Implementering av det nya landsbygdsbyggprogrammet: Utestående skulder, långsam kapitalutbetalning

[annons_1]

Nyligen har regleringen av utestående skulder för den grundläggande byggnationen av det nya landsbygdsprogrammet under perioden 2016–2020 på distrikts- och kommunnivå i provinsen försenats. Samtidigt går utbetalningen av stödkapital från statsbudgeten på alla nivåer under 2022 ganska långsamt.

År 2022, på grund av den långsamma kapitaltilldelningen från centralregeringen och provinsregeringarna, stötte organisationen, genomförandet och utbetalningen på svårigheter på många orter. Foto: MAI LINH

Överhängande skulder inom byggbranschen

Enligt det provinsiella samordningskontoret för nya landsbygdsområden var den totala utestående skulden under perioden 2016–2020 i Quang Nam i slutet av december 2022 mer än 191,7 miljarder VND, varav skulden för genomförandet av kriterierna för den nya landsbygdskommunen var mer än 160,2 miljarder VND och skulden för genomförandet av kriterierna för det nya landsbygdsdistriktet var nästan 31,5 miljarder VND.

Beträffande ovanstående skuld har de centrala och provinsiella budgetarna inga skulder, distriktsbudgeten är skyldig mer än 126,1 miljarder VND, och kommunbudgeten och andra källor är skyldiga nästan 65,6 miljarder VND.

Av de mer än 191,7 miljarder VND i utestående skuld är den reglerade byggskulden nästan 41,4 miljarder VND (distriktsnivå är skyldig cirka 21 miljarder VND, kommunnivå och andra källor är skyldiga mer än 20,4 miljarder VND), den oreglerade byggskulden är mer än 150,3 miljarder VND (distriktsnivå är skyldig nästan 105,2 miljarder VND, kommunnivå och andra källor är skyldiga mer än 45,1 miljarder VND).

Vice ordförande för provinsens folkkommitté, Tran Anh Tuan, uppmanade avdelningar, filialer och kommuner att snarast styra genomförandet av det tilldelade kapitalet för 2023, slutföra fördelningen av investeringskapital enligt listan till kommunnivå före den 15 mars 2023 och välja entreprenörer senast i april 2023.

Senast den 30 juni 2023 kommer alla projekt med en utbetalningssats på 0 % att beaktas för överföring till ett annat projekt i kommunen eller till en annan kommun i distriktet. Provinsstatskontoret instruerar statskontoret på distriktsnivå att stoppa utbetalningar för projekt med en utbetalningssats på 0 % senast den 30 juni 2023 för att betjäna överföringen...

Herr Ngo Tan - biträdande direktör för departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling och chef för det provinsiella nya landsbygdssamordningskontoret - bekräftade att det, utöver att balansera motpartsmedel för att genomföra det nya landsbygdsprogrammet för perioden 2022-2025, fortfarande finns mycket skuld för grundläggande byggnation på distrikts- och kommunnivå, och skuldåterbetalningen beror huvudsakligen på utnyttjandet av markfonder. Utnyttjandet av markfonder möter dock fortfarande många svårigheter och komplicerade förfaranden.

Enligt Mr. Tan har priserna på byggmaterial och arbetskraft ökat nyligen; särskilt priserna på sand, grus och deponijord har inte justerats i tid. Kommunnivå och invånarna måste betala för denna ökning, så det är lätt att skulder uppstår på kommunnivå.

”Det är värt att notera att det fortfarande är en hel del projektavvecklingar som slutförts för de arbeten som genomfördes under perioden 2018–2020. För närvarande finns det 1 042 arbeten som inte har avvecklats, detta är en alarmerande fråga som behöver uppmärksamhet och riktning under 2023”, sa Tan.

Enligt Ngo Tan måste myndigheter på alla nivåer fokusera på att styra avvecklingen av slutförda projekt för att hantera utestående byggskulder, särskilt skulder från perioden 2018–2020, under andra kvartalet 2023.

Dessutom bör man se över investeringsportföljen, minska omfattningen av projekt som egentligen inte är brådskande och prioritera betalning av grundläggande byggskuld innan man investerar i nya projekt. Den provinsiella folkkommittén överväger och prioriterar arrangemanget av ökade intäkter och årliga intäktsöverskott för att stödja orter med svårigheter att betala av grundläggande bygginvesteringsskuld.

Hantera resolut ansvaret för ordförandena för folkkommittéerna på kommun- och distriktsnivå om kommunen fortfarande har utestående skulder för infrastrukturbyggnation i strid med bestämmelserna, särskilt i kommuner som har uppfyllt de nya landsbygdsstandarderna. Om det inte finns någon plan för att hantera skulden, återkalla intyget om erkännande av att de nya landsbygdsstandarderna uppfylls och granska de inblandade organisationerna och individerna.

Vice ordförande för provinsens folkkommitté, Tran Anh Tuan, instämde i Ngo Tans förslag; samtidigt uppmanade han alla nivåer och sektorer att aktivt samordna sig i framtiden för att undanröja svårigheter och hinder som uppstår vid markexploatering och skapa inkomstkällor för orter för att lösa utestående skulder inom grundläggande byggnation.

Långsam kapitalutbetalning

Herr Nguyen Kim Van – en specialiserad tjänsteman för det nya landsbygdsprogrammet i Que Son-distriktet, sade att för att genomföra det nya landsbygdsprogrammet under 2022 fick området stöd från den centrala budgeten på 19,4 miljarder VND (utvecklingsinvesteringskapital på mer än 15,5 miljarder VND, kapital för offentliga tjänster på nästan 3,9 miljarder VND) och från provinsbudgeten stöddes mer än 14 miljarder VND (utvecklingsinvesteringskapital på 11,3 miljarder VND, kapital för offentliga tjänster på mer än 2,7 miljarder VND).

På grund av svårigheter att utnyttja markfonder har distrikts- och kommunnivåer inga inkomstkällor för att hantera utestående skulder från grundläggande byggnation i det nya landsbygdsprogrammet. Foto: MAI LINH

Utbetalningen av ovanstående kapitalkanaler har dock varit ganska långsam på senare tid. Per den 31 januari 2023 har Que Son endast utbetalt mer än 5,5 miljarder VND av mer än 15,5 miljarder VND i utvecklingsinvesteringskapital från centralbudgeten (upp till 35,7 %) och nästan 9,9 miljarder VND av 11,3 miljarder VND i utvecklingsinvesteringskapital från provinsbudgeten (upp till 87,6 %).

När det gäller karriärkapital har den centrala budgeten inte betalat ut några pengar, medan den provinsiella budgeten endast har betalat ut 475 miljoner VND av mer än 2,7 miljarder VND (17,3 %).

År 2022 uppgick det totala kapital som mobiliserades av Quang Nam för att genomföra det nya landsbygdsprogrammet till mer än 1 982,5 miljarder VND, inklusive nästan 1 590,4 miljarder VND från statsbudgeten på alla nivåer, nästan 40 miljarder VND från kreditkapital, nästan 28,6 miljarder VND från mobiliserat kapital från företag och kooperativ, och nästan 323,6 miljarder VND från medborgarnas bidrag.

Per den 31 januari 2023 hade kommunerna endast betalat ut 42 % av budgetstödmedlen i planen för att genomföra det nya landsbygdsprogrammet 2022.

Vissa åsikter menar att det finns många orsaker till den långsamma utbetalningen av kapital för byggandet av de nya landsbygdsområdena under 2022. Mer specifikt utfärdade det provinsiella folkrådet den 20 juli 2022 en resolution om kapitalallokering för 2022 års plan och perioden 2021-2025. Därifrån godkände distriktets folkråd en detaljerad lista över medellångsiktiga offentliga investeringsprojekt för att genomföra det nya landsbygdsprogrammet under 2022 och perioden 2021-2025.

Dessutom är det långsamt att fördela det centrala budgetkapitalet för 2022, så organisationen, implementeringen och utbetalningen av kapitalkällan för 2022 års plan möter många svårigheter, med en låg utbetalningstakt. Enligt decentraliseringsmekanismen är många distrikt långsamma med att styra godkännandet av medellångsiktiga planer och långsamma med att fördela kapital till kommunnivå...

Enligt herr Ngo Tan slutför enheter och orter snarast arbetet med att överföra resurser och förlänga 2022 års budget till 2023 för att genomföra den enligt den tidsfrist som angetts av provinsens folkkommitté i officiellt meddelande nr 8668 (daterat 23 december 2022).

Fokusera på att utbetala 100 % av kapitalet under 2022, med förlängning till 2023 före den 31 december 2023. Om någon enhet eller lokalitet inte utbetalar alla kapitalplaner för 2022 kommer den att vara ansvarig inför den provinsiella folkkommittén och minska kapitaltilldelningen för följande år.

[annons_2]
Källa