Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Statsministern får använda andra nödåtgärder utöver lagen när det är absolut nödvändigt.

I fall där det är absolut nödvändigt för nationens intressen, för att förebygga och kontrollera katastrofer, bekämpa sjukdomar och för att säkerställa säkerheten för människors liv och egendom, får premiärministern besluta att tillämpa andra brådskande åtgärder enligt gällande lag.

VietNamNetVietNamNet18/02/2025

På morgonen den 19 februari antog nationalförsamlingen den ändrade lagen om regeringsorganisation med 463 av 465 delegater som röstade för (vilket motsvarar 96,86 % av det totala antalet delegater i nationalförsamlingen).

Statsministern fattar inte beslut i frågor som faller under ministrarnas befogenhet och ansvar.

Ordföranden för rättsutskottet, Hoang Thanh Tung, förklarade, tog emot feedback och reviderade utkastet till lag om regeringens organisation (ändrad) innan det antogs av nationalförsamlingen. Han konstaterade att denna reviderade lag, med beaktande av delegaternas yttranden, har lagt till flera nya mekanismer och policyer som syftar till att avsevärt reformera mekanismerna för att definiera befogenheter, decentralisering och delegering.

Detta syftar till att genomföra partiets politik att främja decentralisering och delegering av makt, stärka ledarnas ansvar och främja initiativförmåga, kreativitet och vilja att tänka utanför ramarna och ta ansvar för myndigheter inom statsapparaten. Detta kommer att bidra till att snabbt åtgärda institutionella och administrativa flaskhalsar, frigöra resurser för utveckling och proaktivt reagera på förändringar i den inhemska och internationella situationen, allt för det gemensamma målet nationell tillväxt och utveckling.

Ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Thanh Tung, förklarar, tar emot feedback och reviderar utkastet till lag om regeringens organisation (ändrad). Foto: Nationalförsamlingen

En av de anmärkningsvärda aspekterna av denna lag är bestämmelsen om regeringens skyldigheter och befogenheter. Mer specifikt föreskriver klausul h, punkt 8, artikel 10 i lagen: ”Baserat på godkännande av den behöriga myndigheten ska regeringen rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté för att begära tillstånd att genomföra lösningar som skiljer sig från de som anges i gällande lagar, resolutioner och förordningar i de fall där det är nödvändigt att mobilisera resurser för att genomföra nationella målprogram och nationellt viktiga projekt, och sedan rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session.”

En annan anmärkningsvärd punkt är att lagen lägger till följande i punkt e, klausul 4, artikel 13, som anger premiärministerns befogenheter: "I fall där det är absolut nödvändigt för nationens intressen, för att förebygga och kontrollera katastrofer, förebygga epidemier och för att säkerställa folkets liv och egendom, ska premiärministern besluta att tillämpa andra brådskande åtgärder som föreskrivs i gällande lag och rapportera till partiets behöriga myndigheter och nationalförsamlingen så snart som möjligt."

Angående förordningen om principen om avgränsning av befogenheter (artikel 6) sade Tung att det fanns förslag om att ompröva förordningen som säkerställer principen att "premiärministern inte beslutar i specifika frågor som faller inom ministrars och chefers befogenheter" i sin egenskap av regeringsmedlem för de sektorer och områden som tilldelats honom, eftersom den inte är tillräckligt tydlig och inte förenlig med förordningen om att premiärministern "beslutar i frågor när det finns olika åsikter mellan ministrar och chefer för ministeriella myndigheter".

Dessutom föreslås att följande innehåll läggs till i artikel 6: "I nödvändiga fall ska regeringen och premiärministern leda och hantera lösningen av frågor som faller inom lägre nivåers befogenheter för att säkerställa att lagar organiseras och genomförs i rätt tid, med beaktande av praktiska krav."

Nationalförsamlingens ständiga kommitté har granskat och reviderat detta innehåll för att tydligt och heltäckande definiera premiärministerns, ministrarnas och cheferna för myndigheter på ministernivås befogenheter enligt regeringens uppdrag, och för att uppfylla de praktiska kraven på ledningen.

Följaktligen föreskriver lagen: ”Premiärministern är regeringens chef; han/hon leder regeringens arbete och är ansvarig inför nationalförsamlingen för regeringens verksamhet och tilldelade uppgifter, men beslutar inte i frågor som faller inom ministrars och chefers befogenheter inom sina respektive sektorer och områden, enligt regeringens uppdrag. Vid behov ska regeringen och premiärministern leda och hantera lösningen av frågor som faller inom ministrars, chefers och lokala myndigheters befogenheter.”

Beträffande förslaget att lägga till en mekanism för premiärministern att övervaka ministrar, har premiärministern, om en minister inte fullgör sina skyldigheter, rätt att föreslå nationalförsamlingen ett misstroendevotum eller att vidta åtgärder för att korrigera ministeriets arbete.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté uppgav att, utöver tillsynsmekanismen genom nationalförsamlingens förtroendeomröstning, föreskriver lagförslaget ministrars och chefers ansvar för ministeriella myndigheter att "bära personligt ansvar inför premiärministern, regeringen och nationalförsamlingen för den sektor eller det område som står under deras ledning".

Dessutom föreskriver lagen även premiärministerns befogenhet att "för godkännande lämna in förslag till nationalförsamlingen om utnämning, avskedande och avsättning av vice premiärministrar, ministrar och chefer för ministeriella myndigheter. Under perioder då nationalförsamlingen inte är i session, lämna in förslag till presidenten för beslut om tillfälligt avbrott i arbetet för vice premiärministrar, ministrar och chefer för ministeriella myndigheter."

Lagens bestämmelser syftar till att säkerställa maktbalanser vad gäller dessa positioners makt.

"Den nivå som presterar bra och effektivt bör tilldelas uppgiften direkt."

En central fråga i denna lag är decentralisering, delegering och bemyndigande av befogenheter. Denna lag har utformats för att vara förenlig med bestämmelserna i utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad) gällande decentralisering av befogenheter.

Detta definierar tydligt de myndigheter, organisationer och individer som får de rättigheter som anges i nationalförsamlingens lagar och resolutioner. För frågor där befogenheter har delegerats till lokala myndigheter i enlighet med decentraliseringsprinciperna i lagen om lokalt självstyre, beslutar lokala myndigheter proaktivt, organiserar genomförandet och ansvarar för de delegerade uppgifterna och befogenheterna.

Beträffande decentralisering har nationalförsamlingens ständiga kommitté instruerat en översyn för att säkerställa konsekvens, enhetlighet och tydlig identifiering av de decentraliserande enheterna, de mottagande enheterna och deras ansvarsområden; samt metoderna för att genomföra decentralisering.

Baserat på principen om decentralisering i denna lag, kommer specialiserade juridiska dokument vid implementering av delegering av befogenheter och decentralisering specifikt att identifiera frågor som inte ska decentraliseras.

Beträffande delegering av befogenheter har bestämmelserna i lagen utformats för att vara förenliga med bestämmelserna i utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad). Mer specifikt definieras tydligt den delegerande enheten, den delegerade enheten och dessa enheters ansvarsområden; metoderna, innehållet, omfattningen, delegeringens varaktighet och de grundläggande villkoren för att genomföra delegeringen av befogenheter.

Angående begäran om förtydligande om huruvida underordnade har rätt att vägra delegerade uppgifter, befogenheter eller auktorisationer om de anser att de saknar de nödvändiga kvalifikationerna för att utföra dem.

Enligt nationalförsamlingens ständiga kommitté anges mekanismen för att vägra att acceptera delegering och auktorisation i artikel 8 klausul 5 och artikel 9 klausul 6, vilket säkerställer harmoni mellan principen om offentlig service i artikel 5 klausul 2, "säkerställer principen om att underordnade myndigheter ska underkasta sig ledning, riktning och strikt efterlevnad av överordnade myndigheters beslut", och den proaktiva rollen för myndigheter, organisationer och individer som får delegering och auktorisation när det gäller att ge feedback och föreslå justeringar av innehållet i delegering och auktorisation när villkoren för genomförande inte är uppfyllda.

Denna lag återspeglar också korrekt partiets politik att främja decentralisering och delegering av makt, och slår fast att "den nivå som presterar väl och effektivt bör tilldelas direkt uppgifter".

Lagen om statlig organisation är den grundläggande, allmänna lagen om decentralisering och delegering av makt, och den anger därför endast allmänna frågor av principiell karaktär. Specifikt decentraliseringsinnehåll och villkor inom varje förvaltningsområde bör regleras genom speciallagar för att säkerställa flexibilitet och lämplighet för branschen, området och utvecklingspraxisen i varje steg.

Den ändrade lagen om statlig organisation, som består av 5 kapitel och 32 artiklar, träder i kraft den 1 mars.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/thu-tuong-duoc-dung-cac-bien-phap-cap-bach-khac-luat-khi-that-can-thiet-2372350.html


Kommentar (0)

Lämna en kommentar för att dela dina känslor!

I samma ämne

I samma kategori

Av samma författare

Arv

Figur

Företag

Aktuella frågor

Politiskt system

Lokal

Produkt

Happy Vietnam
Stad

Stad

Färgerna på de södra öarna

Färgerna på de södra öarna

Morgonsång

Morgonsång