Ändringar i rättshjälpslagen: Utöka antalet förmånstagare, effektivisera förfaranden.

(Chinhphu.vn) - På morgonen den 9 april, i fortsättning på det första sessionens arbetsprogram, lyssnade nationalförsamlingen på presentationen och verifieringsrapporten om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättshjälp.

Delegaterna lyssnar på presentationen och verifieringsrapporten om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättshjälp - Foto: VGP/Nhat Bac

Efter att ha fått bemyndigande av premiärministern att lägga fram lagförslaget, uppgav justitieminister Hoang Thanh Tung att syftet med att utveckla lagförslaget är att åtgärda vissa begränsningar och brister i 2017 års lag om rättshjälp; att bättre säkerställa människors tillgång till rättshjälp, i linje med landets socioekonomiska situation och förhållanden; att öka professionalismen och effektiviteten i rättshjälpsarbetet; att kraftfullt tillämpa digital teknik; och att uppfylla kraven för rättsreform, administrativ reform och implementeringen av den nuvarande tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

Lagförslaget består av tre artiklar: Artikel 1. Ändringar och tillägg till ett antal artiklar i 2017 års lag om rättshjälp (ändring och komplettering av 21 artiklar, upphävande av tre artiklar), artikel 2. Övergångsbestämmelser och artikel 3. Tillämpningsbestämmelser.

Lagförslaget som ändrar och kompletterar flera artiklar i lagen om rättshjälp har reviderat och förbättrat bestämmelserna om de kategorier av personer som är berättigade till rättshjälp. Följaktligen har villkoret om "ekonomiska svårigheter" tagits bort för följande grupper: biologiska föräldrar, makar och barn till martyrer och de som uppfostrade martyrer när de var unga; personer som drabbats av Agent Orange; och personer med funktionsnedsättning, eftersom dessa är särskilda grupper med unika personliga omständigheter eller fysiska och psykiska konsekvenser (den grupp personer som drabbats av Agent Orange och personer med funktionsnedsättning).

När det gäller rättshjälpsleverantörer lägger lagförslaget till en bestämmelse som anger att rättshjälpsleverantörer som flyttar till ett rättshjälpscenter på en annan ort ska få sina kort utfärdade på nytt. Detta beror på att rättshjälpsleverantörskort utfärdas och hanteras av ordföranden för den provinsiella folkkommittén inom det lokala området. Vid överföring till en annan ort och fortsatt arbete som rättshjälpsleverantör måste kortet från den tidigare arbetsplatsen återkallas och ett nytt kort utfärdas på den nya arbetsplatsen.

Beträffande vilka som kan bli rättshjälpssamarbetspartners utökar lagförslaget gruppen till att omfatta pensionärer med specialistgrad eller högre som har arbetat inom juridiska frågor i 5 år eller mer vid myndigheter inom Vietnams kommunistiska parti , Vietnams fosterlandsfront och dess medlemsorganisationer. Det läggs också till en grupp statstjänstemän med en kandidatexamen i juridik, med 5 års eller mer erfarenhet av juridiskt arbete, och med skriftligt samtycke från sin arbetsplats, för att attrahera kvalificerad och erfaren juridisk personal att delta i rättshjälpen. Samtidigt begränsar lagförslaget inte det geografiska området för registrering som rättshjälpssamarbetspartner.

Lagförslaget tar också bort bestämmelsen om de geografiska villkoren för att etablera filialer till statens rättshjälpscenter i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, obekväm transport och där det inte finns några advokatbyråer eller juridiska konsultorganisationer som deltar i rättshjälp, i syfte att anpassa sig till den tvådelade lokala myndighetsstrukturen. Samtidigt ger det ordföranden för den provinsiella folkkommittén befogenhet att besluta om etablering och placering av centrets filialer baserat på de faktiska förhållandena på platsen, vilket ger den lokala regeringen större befogenheter.

I en sammanfattning av verifieringsrapporten om lagutkastet uppgav ordföranden för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Phan Chí Hiếu, att utskottet för lag och rättvisa i grunden instämmer i innehållet i lagutkastet, såsom: Utöka omfattningen av de som är berättigade till rättshjälp genom att ta bort villkoret om "ekonomiska svårigheter" för vissa persongrupper som anges i den nuvarande lagen om rättshjälp, samtidigt som några nya persongrupper läggs till.

Bestämmelserna om villkoren och platserna för etablering av filialer till statens rättshjälpscenter avskaffas, och ordföranden för den provinsiella folkkommittén har befogenhet att proaktivt besluta om etablering och placering av filialer. Bestämmelser om utnämning, avskedande, utfärdande och återkallelse av rättshjälpskort; och standarderna och villkoren för utfärdande av kort till rättshjälpssamarbetspartners ändras och kompletteras. Vissa bestämmelser om administrativa förfaranden och dokumentation avskaffas, och regeringen och justitieministern har i uppdrag att utfärda detaljerade föreskrifter.

Dessutom föreslog utskottet för lag och rättvisa ytterligare forskning för att utveckla en färdplan för en kraftfull reform av rättshjälpsmodellen, där staten spelar en ledande roll i att utforma policyer, beställa och kontrollera kvaliteten på rättshjälpen, medan genomförandet av rättshjälpen huvudsakligen hanteras av juridiska serviceorganisationer.

Det finns ett förslag om att lägga till en bestämmelse i klausul 5, artikel 1, om att rättshjälpsleverantörer som avskedas från sina anställningar ska vara de som "är föremål för administrativa åtgärder såsom obligatorisk rehabilitering eller obligatorisk utbildning" för att förebygga risker relaterade till etiskt uppförande och för att förhindra att sådana individer deltar i rättshjälpsverksamhet.

Vidare föreslog utskottet för lag och rättvisa föreskrifter om krav och hantering av rättshjälpsärenden (paragraf 8, artikel 1) på ett sätt som fastställer principen om att rättshjälp ska kunna tillhandahållas i nödvändiga fall när fullständiga handlingar för ansökan om rättshjälp ännu inte kan tillhandahållas, och ger regeringen i uppdrag att i detalj reglera relevanta dokument, förfaranden och processer.

Dieu Anh

Källa: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm