterna under ledning i riktning mot effektivisering, effektivisering och ändamålsenlig verksamhet, med principen att en offentlig serviceenhet kan tillhandahålla många offentliga servicetjänster av samma typ som säkerställs. Detta för att avsevärt minska antalet fokuspunkter, övervinna överlappningar, spridning och dubbelarbete i funktioner och uppgifter.

Lokalt

Offentliga tjänsteenheter inom utbildningssektorn: Strikt implementera politbyråns resolution nr 71-NQ/TW daterad 22 augusti 2025 om genombrott inom utbildningsutveckling. I grund och botten bibehålla befintliga offentliga gymnasieskolor, mellanstadieskolor, grundskolor, mellanstadieskolor och förskolor, föreslå arrangemang och justeringar vid behov för att på ett lämpligt sätt tillgodose människors och elevers behov.

För bergsprovinser, höglandsområden och etniska minoriteter: Fortsätt att se över och arrangera separata skolor med fokus på att bilda internatskolor och halvinternatskolor för etniska elever vid kommuner eller centra mellan kommuner.

Effektivisering, minskning av kontaktpunkter, förbättring av verksamhetens kvalitet: Sammanslagning av yrkesutbildningscenter och fortbildningscenter till yrkesinriktade gymnasieskolor motsvarande gymnasienivå under utbildningsdepartementet för att tillhandahålla offentliga tjänster i områden mellan valdistrikt och kommuner; varje provins och stad har högst tre yrkesskolor för att utbilda kvalificerade arbetare för att främja socioekonomisk utveckling och attrahera investeringar i området (exklusive skolor som är självförsörjande vad gäller regelbundna utgifter eller högre).

Offentliga tjänsteenheter inom hälso- och sjukvårdssektorn: Strikt genomföra politbyråns resolution nr 72-NQ/TW daterad 9 september 2025 om ett antal banbrytande lösningar för att stärka skyddet, vården och förbättringen av människors hälsa. Fullborda ett modernt förebyggande hälsosystem med tillräcklig kapacitet för att övervaka, ge tidig varning, snabbt kontrollera epidemier och proaktivt organisera och genomföra sjukdomsförebyggande aktiviteter.

Behålla befintliga provinsiella offentliga sjukhus; främja socialisering där förhållandena tillåter. Varje provins och stad har minst ett specialiserat sjukhus; ett geriatriskt sjukhus eller ett allmänt sjukhus med en geriatrisk avdelning.

Inrätta hälsostationer i kommuner, avdelningar och specialzoner under folkkommittéerna på kommunnivå och läkarundersökningspunkter baserat på de tidigare kommunala hälsostationerna för att möta behoven av sjukdomsförebyggande åtgärder, primärvård samt grundläggande medicinska undersökningar och behandlingar för människorna i området. Förbättra kvaliteten och effektiviteten i gräsrotshälsovården. Fokusera på att fullända funktioner, uppgifter och organisationsstruktur för kommunala hälsostationer enligt modellen för offentliga serviceenheter, och säkerställa tillhandahållandet av grundläggande och viktiga tjänster för sjukdomsförebyggande åtgärder, primärvård, läkarundersökningar och behandlingar samt socialvård.

Sjukhusbetalningsområde på Binh Phuoc General Hospital, Dong Nai-provinsen. (Foto: Dau Tat Thanh/VNA)

Överför de tidigare vårdcentralerna på distriktsnivå och allmänna sjukhusen till hälsodepartementet för att organisera vård, undersökning och behandling enligt områden mellan avdelningar och kommuner.

Offentliga serviceenheter inom andra områden (jordbruk och miljö, vetenskap och teknik, projektledning, markfondutveckling, markröjning...): Organisera och konsolidera offentliga serviceenheter i enlighet med kraven i resolution nr 19-NQ/TW, den centrala styrkommittén för sammanfattning av genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW, regeringens styrkommitté för sammanfattning av genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW, regeringens förordningar, premiärministerns direktiv och vägledning från det ministerium som förvaltar sektorn och området (särskilt arrangemanget av offentliga serviceenheter på kommunnivå vid implementering av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer). Granska och omorganisera offentliga serviceenheter under ledning på ett rationaliserat, effektivt och ändamålsenligt sätt, med principen att en offentlig serviceenhet kan tillhandahålla många offentliga servicetjänster av samma typ i syfte att avsevärt minska antalet kontaktpunkter, övervinna överlappningar, spridning och dubbelarbete i funktioner och uppgifter.

För offentliga serviceenheter under specialiserade organ under folkkommittéerna på provinsiell nivå (departement): Det rekommenderas att fortsätta undersöka, granska, organisera och omorganisera offentliga serviceenheter under departement. Varje departement (förutom utbildningsdepartementet och hälsodepartementet) har endast en offentlig serviceenhet för att utföra funktionen att betjäna statens förvaltning, medan de återstående offentliga serviceenheterna måste självförsäkra regelbundna utgifter eller mer.

För statligt ägda företag

Undersöka och utveckla ett antal storskaliga inhemska strategiska företag inom digital teknik för att utveckla digital infrastruktur, leda riktningen för nationella digitala transformationsaktiviteter och ha internationell konkurrenskraft och kapacitet.

Omstrukturering av statligt ägda företag, aktiekapitalisering och avyttring av statligt kapital enligt principen: Statligt ägda företag fokuserar endast på viktiga, väsentliga och strategiska områden; viktiga områden samt nationellt försvar och säkerhet; nödvändiga områden som företag inom andra ekonomiska sektorer inte investerar i.

Skicka in arrangemangsplanen till inrikesministeriet före den 25 september 2025

Styrkommittén uppmanar folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer att proaktivt utveckla planer för att organisera offentliga serviceenheter under sin ledning enligt varje sektor och område, och säkerställa att styrkommitténs riktlinjer i officiell rapport nr 59-CV/BCĐ och riktlinjerna från de ministerier som förvaltar sektorn och området följs, och skicka dem till regeringspartiets ständiga kommitté för behandling och beslut samt skicka dem till inrikesministeriet för sammanfattning före den 25 september 2025.

Ministerier, myndigheter på ministernivå och statliga organ ska proaktivt utveckla planer för att omorganisera offentliga serviceenheter under deras förvaltningsbefogenheter, och säkerställa att styrkommitténs anvisningar i officiell deklaration nr 59-CV/BCĐ följs, skicka dem till regeringspartikommitténs ständiga kommitté för behandling och beslut, och skicka dem till inrikesministeriet för sammanfattning före den 25 september 2025.

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-dnnn-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-post1063259.vnp