Decentralisering kommer att ges till lokala och regionala myndigheter vad gäller prissättning av varor och tjänster.

På eftermiddagen den 12 november diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen.

Ledamot Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) påpekade bristerna och överlappningarna mellan den nuvarande prislagen och lagen om medicinsk undersökning och behandling, särskilt när det gäller offentliga hälso- och sjukvårdstjänster som inte är tjänster på begäran. När det gäller frågan om tekniska standarder kan en tjänst enligt ledamoten enligt nuvarande bestämmelser behöva lämna in två ansökningar om godkännande av tekniska ekonomiska standarder och prisgodkännande, vilket orsakar tidsslöseri och svårigheter för kommuner, särskilt när ministerier och filialer ännu inte har utfärdat standarder för mer än 19 000 medicinska undersökningar och behandlingstjänster.

Vy över nationalförsamlingen på eftermiddagen den 12 november. Foto: QUANG PHUC

Ledamot Tran Khanh Thu påpekade att i verkligheten, enligt lagen om medicinsk undersökning och behandling, reglerar det provinsiella folkrådet specifika priser, men den nuvarande prislagen föreskriver att prisdokument som utfärdas av statliga myndigheter är administrativa dokument, medan dokument som utfärdas av det provinsiella folkrådet är juridiska dokument. Enligt ledamoten leder detta till att orter måste underkasta sig folkrådet att utfärda individuella administrativa dokument för varje enhet, med tusentals tjänster, vilket leder till slöseri med tid och till och med misslyckanden. Om hälsostationer blir offentliga serviceenheter måste de utarbeta prisplandokument och lämna in dem till behöriga myndigheter i enlighet med fullständiga föreskrifter.

Mot bakgrund av denna verklighet föreslog ledamot Tran Khanh Thu att utskottet skulle överväga att ändra prissättningsmyndigheten för att förena den med priset för medicinska tjänster i allmänhet, och lägga till medicinska undersökningar och behandlingstjänster vid offentliga vårdinrättningar i justeringsbilagan. Utöver detta bör hälsoministeriet ges befogenhet att fastställa det maximala priset; och ministerier, myndigheter på ministernivå och provinsiella folkkommittéer bör fastställa specifika priser enligt varje yrkesnivå; samtidigt bör prisregler för akuttransporttjänster läggas till för att enhetlig prissättning i hela landet, eftersom detta är en specialtjänst men det finns för närvarande ingen prissättningsvägledning.

Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) är intresserad av regleringar om prisstabilisering och statens roll i prissättningen av tjänster. Enligt delegaten är prisstabilisering på marknaden mycket nödvändig och viktig, särskilt för viktiga varor, varav de flesta prissätts av den privata sektorn baserat på råvaror och människors behov. Delegaten Pham Van Hoa sa att många varor har varit föremål för prisstabilisering tidigare, men inte har "stabiliserats".

”Regeringen har just aviserat en policy för att höja lönerna, men marknaden visar redan tecken på en prisökning på 5–10 %. Så vad blir lösningen för att stabilisera priserna på varor som fluktuerar ofta? Lagförslaget måste innehålla lösningar för detta”, föreslog ledamot Pham Van Hoa.

Den fråga som ledamot Pham Van Hoa också uttryckte sin oro och oro över är att lagförslaget ger kommunnivån i uppdrag att samordna med provinsens funktionella myndigheter för att utföra uppgiften att stabilisera priserna. "Jag förstår inte vad som stabiliseras när man ger kommunnivån i uppdrag att genomföra prisstabilisering, medan det specialiserade teamet på kommunnivå är mycket svagt och saknar resurser. Därför måste det finnas tydliga regler för detta innehåll för att undvika svårigheter i genomförandet", uttryckte ledamot Pham Van Hoa sin åsikt.

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap)

För kategorier som prissätts av staten föreslog vice ledamot Pham Van Hoa att det borde finnas ett ramverk för prissättning (maximipris, lägstapris) för att undvika gruppintressen.

Ledamot Thach Phuoc Binh (Vinh Long) kommenterade att efter nästan ett år av implementeringen av 2023 års prislag, tillsammans med utfärdandet av vägledande dekret och cirkulär, har många bestämmelser i lagen policyförseningar, saknar flexibilitet i att reagera på prisfluktuationer och är inte riktigt förenliga med speciallagar som konkurrenslagen, apotekslagen, ellagen etc.

Enligt vicepresident Thach Phuoc Binh är kriterierna för att avgöra vilka varor och tjänster som omfattas av statlig prissättning för närvarande fortfarande kvalitativa, huvudsakligen baserade på graden av påverkan på socioekonomisk stabilitet. Detta gör det ovetenskapligt och inkonsekvent att inkludera eller utesluta en vara från listan som omfattas av statlig prissättning.

Delegat Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Därifrån föreslog vicepresident Thach Phuoc Binh att tydliga kvantitativa kriterier skulle läggas till och en mer flexibel mekanism som gör det möjligt för regeringen att tillfälligt justera listan över varor och tjänster som prissätts av staten under en period av högst sex månader för att stabilisera marknaden.

Med bedömningen att den nuvarande prishanteringen i hög grad är beroende av informationens kvalitet, men att prisdatabasen mellan ministerier, filialer och kommuner i verkligheten fortfarande är spridd och saknar standarder, föreslog biträdande ledamot Thach Phuoc Binh att det skulle finnas tydliga regler i lagförslaget om ändring av den "nationella prisdatabasen" som måste byggas enligt öppna datastandarder och uppdateras varje vecka.

Finansminister Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC

Finansminister Nguyen Van Thang förklarade och klargjorde några viktiga frågor för delegaterna och lovade att ta till sig och se över principerna och grunderna för värdering för att säkerställa genomförbarhet. Finansministeriet kommer att studera för att så mycket som möjligt konkretisera innehållet som kan inkluderas i lagförslaget, och uppkomna frågor och förändringar kommer att studeras och specificeras i riktlinjerna.

Angående nationalförsamlingens ledamöters yttranden angående "listan över varor och tjänster som prissätts av staten" sa finansminister Nguyen Van Thang att finansministeriet kommer att fortsätta att främja decentralisering av prissättningen. Följaktligen kommer ministerier och filialer endast att fastställa priser för centralt förvaltade varor, medan resten kommer att decentraliseras till provinsiella folkkommittéer.

DO TRUNG

Källa: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html