Främja ASEAN:s centrala roll i regional maritim förvaltning

Den 4 november, inom ramen för den 17:e internationella vetenskapliga konferensen om Östsjön, bekräftade talarna ASEAN:s och FN:s havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS) roll för att upprätthålla fred, stabilitet och välstånd i regionen.

Diskussionssessionen om ASEAN:s ledarroll inkluderade talare från många inhemska och utländska forskningsinstitutioner. (Källa: Diplomatic Academy)

Följande deltog i diskussionssessionen om "ASEAN:s ledarroll": Mr. Raksmey Him, verkställande direktör, Center for Regional Studies (Kambodja); Dr. Nguyen Thi Thuy Trang, University of Social Sciences and Humanities; Mr. Asoka Rasphone, biträdande direktör, Institutet för internationella relationer, Laos utrikesministerium; Ms. Jane Chan Git Yin, forskare, S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS), Nanyang Technological University, Singapore; professor Ralf Emmers, institutionen för politik och internationella studier, School of Oriental and African Studies, University of London (Storbritannien).

Malaysias ambassadör i Vietnam, Dato Tan Yang Thai, modererade diskussionssessionen "ASEAN:s ledarskapsroll".

Enligt talarna är mekanismen för fredlig tvistlösning en av kärnkomponenterna i ASEAN:s uppförandekod. Metoden för samråd och konsensus hjälper medlemmarna att känna sig bekväma och trygga när de för dialog. ASEAN-stadgan anger tydligt uppgifter som att förebygga tvister genom dialog, tillhandahålla medling och lösa meningsskiljaktigheter i enlighet med reglerna eller förfarandena i vänskaps- och samarbetesfördraget i Sydostasien (TAC).

Effektiviteten hos denna mekanism beror dock på medlemsstaternas beredskap och välvilja. Om ASEAN ska visa ledarskap i att lösa regionala tvister är det viktigt att bygga solidaritet inom blocket, eftersom nationella intressen inte alltid sammanfaller med gemensamma intressen. Mot bakgrund av alltmer djupgående och gränsöverskridande utmaningar bör medlemsstaterna sätta regionala intressen i centrum för sin utrikespolitik.

Deltagarna ställde frågor på workshopen. (Källa: Diplomatic Academy)

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang, vid University of Social Sciences and Humanities, sa att osäkerhet är en faktor som både kan splittra och främja enighet, vilket öppnar upp två scenarier: ökad konkurrens mellan länder eller stärkt regional solidaritet. Hon betonade att ASEAN måste bli en sammanhållen gemenskap under alla omständigheter, och samtidigt förändra hur man reagerar på den nuvarande strategiska miljön.

Klimatförändringar, stigande havsnivåer och global uppvärmning ökar den regionala miljöns sårbarhet och påverkar direkt människors försörjning och fiskeverksamhet. Detta är en regional och global utmaning som inget land kan lösa ensamt.

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang sade att klimatsäkerhet är nära kopplad till säkerheten i Östhavet, eftersom klimatförändringarna inte bara påverkar naturen utan också ger upphov till tvister om resurser och havsutrymme. Därför bör ASEAN bygga en gemensam övervakningsmekanism för havsklimatet, vilket bidrar till att stärka förtroende och samarbete.

Med sin strategiska position kan ASEAN spela en roll som ett forum för att koppla samman resurser och klimatåtgärder mellan länder inom och utanför regionen. Hon efterlyste att man initierar en anda av delat ansvar, ökar utbytet av information, data och ekonomiskt stöd, och ser klimatförändringarna som både en utmaning och en möjlighet att främja solidaritet inom blocket.

Samtidigt betonade Asoka Rasphone, biträdande direktör för Institutet för internationella relationer vid Laos utrikesministerium, att Östhavet länge har varit ett viktigt maritimt område i regionen och spelat en ryggradsroll i att koppla samman och utveckla Sydostasiens ekonomi.

Han sa att trots skillnader kan länder fortfarande sitta tillsammans för fred och gemensamt välstånd. 2002 års dokumentöverenskommelse är ett steg framåt som visar ASEAN:s och Kinas vision att hantera tvister i enlighet med internationell rätt, samtidigt som man skapar en regelbunden utbytesmekanism (som SOM-DOC) för att förhindra spänningar och säkerställa fri navigering.

DOC saknar dock rättsligt bindande kraft, vilket har lett till ensidiga åtgärder som nyligen ifrågasatt trovärdigheten i detta ramverk, såväl som ASEAN:s enhetlighet och centrala roll. Därför är COC en möjlighet att gå från engagemang till handling och bygga en regelbaserad maritim ordning. COC måste vara praktisk, inkluderande, verkställbar och förenlig med UNCLOS 1982; och visa regionens autonomi, oberoende av extern inblandning.

