Undanröjande av hinder, effektivisering av användningen av ODA-kapital och förmånliga lån

Den 26 september 2025 höll finansministeriet en workshop i Hanoi för att sprida regeringens dekret nr 242/2025/ND-CP om förvaltning och användning av ODA-kapital och utländska förmånslån.

I workshopen deltog representanter för centrala och lokala ministerier, filialer, relevanta myndigheter, organisationer och företag, samt bilaterala och multilaterala givare, internationella organisationer som tillhandahåller ODA-kapital och utländska förmånliga lån till Vietnam.

Översikt över workshopen. Foto: Duc Minh.

I ett tal vid workshopen betonade Nguyen Quoc Phuong, chef för avdelningen för skuldförvaltning och utrikesekonomiska relationer (finansministeriet), att dekret 242 är av särskild betydelse eftersom det inte bara undanröjer flaskhalsar i mobiliseringen av ODA-kapital och förmånliga lån, utan också visar den starka reformandan i regeringens institutioner och politik.

Dekretet är i linje med den strategiska reforminriktningen genom "fyrpelarna" - fyra banbrytande resolutioner från politbyrån för att frigöra resurser och skapa momentum för Vietnam att gå in i en ny utvecklingsfas, mot målet om välstånd och styrka.

I ett land som står inför många möjligheter men också många utmaningar, är kapitalbehovet för infrastrukturinvesteringar, digital omvandling, klimatförändringsåtgärder och social trygghet enormt.

Dekret 242/2025/ND-CP bidrar till att fullända den rättsliga ramen i linje med konstitutionen, 2024 års lag om offentliga investeringar och relaterade lagar; förenkla förfaranden, förkorta tiden för projektgodkännande, justering och genomförande; främja decentralisering, öka initiativförmågan och ansvaret hos ministerier, filialer och kommuner; komplettera mekanismer för att undanröja hinder för statligt ägda företag, samtidigt som man harmoniserar med internationell praxis.

Workshopen är inte bara en session för att sprida juridiska dokument utan också ett forum för deltagarna att utbyta, diskutera, dela erfarenheter och föreslå lösningar för att effektivt genomföra dekretet.

Detta är också ett tillfälle att lyssna på åsikter från ministerier, filialer och lokala myndigheter – de direkt genomförande enheterna; från myndigheter och företag – mottagarna; och från utvecklingspartner – de som har, är och kommer att fortsätta att följa och stödja Vietnam på utvecklingsvägen.

Herr Nguyen Quoc Phuong höll öppningstalet vid workshopen. Foto: Duc Minh.

På organisationskommitténs vägnar uttryckte Nguyen Quoc Phuong sin tacksamhet för uppmärksamheten och stödet från bilaterala och multilaterala sponsorer och internationella organisationer som har stöttat Vietnam inte bara i form av kapital utan även i form av kunskap, teknologi och ledningserfarenhet.

Finansministeriets representant bekräftade att ministeriet kommer att fortsätta att stödja ministerier, filialer, kommuner, företag och utvecklingspartner, snabbt vägleda och undanröja svårigheter och hinder; samtidigt främja institutionella och politiska reformer, skapa en transparent och gynnsam rättsmiljö i linje med internationell praxis.

Vid workshopen presenterade finansministeriets representant regeringens dekret nr 242/2025/ND-CP om förvaltning och användning av ODA-kapital och utländska förmånslån. Dekretet utfärdades i samband med lagen om offentliga investeringar nr 58/2024/QH15 som trädde i kraft den 1 januari 2025 och ersatte 2019 års lag om offentliga investeringar. Den nya lagen kompletterar många förordningar om förvaltning och användning av ODA-kapital och förmånslån, och ger regeringen i uppdrag att ge detaljerade instruktioner om ett antal viktiga innehållsförteckningar.

På grundval av detta utfärdades dekret 242/2025/ND-CP för att ärva och ändra tidigare bestämmelser i dekret 114/2021/ND-CP och dekret 20/2023/ND-CP; förbättra den rättsliga ramen i linje med konstitutionen, 2024 års lag om offentliga investeringar och relaterade lagar; minska och förenkla förfaranden, främja decentralisering och delegering av befogenheter; undanröja hinder i projektgenomförandet och säkerställa harmoni med utvecklingspartnernas praxis och processer, och därigenom förbättra effektiviteten i användningen av utländskt kapital för hållbar utveckling.

Fru Sibylle Bachmann - chef för byrån för utvecklingssamarbete (schweiziska ambassaden) talade vid workshopen. Foto: Duc Minh.

Dekret 242/2025/ND-CP fokuserar på tre huvudgrupper av lösningar. För det första, förenkla administrativa förfaranden, avskaffa många onödiga mellanliggande godkännande- och bedömningsregler för ODA och förmånliga låneprojekt; förkorta förfarandet för att justera projektdokument, endast samråda med finansministeriet när justeringar ökar kapitalet avsevärt; förenkla processen för att ta emot lån, tilldela kapitalplaner, använda överskottskapital och välja betjänande banker; avsevärt minska antalet fall där investeringspolicyer måste justeras, vilket bidrar till att påskynda projektframstegen.

Nästa steg är att främja decentralisering, delegering av befogenheter och delegering av rätten att besluta om investeringspolicyer för grupp A-projekt och många projekt som tidigare stod under premiärministerns befogenhet till ministerier, filialer och kommuner; utse behöriga styrande organ att delta i de flesta regionala projekt, med undantag för vissa specifika områden; decentralisera besluten om användningen av överskottskapital och projektjusteringar för statligt ägda företag som återlånar ODA-kapital och förmånliga lån till behöriga styrande organ.

Dessutom förbättrar dekretet även mekanismer och undanröjer hinder, såsom att förtydliga regler för statligt ägda företag som använder ODA-kapital och förmånliga lån, skapa gynnsamma villkor för offentliga investeringar; komplettera regler för hantering av tillgångar och utrustning som överlämnas av givare för att säkerställa en transparent rättslig grund; ha övergångsbestämmelser för riktat budgetstöd; komplettera decentraliseringen av budgetutgifter för vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling; möjliggöra kapitaluttag i den elektroniska miljön, i linje med den digitala omvandlingstrenden och givarnas krav.

Med ovanstående lösningar förväntas dekret 242/2025/ND-CP stärka ministeriernas, filialernas och kommunernas initiativförmåga och ansvar; förbättra effektiviteten i användningen av ODA-kapital och förmånliga lån; spara tid och kostnader i projektledningen; uppfylla kraven i 2024 års lag om offentliga investeringar och säkerställa ett enhetligt rättssystem, och därigenom skapa en transparent, öppen och gynnsam rättsmiljö för att attrahera utländskt kapital, bidra till att främja socioekonomisk utveckling och påskynda framstegen i viktiga nationella program och projekt.

Workshopen för att sprida dekret 242/2025/ND-CP har bidragit till att öka medvetenheten och ena förståelsen och implementeringsmetoderna för relevanta ministerier, filialer, orter, myndigheter, organisationer och företag. Finansministeriet bekräftade att det kommer att fortsätta att stödja, vägleda och snabbt undanröja svårigheter och hinder, för att säkerställa att dekretet snart träder i kraft och bidra till landets snabba och hållbara utveckling.

Källa: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html