Ta emot yttranden för att undanröja "flaskhalsar" i jordbruks- och miljölagstiftning

Jordbruks- och miljöministeriet tar emot kommentarer från nationalförsamlingen, granskar lagförslaget om jordbruk och miljö, hanterar "flaskhalsar" och säkerställer förvaltningen av mark, skogar och reservoarer.

På morgonen den 1 december, som en fortsättning på den 10:e sessionen, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan, i salen utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler; utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdena.

Minister Tran Duc Thang talade för att förtydliga innehållet som kommenterats av nationalförsamlingsdelegaterna . Foto: Nhu Y.

För att klargöra innehållet i nationalförsamlingens ledamöters kommentarer tackade jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang på uppdrag av lagförslaget nationalförsamlingens ledamöter för deras engagerade och ansvarsfulla yttranden om de två lagförslag som presenterades vid detta möte. Många kommentarer var "mycket korrekta, mycket praktiska" och kunde införlivas helt i utkastet.

Minister Tran Duc Thang sade att han kommer att samordna med relevanta myndigheter för att granska, redigera och komplettera de dokument som lämnats in till nationalförsamlingen, särskilt frågor som rör att säkerställa rättssystemets konsekvens, tydligt definiera övergångsfall och utveckla detaljerade vägledande dokument. Åsikterna från delegaterna i diskussionsgruppen och i församlingen kommer att fortsätta att sammanställas i processen att utveckla dellagsdokument.

Fokusera på att hantera tre stora innehållsgrupper

Angående lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdet, sa minister Tran Duc Thang inför nationalförsamlingen att lagförslaget som ändrar och kompletterar lagar inom jordbruks- och miljöområdet är uppbyggt i riktning mot att fokusera på tre grupper av konsekvent innehåll: omorganisation av apparaten, reformering av administrativa förfaranden, minskning av investerings- och affärsvillkor samt hantering av framväxande "flaskhalsar".

Dessa "flaskhalsar" valdes utifrån två kriterier: För det första rapporteras de i stor utsträckning av både privatpersoner och företag, och om de löses kommer de att ha en stor inverkan på den socioekonomiska utvecklingen. För det andra har de en tydlig politisk grund från resolutioner, slutsatser och riktlinjer från partiet och staten.

Jordbruks- och miljöministeriet tar emot kommentarer från nationalförsamlingen, granskar lagförslaget om jordbruk och miljö, åtgärdar "flaskhalsar" och säkerställer förvaltningen av mark, skogar och reservoarer. Foto: Nhu Y.

Beträffande bristerna utöver de 20 innehållsgrupper som ingår i utkastet, fastställde den utarbetande myndigheten att det behövdes mer tid för att sammanfatta praxisen och fullständigt bedöma dess effekter. Den övergripande revideringsperioden föreslås genomföras under 2026–2030.

Enligt planen kommer jordbruks- och miljöministeriet att bedöma effekterna och föreslå ändringar i 14 av 15 lagar inom förvaltningsområdet, vilka ska läggas fram för den 16:e nationalförsamlingen under perioden 2026–2030. I synnerhet förväntas lagen om miljöskydd och lagen om marina och ö-resurser samt miljö läggas fram för ändringar under 2026.

Förtydligande av många innehållsförteckningar av intresse för nationalförsamlingens ledamöter

Utöver de allmänna frågorna klargjorde minister Tran Duc Thang även det specifika innehållet och bestämmelserna i lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdena. Angående förslaget att ta bort kravet på miljökonsekvensbedömning (MKB) för projekt som använder mark för två eller fler risodlingar, föreslog många delegater att det bör övervägas. Ministern sa att det är ett mycket viktigt krav att säkerställa livsmedelssäkerheten, särskilt för arealen rismark för två grödor. Innehållet i förvaltningen av rismark har tydligt fastställts i marklagen och investeringslagen, från planering och markanvändningsplaner till befogenhet att ändra syftet. När projektet går igenom förfarandena för godkännande av investeringspolicy enligt gällande lag har dessa krav integrerats.

Enligt jordbruks- och miljöministeriet är det därför inte nödvändigt att lägga till ett separat förfarande i miljöskyddslagen, men ändå säkerställa god kontroll av miljöpåverkan.

Angående innehållet i användningen av matjord, som fick många synpunkter från delegater, inklusive delegaten Nguyen Thi Kim Anh, sa ministern att denna reglering tidigare har orsakat många svårigheter i projektgenomförandet: eftersom volymen av utgrävd jord är stor måste den samlas in och lagras till en hög kostnad; många områden har förändrat grödstrukturen, vilket har lett till svårigheter att återanvända; om den samlas in orimligt kan den lätt orsaka miljöföroreningar.

Angående detta, när 34 kommuner begärde yttranden, samtyckte 30/34 till förslaget att ta bort förordningen; 4 kommuner hade ingen yttrande. Som svar på yttranden från nationalförsamlingens delegater kommer den ordförande myndigheten att fortsätta att samordna med den granskande myndigheten för att studera inriktningen för att ge regeringen i uppdrag att tillhandahålla detaljerade föreskrifter för ett antal specifika fall, både för att strikt hantera och för att inte orsaka trängsel för projektet.

Minister Tran Duc Thang betonade att den lagberedande myndigheten noggrant kommer att ta till sig alla delegaters åsikter för att slutföra det dokument som ska lämnas in till nationalförsamlingen, och säkerställa att lagen både är genomförbar och uppfyller kraven på socioekonomisk utveckling och miljöskydd. Foto: Khuong Trung.

En fråga som många delegater tog upp frågor om var skogsförvaltning och -användning. Jordbruks- och miljöministeriet bekräftade: Tillfällig användning av skogar är endast avsedd för nationellt försvar, säkerhet, utbildning eller projekt för nationella och allmänna intressen; det ändrar inte syftet med skogsanvändningen. Dekret 27/2025 har specifika bestämmelser för att övervinna tidigare svårigheter, särskilt med skyddsskogar och skogar med specialanvändning. De förfaranden som var mycket svåra har nu i princip lösts.

Angående innehållet i handlingsplanen ”Responsing to Climate Change and Reservoir Overload” nämnde ministern situationen med långvariga kraftiga regn under 2025, vilket vida överstiger infrastrukturens, inklusive reservoarernas, kapacitet. Även om enheterna arbetar enligt korrekta procedurer finns det fortfarande platser som är överbelastade. Utöver den extrema väderfaktorn sa minister Tran Duc Thang att det är nödvändigt att se över driftprocessen mellan reservoarerna, stärka samordningen mellan reservoarerna i regionen och överväga särskilda mekanismer för reservoarer som spelar en viktig roll för att minimera skador från naturkatastrofer.

När ministern mottog yttrandet från delegaten Nguyen Thi Lan (Hanoi) om lagen om veterinärmedicin sa han att många av de innehåll som delegaten nämnde redan ingår i gällande lagar och kommer att fortsätta att ses över och förbättras, särskilt när det gäller kapaciteten hos gräsrotsveterinärsystemet och tillsynen av livsmedelssäkerhet och hygien.

Angående regleringen om betalning för ersättningsskogsplanering, vilket är av intresse för delegaterna, bekräftade jordbruks- och miljöministeriet att detta är ett nödvändigt krav för att säkerställa rättvisa mellan projekt. Vid utnyttjande eller ändring av skogsanvändningen måste investerare plantera ersättningsskog eller betala motsvarande pengar som andra ekonomiska förpliktelser.

Minister Tran Duc Thang betonade att den lagberedande myndigheten noggrant kommer att ta till sig alla delegaters yttranden för att slutföra det dokument som lämnats in till nationalförsamlingen, och säkerställa att lagen både är genomförbar och uppfyller kraven på socioekonomisk utveckling och miljöskydd.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html