Multifunktionell jordbruksmarkanvändning: Specifik vägledning, effektivt utnyttjande av markpotential

BAC NINH - Efter en period av implementering har 2024 års marklag "släppts lös" och skapat gynnsamma förutsättningar för att många projekt ska kunna genomföras snabbt, vilket bidrar till att främja socioekonomisk utveckling. Inom jordbrukssektorn möter dock tillämpningen av nya regler fortfarande många svårigheter, särskilt användningen av mark för flera ändamål. Denna verklighet kräver en omfattande översyn och lösningar för att utnyttja och maximera effektiviteten hos jordbruksmark.

Fortfarande förvirrad

Chu Ward är ett specialiserat fruktodlingsområde med en stor yta och olika sorter som litchi, grapefrukt, apelsin, stjärnäpple etc. Därför finns det en hög efterfrågan på att använda jordbruksmark för kommersiella och serviceändamål, särskilt för att bygga lager för att lagra och bevara jordbruksprodukter efter skörd för att förbättra konsumtionseffektiviteten och produktkvaliteten. Till exempel odlar An Phat Production, Trade and Service Cooperative, som grundades 2018, för närvarande mer än 10 hektar fruktträd och tillhandahåller växtsorter. Varje år köper och distribuerar denna enhet tusentals ton jordbruksprodukter.

Med ett stort område med fruktträd har invånarna i Chu-distriktet ett behov av att bygga lager för att bevara jordbruksprodukter.

Enligt Le Thi Huong, kooperativets direktör, är det med en så stor produktion nödvändigt att bygga ett lager för att bibehålla kvaliteten på jordbruksprodukterna och utöka konsumtionsmarknaden. Kooperativet hoppas få specifik vägledning från myndigheterna om mångsidig jordbruksmark för att kunna fungera bättre.

Enligt chefen för jordbruks- och miljödepartementet har användare av jordbruksmark rätt att anlägga arbeten i enlighet med bestämmelserna i klausul 3, artikel 178 i marklagen och klausul 1, artikel 9 i regeringens dekret nr 112/2024/ND-CP.

Representanten för Chu-distriktets ledning informerade om att inte bara An Phat Cooperative utan även många kooperativ och jordbruksproducerande hushåll i området behöver bygga lager för att förvara jordbruksprodukter direkt på jordbruksmark för att betjäna produktionen. Implementeringsprocessen på platsen möter dock många svårigheter. Den främsta anledningen är att den detaljerade zonplanen för distriktet för närvarande har väldigt få områden planerade för kommersiell och servicemark. Detta gör det svårt för hushåll och individer att ändra markanvändningen från jordbruk till kommersiell mark.

Marklagen från 2024 har öppnat en ny riktning genom att tillåta användning av jordbruksmark i kombination med kommersiella och serviceändamål utan att behöva genomföra förfaranden för att ändra markanvändningen. Artikel 218 i lagen föreskriver tydligt användningen av mark för flera ändamål. Därigenom kan jordbruksmark användas samtidigt för verksamheter som handel, service, djurhållning, odling av medicinalväxter etc., förutsatt att det inte ändrar marktypen enligt juridisk klassificering, inte påverkar nationellt försvar, säkerhet, ekosystem, miljölandskap och markanvändningsrättigheter för angränsande tomter. Markanvändare måste också fullt ut fullgöra sina ekonomiska skyldigheter och följa relevanta lagbestämmelser.

Enligt vice ordföranden för Chu Wards folkkommitté, Mac Anh Tuan, kan hushåll och individer, baserat på bestämmelserna i 2024 års marklag, använda jordbruksmark för kommersiella ändamål, tjänster, boskapsuppfödning eller odling av medicinalväxter. Det finns dock för närvarande inga specifika instruktioner om omfattningen och strukturen av tillåtna byggarbeten, samt huruvida bygglov krävs eller inte. Detta gör det svårt för lokalbefolkningen att bedöma och godkänna kvalificerade dokument. ”Chu Wards folkkommitté har skickat ett dokument där de begär att jordbruks- och miljödepartementet ska granska, studera och utfärda specifika instruktioner så att lokalbefolkningen har en grund för att följa lagstadgade bestämmelser”, säger Mac Anh Tuan.

Tidig borttagning av hinder

Förutom Chu-distriktet har många orter i provinsen också svårigheter med att genomföra byggnadsarbeten för att betjäna produktionen på jordbruksmark. I Kien Lao kommun äger Nguyen Anh Sacs hushåll för närvarande mer än 8 000 m² jordbruksmark och vill bygga en boskapsgård på cirka 4 000 m². Enligt den specialiserade myndigheten klassificeras projektet med denna omfattning som koncentrerad boskapsproduktion enligt lagen om boskap, vilket kräver upprättandet av en markanvändningsplan och ett miljöskyddsprojekt. För närvarande vägleder myndigheterna människor att fullt ut genomföra relevanta bestämmelser.

Luc Ngan kommuns professionella personal vägleder människor i hur man tar hand om äppelträd.

Utfärdandet av nya föreskrifter om användningen av jordbruksmark med flera ändamål anses vara ett viktigt steg i reformen av markpolitiken, vilket bidrar till att optimera markresurser och förbättra den ekonomiska effektiviteten för människorna. För att säkerställa att föreskrifterna följs samt undvika att utnyttja markanvändningspolitiken för fel ändamål utfärdade den provinsiella folkkommittén den 29 november 2024 detaljerade föreskrifter om byggande av arbeten som direkt betjänar jordbruksproduktionen i provinsen. Enligt chefen för jordbruks- och miljödepartementet får jordbruksmarkanvändare bygga arbeten i enlighet med bestämmelserna i klausul 3, artikel 178 i marktlagen och klausul 1, artikel 9 i regeringens dekret nr 112/2024/ND-CP.

Mer specifikt, för koncentrerad risodlingsmark på 50 hektar eller mer, får man använda högst 0,1 % av arealen (högst 1 000 m²) för att bygga arbeten såsom lager, bearbetningsområden, produktutställningar... under förutsättning att det inte påverkar bevattningsanläggningar, vallar och trafik inom fälten. För andra typer av mark, såsom flerårig odlingsmark, vattenbruksmark, ettårig odlingsmark och annan jordbruksmark, kan man bygga arbeten av nivå IV om markskalan når 0,5–1 hektar.

Bac Ninh är en viktig jordbruksort med storskalig markanvändning. Att undanröja hinder i processen att använda mångsidig jordbruksmark är en av de viktiga faktorerna som främjar jordbrukets ekonomiska utveckling. Kamrat Pham Van Thinh, medlem av provinspartiets ständiga kommitté, vice ordförande för provinsens folkkommitté och ordförande för provinsens nationalförsamlingsdelegation, har nyligen undersökt ett antal fruktodlingar och bearbetningsområden och bekräftat att byggandet av arbeten på jordbruksmark för att betjäna produktion på plats och utnyttja mångsidig mark är ett legitimt behov, vilket återspeglar trenden för jordbruksutveckling i samband med modern handel. Därför måste behöriga myndigheter noggrant studera de vägledande dokumenten för att säkerställa ett effektivt utnyttjande av jordbruksmark och ge praktiska fördelar för folket.

Artikel och foton: Trinh Lan

Källa: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg