Antagande av två resolutioner som styr fördelningen av antalet kandidater till folkrådsledamöter och antalet vice ordförande för folkråd på provins- och kommunnivå

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid mötet

Mer specifikt: Resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté som vägleder fastställandet av den förväntade strukturen, sammansättningen och fördelningen av antalet kandidater som nomineras för val till folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031; Resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté som fastställer antalet vice ordförande för folkråd, vice chefer för folkråd på provins- och kommunalnivå samt anordnandet av heltidsanställda folkrådssuppleanter på provins- och kommunalnivå.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledde mötet.

Se till att minst 35 % av kandidaterna till suppleanter är kvinnor.

Tidigare lyssnade nationalförsamlingens ständiga utskott på minister Pham Thi Thanh Tra som kort presenterade regeringens två yttranden om två resolutionsutkast.

Enligt förslaget till resolutionsutkast som vägleder fastställandet av den förväntade strukturen, sammansättningen och fördelningen av antalet kandidater som nomineras för val till folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026–2031, måste kvinnliga kandidater säkerställa att de utgör minst 35 % av den officiella kandidatlistan på varje nivå; sträva efter en valfrekvens på cirka 30 % av det totala antalet folkrådsdelegater på varje nivå. Kandidater till suppleanter som inte är partimedlemmar måste sträva efter att utgöra minst 10 % av den officiella kandidatlistan över nominerade kandidater för val på varje nivå.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra presenterade kortfattat regeringens två yttranden om två utkast till resolutioner.

För kandidater som är unga delegater (under 42 år), sträva efter att uppnå en andel på minst 15 % i den officiella listan över kandidater som rekommenderas för val på varje nivå; för folkrådets delegater som omväljs för perioden 2021–2026, sträva efter att uppnå en andel på minst 30 % i den officiella listan över kandidater som rekommenderas för val på varje nivå.

Enligt utkastet till resolution om antalet vice ordförande för folkrådet, vice ordförande för folkrådet på provins- och kommunnivå samt arrangemanget av heltidsdelegater för folkrådet på provins- och kommunnivå, beräknas varje kommitté i folkrådet på kommunnivå ha i genomsnitt två vice ordförande. Samtidigt har folkrådets ständiga kommitté på provinsnivå, baserat på inriktningen för den ständiga kommittén för den provinsiella partikommittén och den stadsmässiga partikommittén, i uppdrag att specifikt besluta om antalet vice ordförande för folkrådet vid varje administrativ enhet på kommunnivå för att säkerställa att det totala antalet vice ordförande för folkrådet på kommunnivå i provinsen eller staden inte överstiger det totala antalet beräknat enligt den genomsnittliga ram som föreskrivs ovan.

I den sammanfattande rapporten från de två verifieringsrapporterna sa ordföranden för delegationsarbetskommittén, Nguyen Thanh Hai, att resolutionsutkasten i huvudsak följde politbyråns, sekretariatets och partiets bestämmelser om organisationsstruktur. Samtidigt har en del av innehållet justerats för att passa de nya bestämmelserna i lagen om val av nationalförsamlingsledamöter och folkrådsledamöter samt den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer. Detta skapar en rättslig grund för att hjälpa kommuner att ta initiativ till att ordna antalet heltidsanställda folkrådsledamöter på provinsiell och kommunal nivå i enlighet med den faktiska situationen på kommunen...

Ordföranden för delegationens arbetskommitté, Nguyen Thanh Hai, presenterade en sammanfattning av två inspektionsrapporter.

Beträffande fastställandet av antalet folkrådsdelegater på alla nivåer instämmer delegationsarbetskommittén med bestämmelserna i punkt a, klausul 1, artikel 2 i utkastet till resolution om fastställande av antalet folkrådsdelegater som väljs i varje administrativ enhet baserat på befolkningen i varje administrativ enhet och baserat på befolkningsstatistik i den nationella befolkningsdatabasen. Det rekommenderas dock att tiden för att fastställa befolkningsdata beräknas fram till den 31 augusti 2025 för att vara förenlig med de befolkningsdata som ministeriet för offentlig säkerhet tillhandahåller nationalförsamlingens ständiga kommitté för att beräkna fördelningen av folkrådsdelegater, i syfte att säkerställa enhetlighet i användningen av befolkningsdata.

Delegationens arbetskommitté fann att fastställandet av antalet vice ordförande för folkrådet och vice ordförande för folkrådskommittén som anges i resolutionsutkastet noggrant följde politbyråns och sekretariatets slutsats nr 187-KL/TW daterad 29 augusti 2025 om inriktningen av antalet suppleanter för myndigheter och organisationer i det politiska systemet. Utöver de kriterier som anges i slutsats 187-KL/TW behöver dock regleringen av antalet suppleanter på lokal nivå analyseras ytterligare vad gäller den administrativa enhetens omfattning, art, plats och klassificering (administrativa enheter av specialtyp och typ I har fler suppleanter än typ II och typ III).

Lämplig skala, ansvarskrav och behov av representation av människor på varje nivå

Vid mötet betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att dessa är två mycket viktiga innehållsförteckningar för att förbereda valet av suppleanter till den 16:e nationalförsamlingen och folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031. Han begärde att riktlinjerna för struktur, sammansättning och fördelning av antalet kandidater till folkråd på alla nivåer måste följa partiets riktlinjer och förordningar, särskilt nya förordningar för att betjäna den lokala förvaltningen på två nivåer, samt direktiv nr 45-CT/TW daterat 14 april 2025 från politbyrån om partikongresser på alla nivåer inför den 14:e nationella partikongressen.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man noterade också att utfärdandet av dessa resolutioner syftar till att snabbt skapa en rättslig grund för lokala valförberedelser, i enlighet med nyligen utfärdade lagar, och att övervinna begränsningar och brister. Valet av kandidater måste säkerställa representation och effektivitet, och det bör noteras att "oavsett struktur måste den vara av kvalitet".

Med specifika krav föreslog nationalförsamlingens ordförande att det först och främst är nödvändigt att fastställa en flexibel kandidatstruktur som både säkerställer principen om representation och är anpassad till faktiska förhållanden. ”Innovation säkerställer inte bara en rimlig struktur enligt listan över sociala organisationer, yrken, väpnade styrkor och offentliga tjänsteenheter, utan måste också uppmärksamma kapacitet, specialiserade områden och kopplingar till lokala myndigheters verksamheter, vilket säkerställer verksamhetens kvalitet”, föreslog nationalförsamlingens ordförande.

För det andra, när det gäller balansen mellan antalet heltids- och deltidsdelegater, är det nödvändigt att begränsa antalet heltidsdelegater för att anpassa sig till effektiviseringen. Om dock folkrådets förmåga att övervaka och övervaka på djupet minskar, behöver den omräknas. Därför är det nödvändigt att se över och tydligt definiera uppgifter, mekanismer, ansvar och arbetsordning för heltidsdelegater för att undvika slöseri.

För det tredje, vad gäller kandidaturkvoten, balansen och selektiviteten, kräver lagen om val av ledamöter till nationalförsamlingen och folkrådet att de rekommenderade kandidaterna måste vara högre än antalet ledamöter som ska väljas med en viss procentandel för att säkerställa urval och konkurrens. I verkligheten har dock många platser, när kandidatlistan upprättas, en otillräcklig balans. Därför måste resolutionen betona att fastställandet av den erforderliga balansen måste beaktas utifrån varje lokalitets särdrag.

För det fjärde, säkerställa en struktur för icke-partimedlemmar, ungdomar och etniska kvinnor, men med operativ kapacitet.

För det femte måste transparens och ansvarsskyldighet säkerställas för att främja effektiviteten i folkrådets verksamhet. Folkrådets delegater är inte bara representanter, utan måste vara verkligt ansvariga inför folket.

För det sjätte, fortsätt att se över och beräkna regelverk för att säkerställa övergången i arrangemanget av administrativa enheter och behovet av en stabil färdplan, särskilt för orter med små områden i avlägsna områden.

För det sjunde, beträffande delegaternas geografiska läge och specifika kapacitet, är det, utöver allmänna standarder, nödvändigt att beakta kriterier som specifikt geografiskt läge, förståelse för regionen, språkkunskaper, jordbruksekonomi, urbanisering och att uppmuntra kandidater med hög yrkeskapacitet.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man föreslog också att främja områdena vetenskap, innovation och digital transformation, tillämpa artificiell intelligens (AI) i urvalet av delegater och strukturera specialiserade kadrer på provinsiell och kommunal nivå. Samtidigt utveckla detaljerade riktlinjer med en uppsättning kriterier för effektiv kapacitet; genomföra ett omfattande utbildningsprogram för unga icke-partitillhöriga delegater; öka tillämpningen av teknik för datatransparens, överväga att använda data från ministeriet för offentlig säkerhet i valarbetet och omorganisera apparaten.

I sina avslutande kommentarer bad vice ordföranden för nationalförsamlingen, Nguyen Thi Thanh, inrikesministeriet och delegationskommittén att samordna studierna och fortsatta finjusteringar av de två resolutionsutkasten innan de överlämnas till nationalförsamlingens ordförande för undertecknande och offentliggörande. Det är särskilt viktigt att notera justeringen av åldersreglerna för att identifiera kandidater som unga delegater (under 40 år), vilket säkerställer överensstämmelse med politbyråns och sekretariatets slutsatser; uppmärksamma lagstiftningstekniker i förordningen om antalet vice ordförande för folkråden och vice ordförande för folkråden på kommunnivå...

Vid mötet godkände 100 % av de närvarande ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté nationalförsamlingens ständiga kommittés resolution som vägleder fastställandet av den förväntade strukturen, sammansättningen och fördelningen av antalet kandidater som nomineras för val till folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031; nationalförsamlingens ständiga kommittés resolution som fastställer antalet vice ordförande för folkråden, vice ordförande för folkråden på provins- och kommunalnivå samt anordnandet av heltidsanställda folkrådssuppleanter på provins- och kommunalnivå.

Källa: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html