Effektivisera organisationen av partiorganen så att de verkligen blir den intellektuella kärnan, den förtrupp som leder statliga organ.

För att förverkliga de strategiska mål som sattes upp av den 13:e kongressen, inför 100-årsdagen av partiets grundande och 100-årsdagen av landets grundande, bekräftade generalsekreterare To Lam i en direktsänd diskussion om ämnet "Ny era av utveckling, eran av den vietnamesiska nationens uppgång" vid Ho Chi Minh National Academy of Politics den 25 november, uppgiften: Fokusera på att effektivisera organisationen av partiets organ, och att verkligen vara den intellektuella kärnan, "generalstaben", den ledande statliga organen i förtruppen.

Generalsekreterare To Lam ledde det första mötet med den centrala styrkommittén om att fortsätta förnya och effektivisera det politiska systemets organisatoriska apparat för att göra den smidigare och fungera effektivt och ändamålsenligt.

Att effektivisera partiapparaten är ett brådskande krav för att klara de viktiga uppgifterna i den nuvarande perioden – att föra landet in i en ny era – eran av den vietnamesiska nationens uppgång. Detta kräver ett drastiskt deltagande från hela det politiska systemet, särskilt partiets organ, som behöver vara särskilt ihärdiga, göra extraordinära ansträngningar, och brådskande och resolut genomföra revolutionen i att effektivisera apparaten framgångsrikt och effektivt.

Ny strategi och anda för att effektivisera organisationen av partiorganen

Jämfört med de stora förändringarna i landet efter 40 år av renovering, utvecklingen av den socialistiska rättsstaten och framstegen inom vetenskap och teknologi, innovation; organisationen av det politiska systemet i vårt land i allmänhet och organisationen av partiets organ i synnerhet, trots att de har renoverats, fortfarande i grunden följer den modell som utformades för årtionden sedan, är många frågor inte längre lämpliga för nya förhållanden och utvecklingslagar. Nedan följer de viktigaste vanliga problemen:

För det första är den nuvarande organisationsstrukturen för partiets organ organiserad enligt en hierarkisk modell från central till lokal nivå, vilket säkerställer ett heltäckande och omfattande ledarskap och riktning inom alla områden av det politiska och sociala livet. Emellertid har de besvärliga, överlappande, flernivå-, flernivå- och överlappande funktionerna och uppgifterna mellan partiets organ inte helt lösts, vilket leder till ineffektiv och ineffektiv verksamhet, ökade kostnader och slöseri med resurser.

Inte bara det, på lokal nivå, även om funktioner, uppgifter och organisationsmodeller har förbättrats, saknar de fortfarande konsekvens och noggrannhet. Organisationen av partiorganisationer på distrikts- och kommunnivå är på många orter fortfarande ovetenskaplig, saknar beslutsamhet, följer inte noggrant praktiska krav, är inte helt förenlig med centralregeringens riktlinjer, och många orter följer fortfarande inte helt relaterade bestämmelser.

Dessutom har arbetet med att se över och effektivisera lönesystemet inte varit nära kopplat till att förbättra kvaliteten och omstrukturera personal, tjänstemän och offentliganställda. Vissa orter har inte proaktivt föreslagit att ändra och komplettera dokument och föreskrifter som inte längre är lämpliga, vilket gör att processen med att reformera och effektivisera systemet inte har varit så effektiv som förväntat.

Dessutom gör det faktum att många partiorgan deltar i att hantera samma uppgift det svårt att tydligt definiera ansvarsområden, vilket leder till en situation där ansvaret skiftar eller att misstag undviks. Detta minskar inte bara effektiviteten i konsultation, ledning och styrning, utan påverkar också människors förtroende negativt.

För det andra, i samband med internationell integration och den fjärde industriella revolutionen, är byggandet av en effektiv partiapparat en förutsättning för att stärka rådgivande kapacitet, ledarskapskapacitet, ledningskapacitet, administrationskapacitet och lätt anpassa sig till snabba förändringar i världen, samtidigt som folkets och det internationella samfundets förtroende för partiets och statens ledarskap stärks.

För det tredje återspeglar detta krav folkets legitima önskan om en rättvis, effektiv och bättre fungerande administrativ apparat. Detta kräver att man djärvt eliminerar svaga, inkompetenta och okvalificerade individer i systemet, samtidigt som man skapar möjligheter för "både röda och professionella" tjänstemän som inte bara följer lagen utan också är engagerade och kreativa i att lösa praktiska sociala problem.

För det fjärde är uppbyggnaden och effektiviseringen av partiets organisationsapparat också partiets politiska ansvar för att genomföra resolutionen från den 13:e partikongressen. Starka steg i effektiviseringen av organisationen är inte bara en demonstration av beslutsamheten att förnya sig utan också en konkret handling för att förverkliga strategin för hållbar utveckling och nationellt välstånd.

I resolutionen från den 13:e nationella partikongressen, resolution nr 18-NQ/TW från den 12:e centrala exekutivkommittén, slutsatsen från partiets centralkommittékonferens den 25 november och nyligen utfärdade instruktioner från generalsekreterare To Lam har det tydligt identifierats att innovation och omorganisation av apparaten i riktning mot rationalisering och effektivitet identifieras som viktiga faktorer för att förbättra partiets ledarskapskapacitet och kampstyrka. Partiapparaten spelar inte bara en ledar- och ledningsroll utan fungerar också som en direkt bro mellan partiet, staten och folket.

Att effektivisera apparaten syftar inte bara till att förbättra effektiviteten och spara resurser, utan säkerställer också transparens och integritet, uppfyller människors förväntningar och är lämpligt för kraven under integrations- och utvecklingsperioden. Den organisatoriska revolutionen syftar inte bara till reform utan syftar också till att bygga en solid grund för det vietnamesiska politiska systemet att utvecklas hållbart och på bästa sätt tjäna landets och folkets intressen.

Även om det identifierats som ett brådskande behov, måste en effektivisering av det politiska systemet i allmänhet och partiapparaten i synnerhet hantera många utmaningar. För det första har apparatens storlek formats och existerat under lång tid, vilket gör det nödvändigt att ha en specifik färdplan för strukturella förändringar för att undvika störningar i systemet. Bristen på beslutsamhet och synkronisering i genomförandet av policyer och strategier för att effektivisera apparaten är också ett stort hinder.

Mekanismerna för inspektion, övervakning och utvärdering av reformresultat har inte varit effektiva, vilket har lett till att implementeringen av lösningar har försenats och saknat substans. Samtidigt har arbetet med att utbilda och förbättra personalens kvalitet inte genomförts jämnt och heltäckande, vilket har lett till brist på mänskliga resurser som kan uppfylla kraven inom innovationssammanhang.

Att uppnå målet att effektivisera partiets organisatoriska apparat

Att effektivisera apparaten, minimera mellanliggande steg och omorganisera den organisatoriska strukturen för partiets organ kommer att skapa ett stramt, icke-överlappande, högeffektivt organisationssystem som inte bara hjälper till att optimera resurser utan också förbättrar kvaliteten på konsultation, ledarskap, förvaltning, inspektion och tillsyn i enlighet med funktioner och uppgifter.

Detta kräver att reformarbetet inte bara begränsas till att minska antalet myndigheter, avdelningar och filialer, utan också fokuserar på att förbättra personalens kvalitet, säkerställa transparens, ansvar och effektivitet i all verksamhet, från central till lokal nivå. Några viktiga aspekter måste beaktas vid genomförandet av en omfattande reform:

En är att arrangera i en tvärvetenskaplig och mångfältig riktning.

Multisektoriell och multidisciplinär organisation är en oundviklig trend för att optimera ledningens effektivitet och anpassa sig till den moderna utvecklingskontexten. Denna modell fokuserar på att integrera funktioner och uppgifter hos relaterade enheter, minimera överlappning och spridning i ledningen, och utnyttja befintliga resurser maximalt.

Den största fördelen med en tvärsektoriell organisation är möjligheten att samordna flexibelt och heltäckande mellan olika områden, vilket bidrar till att lösa komplexa problem synkront. Denna modell medför dock också många utmaningar: tvärsektorialitet kan lätt leda till att en myndighet måste ta på sig för många uppgifter, vilket minskar djupet inom varje specifikt område. Dessutom kräver samordning mellan avdelningar i organisationen högre lednings- och operativ kapacitet för att säkerställa att det inte finns några intressekonflikter eller förseningar i genomförandet av arbetet.

För att effektivt kunna använda denna modell är det nödvändigt att tydligt etablera samordningsprocesser, tilldela specifika uppgifter och öka tillämpningen av informationsteknik för att optimera kopplingen mellan områden.

För det andra, skär ut onödiga mellanhänder.

Att minska antalet onödiga mellanhänder är en viktig lösning för att effektivisera organisationen av partiorgan och förbättra effektiviteten i konsultation, ledarskap, riktning och förvaltning. Dessutom främjar detta fokus på organens kärnuppgifter, vilket minskar fenomenet "för många människor, för lite arbete".

För att minskningen ska vara effektiv är det dock nödvändigt att noggrant analysera varje enhets funktioner och säkerställa att inga viktiga uppgifter avbryts eller förbises. Implementeringen av minskningen måste också gå hand i hand med ökad tillämpning av informationsteknik, förbättrad lednings- och operativ kapacitet, vilket bidrar till att bibehålla organisationens operativa effektivitet.

För det tredje, främja arbetsdelning och decentralisering.

Att främja arbetsdelning och decentralisering av makt enligt principen "Lokalt beslut, lokal handling, lokalt ansvar" är en strategisk inriktning för att förbättra apparatens effektivitet, ändamålsenlighet och prestanda, och möta de olika utvecklingsbehoven på olika orter i samband med integration och innovation.

Denna princip betonar lokala myndigheters autonoma roll i att fatta beslut och organisera genomförandet av uppgifter inom sitt förvaltningsområde. Istället för att förlita sig på central ledning ges lokala myndigheter mer makt att lösa problem själva i enlighet med lokala ekonomiska, sociala och kulturella särdrag.

Denna decentralisering bidrar till att förkorta beslutsprocessen och minskar förseningarna som orsakas av att vänta på godkännande från högre nivåer. Samtidigt uppmuntrar den också kreativitet och innovation i ledningen, eftersom lokala myndigheter proaktivt söker lösningar som är lämpliga för den faktiska situationen.

Men med större makt följer större ansvar. Detta kräver att lokala myndigheter förbättrar sin ledningsförmåga, är transparenta i resursanvändningen och tydligt förklarar effektiviteten i sin verksamhet.

För att denna princip ska kunna genomföras effektivt behöver det dock finnas en mekanism för att noggrant övervaka att stadgan genomförs på ett seriöst sätt och tydliga regler för att undvika maktmissbruk eller överträdelser. Dessutom behöver centralregeringen stödja lokala myndigheter med resurser och utbildning, och samtidigt bygga upp ett effektivt samordningssystem mellan nivåer för att säkerställa konsekvens och kontinuitet.

Att ärva kärnvärden i kombination med innovation för att möta reformkrav

För att förbättra effektiviteten i att bygga och effektivisera partiapparaten är det nödvändigt att implementera synkrona och drastiska lösningar. Baserat på att ärva kärnvärden och kombinera innovation, är det nödvändigt att fokusera på följande nyckellösningar när man genomför revolutionen av att effektivisera apparaten:

Först och främst är det nödvändigt att genomföra en omfattande granskning och bedömning av systemet för att klargöra funktioner och uppgifter, eliminera överlappningar och minimera "redundans och dubbelarbete". Identifiera specifikt myndigheter och kontaktpunkter som behöver effektiviseras eller omstruktureras för att passa utvecklingskraven.

En omfattande bedömning sparar inte bara resurser utan förbättrar även den operativa effektiviteten. Dessutom är det nödvändigt att främja digital transformation i partiarbetet, särskilt tillämpningen av modern teknik som artificiell intelligens och big data, vilket bidrar till modernisering och demokratisering av partiarbetets nuvarande verksamhet och bättre möter utvecklingskraven i den nya perioden.

För det andra, att bygga upp en övervaknings- och stödmekanism från centralregeringen: Centralregeringen spelar en viktig roll i beslutsfattandet och fastställer nationella utvecklingsstrategier och mål, och samtidigt har den en övervakande roll för att säkerställa att lokala myndigheter korrekt genomför resolutioner och direktiv, och undviker avvikelser eller maktmissbruk.

