Effektivisering av organisationen: Ett kvalitetssprång behövs.

Ett år efter implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen närmar sig kraven. Kraven gäller inte bara organisatorisk stabilitet utan också att förbättra den operativa kvaliteten för att uppnå målen om snabb och hållbar tillväxt. Praktisk erfarenhet visar att systemet generellt sett fungerar smidigt, men det har också avslöjat ett flertal hinder som måste åtgärdas snabbt för att säkerställa att modellen verkligen ger sin effektivitet.

Báo Tin Tức•19/04/2026

Bildtext — Konferensen för att studera, förstå och genomföra resolutionen från den 14:e centralkommitténs andra plenummöte hölls i huvudlokalen, Dien Hong Hall, Nationalförsamlingsbyggnaden . Foto: Phuong Hoa/TTXVN

Generalsekreterare och president To Lams tal vid konferensen om genomförandet av resolution nr 2 från den 14:e centralkommittékonferensen angav tydligt kravet: att fortsätta att finslipa och förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten hos den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, kopplad till målet om tvåsiffrig tillväxt. Efter nästan ett års implementering har denna modell passerat den inledande lanseringsfasen, dess funktionsmekanism är relativt stabil och smidig, och den rör sig gradvis mot att förbättra kvaliteten på implementeringen. En översyn av det första implementeringsåret förväntas i juli, varefter ytterligare förbättringar kommer att göras för att möta kraven på snabb och hållbar utveckling.

Den övergripande vägledande principen är att centralregeringen är stark inom strategisk ledning, institutioner och tillsyn, medan lokala myndigheter är starka inom implementering, där kommunnivån spelar en avgörande roll för att bestämma hela systemets operativa kvalitet. 2026 utses till "Gräsrotskadrernas år", och varje gräsrotsnivå måste genomgå en omvandling. Detta är grunden för att säkerställa en smidig funktion, disciplin och effektivitet i hela det politiska systemet, från central till gräsrotsnivå.

Verkligheten visar dock att kapaciteten på kommunnivå fortfarande är en avgörande faktor som kräver fortsatt förbättring. Resultaten av den första fasen av inspektioner och övervakning av 22 inspektionsgrupper från politbyrån på 40 ständiga kommittéer inom provinsiella och kommunala partikommittéer och partikommittéer direkt under centralkommittén visar att många kommuner proaktivt och seriöst har genomfört resolutionen, vilket återspeglar en hög allmän enighet och det politiska systemets smidiga funktion efter omstruktureringen. Rekommendationerna från vissa kommuner är dock fortfarande allmänna, inte heltäckande och går inte in på de faktiska institutionella problemen och svårigheterna. Detta är en punkt som behöver åtgärdas så att den tvådelade lokala förvaltningsmodellen inte bara fungerar "enligt förfarandet" utan också är verkligt effektiv.

Samtidigt har centralkommittén förtydligat att syftet med denna inspektion och övervakning inte är att "hitta fel", utan att korrekt identifiera den verkliga situationen, peka ut styrkor och svagheter och sedan föreslå lämpliga lösningar. Centralkommittén har också beslutat att den andra inspektionen ska påskyndas för att snabbt lösa hinder inom året, vilket tjänar tillväxtmålet – en flexibel och praktisk strategi.

Vid sidan av inspektion och övervakning ges även informations- och propagandaarbete en avgörande roll. Politbyråmedlemmen, centralkommitténs sekreterare och chef för den centrala propaganda- och massmobiliseringsavdelningen, Trinh Van Quyet, begärde att viktiga nationella mediebolag skulle leda informationsflödet och bidra till en enhetlig förståelse och handling. Att effektivisera apparaten handlar inte bara om organisatorisk omstrukturering, utan också om att omorganisera arbetsmetoder och tankesätt, för att säkerställa att informationen är korrekt, aktuell och välriktad.

Effektivisering måste vara nödvändig, men den måste säkerställa effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet. Mekaniska nedskärningar som äventyrar kvaliteten på utförandet av uppgifter är oacceptabla. Systemet måste vara starkt, kompakt och tydligt definierat vad gäller personal, uppgifter, ansvar och konkreta resultat. Detta är en vägledande princip, inte bara för pressen utan för hela det politiska systemet vid implementeringen av den nya modellen.

Från centralregeringens direktiv till lokal nivå har det praktiska genomförandet under de senaste 10 månaderna visat konkreta resultat. Enligt finansministeriet har 34 orter slutfört arrangemanget och hanteringen av 25 885 mark- och fastighetsanläggningar, vilket säkerställer att alla har en förvaltande enhet. Svårigheter och hinder har dock också blivit uppenbara. Ett av de framträdande problemen är den långsamma exploateringen och effektiva användningen av överskottsmark och fastighetsanläggningar efter sammanslagningar. På många orter förblir de gamla huvudkontoren "stängda", vilket orsakar resursslöseri och påverkar stadsutrymmet. De främsta orsakerna är att relevant planering inte snabbt har justerats och avsaknaden av en rättslig ram för genomförandet.

I verkligheten är hanteringen av offentliga tillgångar efter omstrukturering en komplex uppgift. Den juridiska dokumentationen är ofullständig, tjänstemän jonglerar med flera ansvarsområden och granskningsprocessen är långsam. Samtidigt är kravet att snabbt ta dessa anläggningar i bruk, med prioritet för hälso- och sjukvård, utbildning, offentliga tjänster eller kommersiell exploatering för att generera resurser för utveckling. Vissa orter har proaktivt justerat planeringen och omvandlat funktionerna hos dessa anläggningar, vilket initialt visar positiva resultat. Sammantaget är dock framstegen fortfarande ojämna och kräver mer beslutsamma åtgärder från alla nivåer och sektorer.

Tillsammans med tillgångsförvaltning omstruktureras även lokala militära organisationer mot en "lätt, effektiv och stark" modell. Praktisk implementering i gränsområden och nyckelregioner visar att den nya modellen initialt fungerar stabilt och säkerställer ett oavbrutet nationellt försvar och säkerhet. Svårigheter kvarstår dock, såsom ofullständig och för tidig dokumentation, inkonsekventa samordningsmekanismer och otillräcklig infrastruktur. Att justera organisationsstruktur och personal samtidigt som ansvarsområdet utökas ställer också nya krav på lednings- och kontrollkapacitet.

Denna praxis visar att den tvådelade lokala förvaltningsmodellen är på rätt väg, men för att fullt ut förverkliga dess effektivitet behöver många aspekter förbättras ytterligare. Först och främst gäller det att förbättra institutionerna, särskilt reglerna för decentralisering, delegering av makt, planering och förvaltning av offentliga tillgångar. Därefter kommer en förbättring av tjänstemännens kapacitet, särskilt på gräsrotsnivå; och samtidigt måste tillämpningen av vetenskap och teknik samt digital transformation främjas för att stödja ledning och beslutsfattande.

Ännu viktigare är att all politik måste omsättas i konkreta åtgärder som är nära kopplade till människors liv. När människor tydligt ser fördelarna och ser att deras arbete löses snabbare och smidigare, kommer deras förtroende att stärkas, vilket skapar motivation för hela samhället.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm