Ändring av lagen om geologi och mineraler för att främja nationella nyckelprojekt

Lagförslaget om ändring och komplettering av lagen om geologi och mineraler lades fram för nationalförsamlingen för att undanröja hinder, starkt decentralisera makten till orter och främja viktiga projekt.

På morgonen den 4 november lyssnade nationalförsamlingen till jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang, bemyndigad av premiärministern, som presenterade en sammanfattande rapport om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler (ĐC&KS). Vid samma möte presenterade ordföranden för nationalförsamlingens vetenskaps-, teknik- och miljöutskott, Nguyen Thanh Hai, en sammanfattande rapport om lagförslaget.

Enligt regeringens förslag syftar ändringen av lagen om mineraler och mineralresurser till att snabbt undanröja svårigheter i det praktiska genomförandet, särskilt när det gäller licensmekanismen, exploatering och användning av mineraler för byggande av viktiga nationella verk och projekt; offentliga investeringsprojekt, brådskande och akuta; samt socioekonomiska utvecklingsprojekt under kommunernas ledning.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang, bemyndigad av premiärministern, presenterade en sammanfattande rapport om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler. Foto: Quang Khanh.

Dessutom syftar lagförslaget till att förbättra kriterierna för att avgränsa områden där rättigheter till mineralutvinning inte auktioneras ut, säkerställa frigörandet av mineralresurser för socioekonomisk utveckling, legalisera regler om decentralisering och decentralisering; och samtidigt komplettera en separat förvaltningsmekanism för sällsynta jordartsmetaller i den nya situationen.

Enligt minister Tran Duc Thang kommer ändringen och tillägget till lagen att bidra till att påskynda förfarandena för att genomföra infrastrukturprojekt och viktiga nationella arbeten, särskilt projekt som påbörjas för att välkomna den 14:e nationella partikongressen. Detta är också en praktisk lösning för att främja socioekonomisk tillväxt, mot målet att öka BNP med 8 % år 2025 och skapa en grund för tvåsiffrig tillväxt under nästa period.

Stark decentralisering till orter vid beviljande av mineralutvinningslicenser

Lagförslaget består av tre artiklar med fokus på tre huvudsakliga innehåll: ändring och finjustering av förordningar, förenkling och minskning av administrativa förfaranden samt decentralisering.

Ändringarna och tilläggen till lagen kommer att bidra till att påskynda förfarandena för genomförandet av infrastrukturprojekt och viktiga nationella arbeten, särskilt projekt som påbörjas för att välkomna den 14:e nationella partikongressen. Foto: Quang Khanh .

I den första gruppen av policyer tillåter utkastet ordföranden för den provinsiella folkkommittén att besluta att bevilja licenser för att utvinna mineraler i grupp III och IV för att tjäna offentliga investeringsprojekt, offentlig-privata partnerskapsprojekt, nyckelprojekt, socioekonomiska utvecklingsprojekt under lokalt ansvar, akuta byggprojekt och förebyggande av naturkatastrofer.

Provinsiella folkkommittén får också besluta om exploatering och användning av mineraler i grupp III och IV för att hantera naturkatastrofer, epidemier och nationell säkerhet och försvar utan att behöva genomföra förfaranden för att bevilja prospekteringslicenser eller erkänna resultat av mineralprospektering.

Den andra gruppen av policyer fokuserar på att ändra kriterierna för avgränsning av områden där mineralutvinningsrättigheter inte auktioneras ut, och säkerställa källor till råvaror och förnödenheter för viktiga projekt och arbeten.

Den tredje gruppen av policyer tillåter statliga förvaltningsmyndigheter att bevilja licenser för utökad och djupgående prospektering till organisationer och individer som lagligen utnyttjar mineraler, utan att behöva justera eller komplettera mineralplaneringen innan licensen beviljas. Baserat på resultaten av prospekteringen kommer förvaltningsmyndigheten att uppdatera och komplettera mineralplaneringen för att tjäna som grund för förvaltningen.

Lägg till ett separat kapitel om hantering av sällsynta jordartsmetaller

I den fjärde policygruppen kompletterar utkastet kapitel VIIa med fyra artiklar som reglerar hanteringen av sällsynta jordartsmetaller, inklusive: Statlig politik för sällsynta jordartsmetaller (artikel 85a), nationell strategi för sällsynta jordartsmetaller (artikel 85b), reserver och skydd av sällsynta jordartsmetaller (artikel 85c) samt prospektering och utvinning av sällsynta jordartsmetaller (artikel 85d). Dessa bestämmelser stärker sanktioner och mekanismer för strikt förvaltning av denna speciella resurs.

Den femte policygruppen kompletterar bestämmelserna om prioritet vid inlämning av ansökningar om mineralutvinningslicenser. Följaktligen har organisationer och individer som bedriver mineralprospektering prioritet vid inlämning av ansökningar inom 36 månader för mineral i grupp I och II; och 18 månader för mineral i grupp III efter att den behöriga myndigheten erkänt reserverna.

Att ändra lagen är en praktisk lösning för att främja socioekonomisk tillväxt, med målet att öka BNP med 8 % år 2025 och skapa en grund för tvåsiffrig tillväxt under nästa period. Foto: Quang Khanh.

Dessutom, för mineraler i grupp IV som används i offentliga investeringsprojekt, offentlig-privata partnerskap, viktiga eller brådskande projekt, är prioritetsperioden 45 dagar från datumet för prospekteringsresultat eller bekräftelse av undersökningar. Denna förordning syftar till att begränsa förseningarna med att ta gruvor i drift, och samtidigt binda licensierade organisationers och individers ansvar att snart utnyttja dem för att leverera material till projekt över hela landet.

Utöver de ovannämnda fem policygrupperna kommer den utarbetande myndigheten att fortsätta samordna med lokala myndigheter för att granska och noggrant hantera brister i bestämmelserna i lagen om mark och mineralresurser, särskilt inom mineralprospektering, utvinning, utvinning och finansiella regleringar.

Det reviderade innehållet kommer att säkerställas att det överensstämmer med lagen om offentliggörande av juridiska dokument 2025, i syfte att skapa konsekvens och konsekvens i genomförandet, i riktning mot målet att effektivt utnyttja mineralpotential och främja en tvåsiffrig BNP-tillväxt under perioden 2026-2030.

Säkerställa rättssystemets konsekvens

Nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö (KH,CN&MT) anser att omfattningen av ändringarna i lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler i huvudsak har återspeglat syftet och synpunkterna som anges i regeringens förslag nr 858/TTr-CP, i enlighet med partiets riktlinjer och policyer samt statens lagar.

Ordföranden för nationalförsamlingens vetenskaps-, teknik- och miljöutskott, Nguyen Thanh Hai, presenterar en sammanfattande rapport om granskningen av lagförslaget. Foto: Quang Khanh.

Kommittén för vetenskap, teknik och miljö bedömde att lagförslaget har en nära koppling till lagarna om planering, investeringar, miljöskydd, statsapparatens organisation och lokalförvaltningen. I grund och botten har utkastet säkerställt överensstämmelse med nya lagar och resolutioner som utfärdats av nationalförsamlingen, såsom: lagen om regeringens organisation (18 februari 2025), lagen om lokalförvaltningens organisation (19 februari 2025), lagen om offentliggörande av juridiska dokument och resolution nr 190/2025/QH15.

Vid nationalförsamlingens tionde session 2025 behandlades och antogs även många andra viktiga lagförslag, såsom investeringslagen (ändrad), planeringslagen (ändrad) och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdet (inklusive lagen om miljöskydd). Därför begärde kommittén att den lagberedande myndigheten skulle samarbeta nära med relevanta lagberedande myndigheter, justitieministeriet och relevanta myndigheter för att granska, uppdatera och ändra i tid och säkerställa konsekvens i hela rättssystemet.

Beträffande utkastet till planeringslag (ändrad) föreslog utskottet att man noggrant skulle granska bestämmelserna om planering och planeringsjusteringar, för att säkerställa ett strikt genomförande av generalsekreterare To Lams direktiv vid den 12:e centralkonferensen, 13:e mandatperioden: "Det är nödvändigt att undanröja överlappningar mellan sektoriell, regional och lokal planering; skapa en grund för att genomföra en harmonisk och ömsesidigt stödjande fysisk planering mellan nationen, regionerna och orterna".

Dessutom noterade kommittén behovet av att se över artiklarna 11 och 12 i lagen om geologi och mineraler och anpassa dem så att de är förenliga med lagen om planering och förvaltningspraxis, eftersom många orter för närvarande har svårigheter att genomföra viktiga nationella projekt på grund av överlappande mineralplaneringsområden.

Vetenskaps-, teknik- och miljökommittén begärde att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att samordna med ministerier, myndigheter och kommuner, sammanställa rekommendationer och föreslå samtidiga ändringar av planeringslagen (ändrad) och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering, och lägga fram dem för den 15:e nationalförsamlingen för godkännande vid den 10:e sessionen, för att säkerställa konsekvens, genomförbarhet och effektivitet i brottsbekämpningen.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-de-thuc-day-cong-trinh-trong-diem-quoc-gia-d782175.html