Den laotiska delegaten föreslog att ASEAN inrättar en samarbetsgrupp för att övervaka och ge tidig varning om kriser, säkerställa sjösäkerhet, dela information, tillhandahålla tekniskt bistånd och förbättra akademiska och mellanmänskliga utbyten. Asoka Rasphone betonade att Laos, som ett inlandsland, inte har några suveränitetsanspråk i Östsjön men förstår vikten av en fredlig och stabil maritim miljö för regional utveckling. Laos bekräftade sitt stöd för att underteckna ett väsentligt, rättsligt bindande uppdragsavtal i enlighet med internationell rätt.

Talarna betonade att UNCLOS betraktas som "havets konstitution" – ett omfattande dokument som tydligt definierar parternas ansvar och skyldigheter i förvaltningen av hav och oceaner. (Källa: Diplomatic Academy)

Nästa diskussionssession med temat ”UNCLOS: Grunden för att upprätthålla ordning till sjöss” deltog i: professor Lei Xiaolu, China Institute of Boundary and Ocean Studies, Wuhan University; dr Katsuo Hirano, biträdande ansvarig för juridiska frågor, Japans gemensamma generalstab, Japans försvarsministerium; justitieminister Fretti Ganchoon, senior juridisk rådgivare, Filippinernas justitieministerium; biträdande professor dr Krisdakorn Wongwuthikun, Thammasat University (Thailand); Tran Huu Duy Minh, biträdande dekanus för fakulteten för internationell rätt, Diplomatiska akademin.

Australiens ambassadör i Vietnam, Gillian Bird, modererade diskussionssessionen om ”UNCLOS: Stiftelsen för att upprätthålla ordning till sjöss”.

Under programmet betonade talarna att UNCLOS betraktas som "havets konstitution" – ett omfattande dokument som tydligt definierar parternas ansvar och skyldigheter i förvaltningen av hav och oceaner. Denna konvention förhandlades fram och undertecknades för att lösa juridiska frågor till sjöss, främja multilateralism och undvika juridisk överlappning.

Medlemsstaterna måste fullt ut genomföra sina skyldigheter enligt UNCLOS och säkerställa att nationella lagar och internationella förpliktelser genomförs parallellt. Konventionen kräver att staterna respekterar konfliktförebyggande mekanismer, respekterar varandra när de genomför internationella förpliktelser och harmoniserar verksamheten i havszoner.

Delegater från programmet Young Leaders 2025 talade vid workshopen. (Källa: Diplomatic Academy)

Den avslutande paneldiskussionen, med temat ”Generationernas kraft: Stärka enighet, övervinna osäkerhet”, presenterade talare från programmet Young Leaders 2025. Den framväxande generationen ledare anpassar innovativt tänkande för att sammankoppla samhällen, övervinna splittringar och omforma utrymmet för samarbete. Denna paneldiskussion blickar mot framtiden där den nya generationen leder: de som tänker annorlunda, skapar lösningar för enighet och främjar fred.

Talarna presenterade ett antal orsaker till den osäkra situationen i Östhavet, inklusive konkurrens mellan stormakter, utvecklingen av teknik och artificiell intelligens (AI), klimatförändringar och andra icke-traditionella säkerhetsutmaningar.

Med den ekonomiska potentialen i Östhavet, stora olje- och gasreserver, har länder i regionen möjlighet att bygga en blå havsekonomi, genom att hållbart använda havets resurser, både förbättra människors försörjning och skydda de naturliga ekosystemens hälsa.

Dessutom introducerades teknik för geospatial datainsamling under diskussionssessionen, med syftet att samla in och dela datainformation mellan ASEAN:s medlemsländer. Detta kommer att bidra till att bedöma klimatförändringsprocessen i kust- och stadsområden, samt observera maritima och handelsrelaterade aktiviteter.

Talarna betonade behovet av att utveckla en mekanism liknande den som har implementerats i andra regioner, såsom Copernicus-mekanismen i Europeiska unionen (EU) eller GeoSUR-systemet i Latinamerika. ASEAN kan hänvisa till dessa modeller för att utveckla en gemensam databas, tillämplig på östra havsregionen. Att främja teknikens roll kommer att bidra till att stödja tvistlösning, bygga förtroende och stärka samarbetskapaciteten mellan länder i regionen.

Direktören för Diplomatiska Akademin, Nguyen Hung Son, höll avslutningsanförandet. (Källa: Diplomatiska Akademin)

I sitt avslutande anförande vid workshopen uppskattade Nguyen Hung Son, chef för Diplomatiska Akademin, högt kvaliteten på diskussionerna vid årets forum. Utbytena bidrog till att klargöra den övergripande bilden av regionen, relevanta aktörers roll och vilken inverkan marin teknik, artificiell intelligens och autonoma fordon har på den regionala sjösäkerheten.

Workshopen gav många användbara idéer och förslag för att stärka ASEAN:s centrala roll, säkerställa genomförandet av UNCLOS och betrakta det som en viktig grund för att främja fred, stabilitet och utveckling i regionen. Direktören för den diplomatiska akademin, Nguyen Hung Son, betonade att länder, mot bakgrund av många osäkerheter i världen och regionen, behöver föra en dialog, dela information och bygga upp kapacitet för att befästa enighet och solidaritet.

Källa: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html