Stärka den endogena kapaciteten, främja hållbar tillväxt

I slutet av september 2024 hade Vietnam genomfört 30 handelsskyddsutredningar och fortsatte tillämpningen av 22 handelsskyddsåtgärder på importerade varor. Den totala årliga intäkten för inhemska tillverkningsföretag som deltar i handelsskyddsmål uppskattas till 475 biljoner VND. Antalet direkt anställda på företagen är cirka 36 000 personer. De årliga budgetintäkterna från handelsskyddsskatt är mellan 1 200 och 1 500 miljarder VND.

Vid en bedömning av effektiviteten av handelsskyddsåtgärder för stålindustrin betonade Dinh Quoc Thai, generalsekreterare för Vietnam Steel Association, att stålindustrin är en mycket konkurrensutsatt industri men att det alltid finns en global överutbudssituation, så det är lätt för utländska företag att sälja till låga priser för att lösa lager, särskilt i perioder då marknaden i exportlandet står inför svårigheter. Därför är stål en av de industrier med det största antalet handelsskyddsutredningar, inte bara i Vietnam utan även i världen . Under senare år har den vietnamesiska stålindustrin, tack vare handelsskyddsåtgärder, haft möjlighet att utvecklas och kunna konkurrera rättvist med importerade varor på den inhemska marknaden. Samtidigt har stålindustrin också byggt upp en komplett värdekedja från varmvalsat stål, kallvalsat stål och galvaniserat stål, med tillräcklig kapacitet för att utöka exporten till andra marknader.

Sockerindustrin visar också den positiva effekten av handelsskyddsåtgärder. Tran Vinh Chung, generalsekreterare för Vietnams sockerrörs- och sockerförening, sa att sedan antidumpnings- och antisubventionsskatterna tillämpades på socker importerat från Thailand har den inhemska sockerproduktionen ökat från cirka 700 000 ton under skördeåret 2020–2021 till nästan 1,2 miljoner ton under skördeåret 2023–2024, en ökning med 161 %. Sockerfabrikernas intäkter har fördubblats under samma period. Effekten av handelsskyddsåtgärderna är inte bara begränsad till sockerfabrikernas affärsresultat utan återspeglas också i förbättringen av sockerrörsböndernas inkomster. Det genomsnittliga inköpspriset för sockerrör har ökat från 850 000 VND/ton sockerrör under skördeåret 2020–2021 till cirka 1,2 miljoner VND/ton sockerrör under skördeåret 2023–2024, en ökning med 152 %. Jordbrukarna är mer säkra på att hålla sig till sockerrör, och odlingsarealen för sockerrör fortsätter att expandera.

För exportindustrin har den tillfredsställande hanteringen av handelsskyddsutredningar hjälpt företag att dra nytta av och bibehålla de resultat som den internationella ekonomiska integrationsprocessen har lett till. Hittills har Vietnams export varit föremål för 263 handelsskyddsutredningar från 25 marknader. Av dessa är de främsta fallen antidumpningsutredningar (144 fall), följt av fall av självförsvar (53 fall), antikringgående av handelsskyddsåtgärder (38 fall) och antisubventionsfall (28 fall).

Även om antalet utredningar om handelsskydd av Vietnams exportvaror tenderar att öka, tack vare företagens initiativ samt det aktiva stödet från industri- och handelsministeriet och relevanta myndigheter, har många fall uppnått relativt positiva resultat, såsom att företag inte omfattas av handelsskyddsskatter eller att de omfattas av låga skatter, och därigenom fortsätter att upprätthålla exportmarknaden.

Enligt Cao Xuan Thanh, kanslichef för Vietnam Timber and Forest Products Association, har träindustrin under senare år varit tvungen att hantera ett antal utredningar om utrikeshandelsskydd. Erfarenheten av att hantera dessa ärenden visar att företagens initiativ spelar en mycket viktig roll. Företag måste bedöma risker tidigt för att ha lämpliga affärsstrategier och planer. I processen att hantera ärenden måste företagen samarbeta och tillhandahålla fullständiga, korrekta och konsekventa uppgifter till utredningsmyndigheten. Företag måste också göra maximala ansträngningar i processen att tillhandahålla information eftersom mängden information och data som utredningsmyndigheten kräver är mycket stor trots att det finns en tidsgräns. Dessa ansträngningar kan dock ge värdefulla resultat. Det handlar inte bara om att företagen upprätthåller exportmarknaderna utan också om att ha möjlighet att omstrukturera leveranskedjan i en hållbar riktning och öka användningen av inhemska råvaror.

Truong Dinh Hoe, generalsekreterare för Vietnams förening av exportörer och producenter av fisk och skaldjur, delade också med sig av sina erfarenheter av att hantera utredningar om utrikeshandelsskydd inom fisk- och skaldjursindustrin. Fisk- och skaldjursindustrin har varit utsatt för utredningar om utrikeshandelsskydd sedan tidigt i livet, med de amerikanska antidumpningsutredningarna av pangasius och räkor sedan 2002. Även om dessa produkter fortfarande är föremål för antidumpningsåtgärder från USA har många vietnamesiska företag hittills haft en skattesats på 0 % och har bibehållit stabila exportvolymer till den amerikanska marknaden. Detta resultat uppnåddes tack vare företagens uthållighet och initiativförmåga, föreningens aktivitet och stöd och samordning från statliga förvaltningsmyndigheter.

Vid forumet sade representanten för handelsdepartementet att under noggrann ledning av ledarna för industri- och handelsministeriet kommer handelsdepartementets arbete att fortsätta främjas med målet att säkerställa en sund konkurrensmiljö, hjälpa inhemska tillverkningsindustrier att utvecklas och skapa mer mervärde för ekonomin. Handelsdepartementets utredningar av importerade varor kommer att genomföras enligt principerna om rättvisa och transparens i enlighet med lagar och internationella åtaganden. Handelsdepartementet kommer också att följa exportföretag i processen att hantera utredningar av utrikeshandelsdepartementets försvar för att skydda företagens legitima rättigheter och intressen. I den andan presenterade representanten för handelsdepartementet i detta forum ett antal lagar om handelsdepartementets försvar för näringslivet som förväntas kompletteras och ändras under 2024, gav vägledning om hur företag kan lämna in och ta emot resultat av handläggning av ärenden om handelsdepartementets försvar i den elektroniska miljön, och introducerade och vägledde företag i att utnyttja information och data från systemet för tidig varning.

Källa: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/dien-dan-phong-ve-thuong-mai-tang-cuong-nang-luc-noi-sinh-thuc-day-tang-truong-ben-vung.html