Utökning av fallen som är undantagna från bygglov, maximal tillståndstid är 7 dagar

xây dựng - Ảnh 1. — Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man - Foto: GIA HAN

På eftermiddagen den 16 oktober avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om den reviderade bygglagen.

Utvidgning av fallen med undantag från bygglov

Det är särskilt värt att notera att utkastet ändrar bestämmelserna om utfärdande av bygglov i riktning mot att utöka de ämnen som är undantagna från bygglov och förenkla förfarandena.

Mer specifikt, genom att tillämpa principen från förberedelsestadiet till tidpunkten för byggstart, kontrollerar den statliga byggförvaltningsmyndigheten endast varje projekt och byggnadsarbete en gång (varje projekt och byggnadsarbete behöver bara genomföra ett administrativt förfarande).

Följaktligen behöver byggnadsarbeten som är föremål för bedömning av specialiserade byggmyndigheter inte beviljas bygglov (arbeten inom ramen för offentliga investeringsprojekt, offentlig-privata partnerskapsprojekt, storskaliga företagsinvesteringsprojekt eller arbeten med stor inverkan på säkerheten och samhällsintressen).

För de återstående arbetena ska statens byggledningsmyndighet hantera genom bygglovsförfaranden.

Förenkla villkoren, förfarandena och processerna för bygglov i största möjliga utsträckning så att alla dessa byggprojekt kan slutföra hela onlineprocessen. Förenkling av dokument och villkor måste vara förenlig med markanvändningsplanering och syften.

För att stärka konstruktionskonsulternas ansvar för att säkerställa byggsäkerheten kontrollerar tillståndsmyndigheten endast konsulternas prestationsresultat.

Följaktligen kommer tiden för licensiering att reduceras till ett minimum (förväntas vara högst 7 dagar). Det specifika innehållet kommer att fastställas i ett detaljerat dekret.

I sin rapport om granskningen av beslut om projektetablering, värdering och bygginvesteringar sa vice ordföranden i utskottet för vetenskap , teknik och miljö, Tran Van Khai, att det nya lagförslaget endast anger värderingsmyndigheten för offentliga investeringsprojekt, offentlig-privata partnerskap och företagsinvesteringar, men inte har förtydligat gruppen "andra bygginvesteringsprojekt".

Det är därför nödvändigt att komplettera specifika bestämmelser om bedömningsbehörighet för projekt som använder annat budgetkapital, ODA-kapital eller förmånliga lån för att undvika att rättsliga mekanismer lämnas tomma.

Enligt Khai finns det åsikter som föreslår att man inte strikt föreskriver att "professionella byggföretag" måste utföra direkta värderingar, för att undvika överlappande funktioner mellan statliga förvaltningsmyndigheter och värderingsorganisationer.

Samtidigt skapa förutsättningar för socialisering av värderingsaktiviteter, förbättra effektiviteten och transparensen i förvaltningen av bygginvesteringar.

När det gäller bygglov menar vissa att tillstånd inte är "hinder" utan verktyg för att skydda rättigheter och social ordning; problemet ligger i kvaliteten och licensieringsprocessen.

Därför är det nödvändigt att förenkla processen, tydligt definiera ansvarsområden, handläggningstidsgränser och offentliggöra information så att individer och företag kan övervaka den.

xây dựng - Ảnh 2. — Biträdande byggnadsminister Bui Xuan Dung presenterar rapporten - Foto: GIA HAN

Varje investerare vill "hoppa över stegen"

Ordföranden för delegationens arbetskommitté, Nguyen Thanh Hai, talade vid mötet och uttryckte oro över förändringarna i administrativa förfaranden, där tiden före inspektion går från 20–30 dagar till 10–15 dagar.

"Detta är ett positivt steg framåt inom modern ledning, men när det implementeras i praktiken riskerar det att minska effektiviteten", sa hon.

Följaktligen måste tillåtelse av efterkontroll vara förenlig med investeringslagen, budgivningslagen och miljöskyddslagen, annars kommer det att leda till en situation där investerare måste möta många parallella inspektionsorgan.

Hanteringstiden på 15–30 dagar för överträdelser kommer inte att räcka till för att hantera komplexa överträdelser, särskilt inte i OPS-projekt.

Vissa experter menar att om efterkontrollen avskaffas, behöver frågor som rör bygglov och bygglov, samt villkor för att ta konstruktioner i drift, regleras tydligare.

"På senare tid har bränder och explosioner i byggnader som vid inspektion inte uppfyllde kraven för brandförebyggande och brandbekämpande (PCCC)... också varit praktiska problem. Detta behöver bedömas mycket noggrant."

Om vi införlivar det i lag och omedelbart tillämpar det på alla projekt, kommer det att bli en enorm förändring. Vi behöver lägga till specifika regler för digitala verktyg efter revision, såsom anslutning till den nationella dataportalen, riskkriterier för klassificering av projekt och hur starka sanktionerna är för att undvika missbruk vid delegering av befogenheter efter revision...", kommenterade Ms. Hai.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man sa att ett projekt måste ha strikta regler för byggandet.

Lagförslaget ger investerare i uppdrag att bedöma och kontrollera byggdesign efter att projektet har godkänts, men det finns ingen mekanism för att kontrollera och övervaka investerares egenvärdering av designen.

Han sa att varje investerare vill "hoppa över stegen", att genomföra projektet direkt utan vinst. Det finns projekt med brandskyddsdesign, men när en incident inträffar, när man vrider på kranen, finns det inget vatten...

"Det är nödvändigt att göra det ordentligt och enligt standarder för att hantera det", citerade han och föreslog att lägga till ansvaret för inspektion och tillsyn av statliga förvaltningsmyndigheter för investerarnas designbedömningsarbete, i riktning mot efterrevision.

Angående undantag från bygglov föreslog han forskning, tydliga föreskrifter efter inspektion, information till allmänheten, undvikande av missbruk eller slappare inspektioner, säkerställande av miljötekniska krav, brandförebyggande...

Thanh Chung

Källa: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm