Fortsätta förbättra den rättsliga ramen för att främja tekniköverföring

På eftermiddagen den 9 oktober, vid den 50:e sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan, granskade delegaterna den inlämnade och preliminära granskningsrapporten om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.

Nationalförsamlingens ordförande och vice ordförande vid mötet. (Foto: Vu Hieu)

Vid presenterandet av förslaget till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring sa vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung att även om lagen om tekniköverföring 2017 har skapat en rättslig korridor för inhemsk tekniköverföring, tekniköverföring från utlandet till Vietnam och tekniköverföring från Vietnam till utlandet, har lagen hittills avslöjat många begränsningar, har inte hållit jämna steg med den snabba utvecklingen av vetenskap, teknik och innovation i världen, och har inte uppfyllt de villkor som vårt land ställer inför kraven på genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling.

Lagen om ändring och komplettering av lagen om tekniköverföring fortsätter att ärva den nuvarande lagens regleringsområde och utvidgar ett antal områden inom tekniköverföring i linje med den globala trenden, samt utvidgar teknikvärderingsverksamheten, inte bara för investeringsprojekt. Lagens regleringsområde ändras och kompletteras i enlighet därmed för att omfatta bestämmelser om tekniköverföringsverksamhet i Vietnam, från utlandet till Vietnam, från Vietnam till utlandet; rättigheter och skyldigheter för organisationer och individer som deltar i tekniköverföringsverksamhet; teknikvärdering; tekniköverföringsavtal; åtgärder för att uppmuntra tekniköverföring, utveckling av vetenskaps- och teknikmarknaden ; statlig förvaltning av tekniköverföring.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung presenterade förslaget till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring. (Foto: Vu Hieu)

Efter ändringar och tillägg har lagen om tekniköverföring 6 kapitel och 60 artiklar (med samma antal kapitel och en minskning med 01 artikel jämfört med den nuvarande lagen).
Det reviderade och kompletterade innehållet fokuserar på sex policygrupper, vilka är: Fastställande av omfattningen av den teknik som regleras i lagen för att täcka ny teknik i enlighet med världstrender och praktiska krav; Stödja och främja endogen tekniköverföring, inklusive tekniköverföring mellan inhemska företag/organisationer och individer, kommersialisering av forsknings- och utvecklingsresultat; Utveckla en professionell och transparent vetenskaps- och teknikmarknad; Skapa ekonomiska, institutionella och rättsliga incitament för tekniköverföringsverksamhet; Stärka kontrollen av gränsöverskridande tekniköverföring för att både kontrollera tekniksäkerheten och främja effektiv internationell tekniköverföring; Stärka statens ledningskapacitet, implementera övervakning, statistik och mäta tekniköverföringens effektivitet.

Enligt den preliminära granskningsrapporten av lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagförslaget om tekniköverföring, som presenterades av vice ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Phuong Tuan, enades kommitténs ständiga kommitté om synpunkterna, målen och omfattningen av ändringarna i lagförslaget. Lagförslagets innehåll överensstämmer med partiets innovationspolicy och riktlinjer; det undanröjer snabbt svårigheter och brister i statsförvaltningen, uppfyller praktiska krav och krav på internationell integration.

Vice ordförande i kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Phuong Tuan, presenterade en rapport om granskningen av lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagförslaget om tekniköverföring. (Foto: Vu Hieu)

Beträffande regleringens omfattning instämmer den ständiga kommittén för vetenskap, teknik och miljö i princip i utvidgningen av ett antal tekniköverföringsämnen i linje med världstrender som grön teknik och ren teknik.

När det gäller utvidgningen av omfattningen av "teknikvärdering" utöver begränsningen av "investeringsprojekt" enligt den nuvarande lagen om tekniköverföring anser dock kommitténs ständiga kommitté att det är nödvändigt att fortsätta granskningen för att säkerställa genomförbarhet i genomförandet och synkronisering med relevanta lagar.

Beträffande statens policy för tekniköverföringsaktiviteter begärde kommitténs ständiga kommitté att den utarbetande myndigheten skulle granska och studera ytterligare incitamentsmekanismer som är tillräckligt starka och omfattande för att effektivt genomföra policyn att "fokusera på att sprida teknik från utlandsinvesterade företag till inhemska företag"; samtidigt studera innehållet i att lägga till ämnen för små och medelstora företag.

Granskningsmyndigheten föreslog också att utkastet till lag skulle studera och överväga behovet av en mekanism för att kontrollera regleringen som möjliggör självbestämmande av lämpligt teknikbidragsvärde för att säkerställa flexibilitet och tredje parts rättigheter; komplettera regleringen som ger regeringen i uppdrag att specifikt reglera "prisvärdering"; behovet av att specificera stödåtgärder "som uppmuntrar kapitalbidrag från teknik" och "stödåtgärder genom prisvärdering..." i andra bestämmelser i lagförslaget eller ge regeringen i uppdrag att reglera i detalj för att säkerställa genomförbarhet.

Dessutom pekade rapporten om granskningen av lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagförslaget om tekniköverföring också på ett antal innehåll som behöver justeras, såsom genomförandet av utvärdering eller samråd om investeringsprojektsteknik, registrering av tekniköverföring och tillhandahållande av information om tekniköverföring, samt statligt förvaltningsansvar och decentralisering i "Utvärdering av tekniköverföringens effektivitet med hjälp av statsbudgeten".

Utfärdandet av lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utkastet till lag om tekniköverföring kommer att fortsätta att fullända den rättsliga ramen för att främja tekniköverföringsverksamhet effektivt, synkront, i enlighet med praktiska krav och socioekonomisk utvecklingspolitik, samtidigt som en effektiv, transparent och professionell vetenskaps- och teknikmarknad utvecklas, vilket skapar en gynnsam miljö för tekniktransaktioner och immateriella rättigheter, vilket bidrar till att förbättra produktiviteten, kvaliteten och konkurrenskraften i ekonomin.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation (syntes)

Källa: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm