Att påskynda utvecklingen av lagen om geologi och mineraler

Lagförslaget om geologi och mineraler utarbetades av den utkastskommitté och redaktionsgrupp som inrättades enligt beslut nr 476/QD-BTNMT daterat 6 mars 2023 av ministern för naturresurser och miljö ; och skickades av ministeriet för naturresurser och miljö till ministerier, filialer och orter; yrkesorganisationer, mineralutvinningsorganisationer; Vietnams industri- och handelsförbund (VCCI); och företag och allmänna företag som är verksamma inom geologi och mineraler. Lagförslaget publicerades på regeringens elektroniska informationsportal samt på ministeriets elektroniska informationsportal från 31 juli till 1 oktober 2023 för att samla in allmänna åsikter och för att människor och företag skulle kunna bidra direkt med sina kommentarer till utkasten.

Under ledning och vägledning av ledarna för ministeriet för naturresurser och miljö har Vietnams geologiska undersökning och Vietnams mineralavdelning slutfört projektdokumentationen enligt lagen om geologi och mineraler för att lämnas in till ministeriet för inlämning till justitieministeriet för bedömning.

Dessutom, under utarbetandet av lagen om geologi och mineraler, organiserade ministeriet för naturresurser och miljö tre workshops i tre regioner (norra regionen i Quang Ninh den 15 september 2023, södra regionen i Lam Dong den 29 september 2023, centrala regionen i Khanh Hoa den 13 oktober 2023), samt fältundersökningar på orter som Dak Nong , Lam Dong och Thanh Hoa för att inhämta yttranden om lagförslaget.

Ministeriet för naturresurser och miljö har också organiserat genomförandet av ett antal vetenskapliga projekt på ministernivå för att studera och utvärdera den nuvarande statliga mineralförvaltningen; brister, begränsningar och otillräckligheter i genomförandet av minerallagar och andra relevanta lagar i syfte att föreslå lösningar för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i den statliga mineralförvaltningen; samt fördelningen och decentraliseringen av den statliga geologi- och mineralförvaltningen mellan ministerier, grenar och kommuner.

Med utgångspunkt i de frågor som hela landet har oroat sig över angående lagförslaget har ministeriet för naturresurser och miljö framgångsrikt organiserat ovanstående workshops samt möten med beredningskommittén och redaktionen. Senast organiserade ministeriet för naturresurser och miljö det tredje mötet med beredningskommittén och redaktionen för projektet Geologi och minerallag för att slutföra lagförslaget i enlighet med kommentarerna. Detta möte följde på de tidigare mötena med beredningskommittén och redaktionen som hölls från januari till mars 2023 och hade många nya punkter i organisationsmetoden, vilket väckte stor uppmärksamhet från samhället och skapade hög effektivitet.

Biträdande minister för naturresurser och miljö Tran Quy Kien, chef för Vietnams mineralförvaltning, Nguyen Truong Giang, och chef för Vietnams geologiska förvaltning, Tran Binh Trong, ledde den första workshopen för att samla in kommentarer om utkastet till lag om geologi och mineraler.

Utöver ovanstående möten och workshops höll ledningsgruppen och personalen som utsetts till att utveckla lagen om geologi och mineraler under Vietnams mineraladministration och Vietnams geologiska undersökning regelbundet planerade och oplanerade möten och rapporterade till naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh och biträdande minister Tran Quy Kien om det detaljerade innehållet i lagförslaget. Arbetssessioner varade hela dagen, även på helgdagar och utanför arbetstid. Under ledning och vägledning av ministeriets ledare slutförde de två enheterna i slutet av december 2023 dokumentationen, lagförslaget om geologi och mineraler, och lämnade in den till naturresurs- och miljöministeriet för inlämning till justitieministeriet för bedömning.

Utöver framstegen i utvecklingen av lagen om geologi och mineraler har innehållet i lagförslaget också fått stor uppmärksamhet från organisationer och individer, särskilt gällande innehållet i avgiften för beviljande av mineralutvinningsrättigheter och reserven för beräkning av avgiften för beviljande av mineralutvinningsrättigheter. Enligt representanten för Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited är avgiften för beviljande av mineralutvinningsrättigheter ett problem som företaget har stött på i många år. Detta är en viktig inkomstkälla för statsbudgeten, men skapar också en enorm ekonomisk börda för företagen, vilket skapar fenomenet skatt på skatt, avgift på avgift.

För att ytterligare förbättra reglerna om avgifter för mineralutvinningsrättigheter i utkastet till lag om geologi och mineraler rekommenderar bolaget att den lagstiftande myndigheten bedriver ytterligare forskning för att utveckla och offentliggöra en formel för att beräkna avgifter för mineralutvinningsrättigheter för att säkerställa enkel implementering och nationell konsekvens för varje typ av mineral; säkerställa att reserverna för beräkning av rättighetsavgifter överensstämmer med de reserver som registrerats i den beviljade licensen och att det bör göras en åtskillnad mellan olika nivåer av reserver på grund av de olika nivåerna av tillförlitlighet och ekonomisk effektivitet mellan dem; bestämma reserverna för beräkning av rättighetsavgifter baserat på området och djupet av den godkända utvinningsplanen vid beviljande av licensen istället för den vertikala riktningen av ytgränsen för att säkerställa överensstämmelse med tekniska faktorer vid utvinning.

Mot en hållbar gruvindustri som skyddar miljön

Enligt Dr. Le Ai Thu – ordförande för Vietnam Economic Geology Association – ökar avgiften för att bevilja rättigheter till mineralutvinning produktionskostnaderna, vilket leder till förlust av mineralresurser. Faktum är att avgiften för att bevilja rättigheter till mineralutvinning är en kostnad för mineralföretag, så när kostnaderna ökar tvingas företagen hitta sätt att minska andra kostnader. Ett av de mest effektiva sätten att minska kostnaderna är att utnyttja rika områden med gynnsamma gruvförhållanden och lämna kvar den sämre malmen som är svårare att utvinna.

Å andra sidan måste avgifter för mineralutvinningsrättigheter enligt gällande regler betalas innan gruvlicenser erhålls. Denna reglering minskar företagens förmåga att investera i avancerad teknik, vars negativa inverkan är att leda till oönskade resursförluster.

I en kommentar till reserven för beräkning av avgiften för beviljande av mineralutvinningsrättigheter sa Nguyen Tien Manh, biträdande generaldirektör för Vietnam National Coal - Mineral Industries Group (TKV), att lagförslaget bör föreskriva: "Reserven för beräkning av avgiften för beviljande av mineralutvinningsrättigheter är den del av de mobiliserade geologiska reserverna som ligger inom gruvområdets/gruvdesigngränsen, värderad/godkänd av den behöriga myndigheten som grund för beviljande av gruvlicensen".

Han förklarade att för dagbrottsprojekt måste krav på lutningsvinklar och gruvbankar uppfyllas, vilket resulterar i att reserver som projiceras vertikalt utanför dagbrottets designgräns inte får mobiliseras för exploatering.

Ovanstående kommentarer är endast representativa för en del av det totala antalet kommentarer som skickats till ministeriet för naturresurser och miljö. Det visar att lagen om geologi och mineraler har fått stor uppmärksamhet från människor, näringsliv, chefer, forskare... De ser fram emot att lagen om geologi och mineraler utfärdas för att undanröja "flaskhalsarna" i den nuvarande minerallagen och därigenom förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i den statliga förvaltningen av geologi och mineraler, samt uppfylla kraven på centraliserad förvaltning och enhetlig statlig förvaltning av geologi och mineraler under den nya perioden.

Geologi- och minerallagens regleringsområde har kompletterat grundläggande geologiska undersökningsaktiviteter, med rättsliga institutioner för att strikt och fullständigt hantera relationerna relaterade till detta arbete genom bestämmelserna i lagförslaget. Enligt Tran Binh Trong - chef för Vietnams geologiska undersökning, är lagförslaget om geologi och mineraler en solid rättslig grund för att hjälpa geologi- och mineralsektorn att enhetligt och fullständigt hantera grundläggande geologisk undersökningsinformation och data i enlighet med sektorns omfattning och skala, för att väcka värdet av resurser, inte bara mineraler utan också hela värdet av geologiska resurser för socioekonomisk utveckling, säkerställa nationellt försvar och säkerhet, och samtidigt bidra till att förvalta geologiska resurser mer mångsidigt och fullständigt.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html