Stark decentralisering och decentralisering leder ibland till risken att lokala aktiviteter fragmenteras eller saknar samstämmighet med den övergripande strategin. Central tillsyn och stöd kommer att bidra till att säkerställa konsekvens över olika nivåer och snabbt upptäcka och korrigera brister. Centralregeringen stöder lokala och regionala myndigheter genom att tillhandahålla vägledning, resurser och utbildning för att hjälpa dem att spela sina roller väl.

Med hjälp av moderna övervakningsverktyg som stordata, artificiell intelligens (AI) och onlinebaserade ledningssystem för kontinuerlig övervakning och utvärdering. Centralregeringen organiserar regelbundna inspektionsteam för att bedöma genomförandet av uppgifter på orter, vilket säkerställer transparens och rättvisa. Fokus på områden som är benägna att överträdas, såsom markförvaltning, offentlig finansiering eller grundläggande bygg...

Centralregeringen behöver ha en mekanism för att ge tekniskt, ekonomiskt och utbildningsmässigt stöd när lokala myndigheter stöter på svårigheter med att utföra sina uppgifter. Centralregeringen och lokala myndigheter behöver hålla samrådsmöten för att gemensamt lösa svårigheter och anpassa politiken till verkligheten.

För det tredje, utbildning och förbättring av personalresursernas kvalitet: Att säkerställa att personal och tjänstemän har den kapacitet och de egenskaper som krävs för de nya kraven. Detta är den centrala lösningen för att bygga en effektiv och effektiv partiapparat. Först och främst måste utbildningsprogrammet förnyas i en praktisk riktning och koppla samman teori med lednings-, ledarskaps- och problemlösningsförmåga.

Dessutom är kontinuerlig utbildning och livslångt lärande nödvändigt för att personalen ska kunna kontinuerligt förbättra sina kvalifikationer och anpassa sig till snabba förändringar inom teknik och det globala sammanhanget. Det är särskilt nödvändigt att fokusera på att utveckla lokala mänskliga resurser, särskilt i missgynnade områden, för att säkerställa en rättvis och hållbar utveckling. Parallellt med utbildning är det viktigt med regelbunden bedömning av personalens kapacitet för att upptäcka och korrigera begränsningar, samt eliminera fall som inte uppfyller kraven.

För det fjärde är det nödvändigt att främja administrativ reform i partiarbetet: En av kärnelementen i partiadministrativ reform är tillämpningen av avancerad teknik för att optimera beslutsprocessen och förbättra effektiviteten i konsultation, ledarskap, riktning och förvaltning av partiorgan.

För att partiets administrativa reform ska bli effektiv krävs en stark förändring av kadrernas och tjänstemännens medvetenhet och agerande i hela systemet. Samtidigt är det nödvändigt att främja folkets och sociala organisationers deltagande i reformprocessen och skapa ett rättvist, demokratiskt, transparent och mer människovänligt ledningssystem.

För det femte, stärk övervakning och inspektion: Bygg en strikt övervakningsmekanism som säkerställer effektivisering men inte minskar ledningens effektivitet. Denna lösning är avgörande för att säkerställa transparens och effektivitet i processen att bygga upp och driva partiorganisationen, i kombination med övervakning och inspektion för att snabbt upptäcka överträdelser och svagheter i utförandet av uppgifter, och därigenom vidta lämpliga korrigerande eller hanteringsåtgärder.

För att genomföra detta effektivt är det nödvändigt att bygga en synkron och strikt övervakningsmekanism från central till lokal nivå, med deltagande av organisationer och individer. Tillämpningen av informationsteknik och onlineövervakningssystem bidrar till att öka transparensen och möjligheten till kontinuerlig övervakning. Samtidigt är det nödvändigt att genomföra regelbundna och specialiserade inspektioner med fokus på känsliga områden som ekonomi, mark eller förvaltning av offentliga tillgångar, för att därigenom snabbt hantera överträdelser och förhindra korruption och maktmissbruk.

Dessutom måste sanktioner för överträdelser vara strikta och rättvisa för att skapa avskräckning och stärka människors förtroende. Denna lösning säkerställer inte bara att apparaten fungerar effektivt, utan bidrar också till att bygga ett ärligt och transparent samhälle, vilket ökar människors förtroende för partiets ledning.

Källa