Mångsidig jordbruksmarkanvändning: Specifika riktlinjer för att effektivt utnyttja markpotential.

BAC NINH - Efter en period av implementering har 2024 års marklag "skapat" gynnsamma förutsättningar för att många projekt ska kunna genomföras snabbt, vilket bidrar till att främja socioekonomisk utveckling. Inom jordbrukssektorn möter dock tillämpningen av de nya bestämmelserna fortfarande många svårigheter, särskilt när det gäller mångsidig markanvändning. Denna verklighet kräver en omfattande översyn och lösningar för att övervinna dessa utmaningar för att maximera utnyttjandet och utnyttjandet av jordbruksmark.

Fortfarande tveksam

Chu Ward är ett specialiserat fruktodlingsområde med en stor yta och olika sorter som litchi, pomelo, apelsin och stjärnäpple... Därför finns det en hög efterfrågan på att använda jordbruksmark för kommersiella och serviceändamål, särskilt för att bygga lager för att lagra och bevara jordbruksprodukter efter skörd i syfte att förbättra konsumtionseffektiviteten och produktkvaliteten. Till exempel odlar An Phat Production, Trade and Service Cooperative, som grundades 2018, för närvarande mer än 10 hektar fruktträd och levererar plantor. Varje år köper och distribuerar detta kooperativ tusentals ton jordbruksprodukter.

Med ett stort område med fruktträd har invånarna i Chu-distriktet ett behov av att bygga lager för att lagra och konservera jordbruksprodukter.

Enligt Le Thi Huong, kooperativets direktör, är det med en så stor produktionsvolym avgörande att bygga en lagringsanläggning för att bibehålla kvaliteten på jordbruksprodukter och utöka konsumentmarknaden. Kooperativet hoppas få specifik vägledning från myndigheterna gällande mångsidig jordbruksmark för att kunna drivas mer effektivt.

Enligt chefen för jordbruks- och miljödepartementet har användare av jordbruksmark tillstånd att uppföra byggnader i enlighet med klausul 3, artikel 178 i marklagen och klausul 1, artikel 9 i regeringsdekret nr 112/2024/ND-CP.

Enligt representanter från Chũ-distriktets ledning behöver inte bara An Phát Cooperative utan även många andra kooperativ och jordbrukshushåll i området bygga lagringsanläggningar för jordbruksprodukter på sin mark för att stödja produktionen. Implementeringsprocessen i området står dock inför många svårigheter. Den främsta anledningen är att den detaljerade zonplanen för distriktet för närvarande har väldigt få områden avsedda för kommersiell mark och servicemark. Detta gör det svårt för hushåll och individer att omvandla markanvändning från jordbruk till kommersiell mark.

Marklagen från 2024 har öppnat en ny riktning genom att tillåta kombinerad användning av jordbruksmark för kommersiella och serviceändamål utan att kräva ett förfarande för markanvändningsomvandling. Mer specifikt föreskriver artikel 218 i lagen tydligt den kombinerade användningen av mark för flera ändamål. Jordbruksmark kan användas samtidigt för verksamheter som handel, service, boskapsskötsel, odling av medicinalväxter etc., förutsatt att det inte ändrar markklassificeringen enligt lagen, inte påverkar nationellt försvar, säkerhet, ekosystem, miljölandskap och markanvändningsrättigheter för angränsande tomter. Markanvändare måste också uppfylla alla ekonomiska skyldigheter och följa relevanta lagbestämmelser.

Enligt Mac Anh Tuan, vice ordförande för folkkommittén i Chu-distriktet, kan hushåll och individer, baserat på bestämmelserna i marklagen från 2024, använda jordbruksmark för kombinerade ändamål såsom handel, tjänster, boskapsuppfödning eller odling av medicinalväxter. Det finns dock för närvarande inga specifika riktlinjer för omfattningen och strukturen av tillåtna byggen, inte heller för huruvida bygglov krävs. Detta gör det svårt för lokalbefolkningen att bedöma och godkänna berättigade ansökningar. "Folkkommittén i Chu-distriktet har skickat ett dokument där de begär att jordbruks- och miljödepartementet ska överväga, undersöka och utfärda specifika riktlinjer så att lokalbefolkningen har en grund för att tillämpa lagen korrekt", uppgav Mac Anh Tuan.

Snabb lösning av hinder

Förutom Chu-distriktet har många orter i provinsen svårigheter att genomföra byggprojekt för att betjäna produktionen på jordbruksmark. I Kien Lao kommun äger Nguyen Anh Sac för närvarande mer än 8 000 m² jordbruksmark och vill bygga en boskapsgård på cirka 4 000 m². Enligt specialiserade myndigheter faller projektet med denna omfattning under kategorin koncentrerad boskapsproduktion enligt boskapslagen, vilket kräver utarbetande av en markanvändningsplan och en miljöskyddsplan. För närvarande vägleder relevanta myndigheter människor att fullt ut följa relaterade bestämmelser.

Jordbruksexperter i Luc Ngan kommun vägleder lokalbefolkningen i hur man sköter äppelträd.

Utfärdandet av nya föreskrifter om mångsidig användning av jordbruksmark anses vara ett viktigt steg i reformen av markpolitiken, vilket bidrar till att optimera markresurser och förbättra den ekonomiska effektiviteten för befolkningen. För att säkerställa att föreskrifterna följs och förhindra missbruk av markanvändningspolitiken utfärdade den provinsiella folkkommittén den 29 november 2024 detaljerade föreskrifter om byggandet av anläggningar som direkt betjänar jordbruksproduktionen i provinsen. Enligt ledarna för jordbruks- och miljödepartementet får användare av jordbruksmark bygga anläggningar enligt klausul 3, artikel 178 i marktlagen och klausul 1, artikel 9 i regeringsdekret nr 112/2024/ND-CP.

Mer specifikt, för koncentrerad risodlingsmark på 50 hektar eller mer, får man använda högst 0,1 % av arealen (högst 1 000 m²) för att bygga anläggningar såsom lager, bearbetningsområden och produktutställningsområden, förutsatt att dessa inte påverkar bevattningsanläggningar, vallar och interna fälttransporter. För andra typer av mark, såsom mark för fleråriga grödor, vattenbruksmark, mark för ettåriga grödor och annan jordbruksmark, kan man bygga nivå IV-anläggningar om markarealen når 0,5–1 hektar.

Bac Ninh är en viktig jordbruksprovins med stor markanvändning. Att undanröja hinder i processen att använda jordbruksmark för flera ändamål är en av de viktiga faktorerna för att främja jordbruksekonomisk utveckling. Under en nyligen genomförd undersökning av flera fruktodlings- och bearbetningsområden bekräftade Pham Van Thinh, medlem av provinspartiets ständiga kommitté, vice ordförande för provinsens folkkommitté och chef för provinsens nationalförsamlingsdelegation, att byggandet av anläggningar på jordbruksmark för att betjäna lokal produktion och utnyttja mark för flera ändamål är ett legitimt behov, vilket återspeglar trenden att utveckla jordbruket kopplat till modern handel. Därför måste relevanta myndigheter noggrant studera vägledande dokument för att säkerställa ett effektivt utnyttjande av jordbruksmark, vilket ger praktiska fördelar för folket.

Text och foton: Trinh Lan

Källa: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-cu-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg