När är kreditinstitut föremål för särskild kontroll?

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, Vu Hong Thanh, presenterade rapporten om förklaring, godkännande och revidering av utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat) och sa att nationalförsamlingens suppleanter (NAD) fortsatte att avge yttranden om utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat) vid den sjätte sessionen.

Omedelbart efter sessionen instruerade nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC) myndigheten med ansvar för verifiering, myndigheten med ansvar för utarbetandet och relevanta myndigheter att noggrant samordna, noggrant studera och ansvara för att ta till sig, revidera och förklara yttranden från nationalförsamlingens representanter och relevanta myndigheter och organisationer för att slutföra lagförslaget och säkerställa att kraven för omstrukturering av kreditinstitutssystemet uppfylls i enlighet med partiets politik och nationalförsamlingens resolution.

Säkerställa den socialistiskt inriktade marknadsprincipen; arv; säkerställa konsekvens i rättssystemet, i enlighet med redovisningsstandarder och internationell praxis; stärka kreditinstitutens autonomi och eget ansvar; öka kreditinstitutssystemets motståndskraft; stärka inspektion, granskning och tillsyn av banker.

Efter att lagförslaget har godkänts och reviderats innehåller det 15 kapitel och 210 artiklar (7 fler artiklar än lagförslaget som lämnades in till nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen).

Ordförande för nationalförsamlingens ekonomiska utskott Vu Hong Thanh.

Den 14 januari 2024 utfärdade nationalförsamlingens ständiga kommitté rapport nr 725 om mottagande, förklaring och revidering av utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat) till nationalförsamlingens ledamöter.

Beträffande kreditinstitutens organisation och ledning (kapitel IV) finns det ett förslag om att ta bort frasen "kvalificerad enligt statsbankens föreskrifter" i stycket "val av en oberoende revisionsorganisation som är kvalificerad enligt statsbankens föreskrifter" i klausul 1, artikel 59 i lagförslaget.

Regeringen föreslår att artiklarna 47 och 48 ändras för att öka skyldigheterna för chefer och operatörer samt rätten att tillfälligt stänga av statsbanken; föreslår att klausul 2, artikel 51 ändras för att öka det lägsta antalet ledamöter i en affärsbanks tillsynsstyrelse från 3 till 5 ledamöter. Med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter och baserat på regeringens förslag ska nationalförsamlingens ständiga kommitté agera i enlighet med artiklarna 47, 48 och 51 i lagförslaget.

Angående klausul 1, artikel 59, reviderade nationalförsamlingens ständiga kommitté följande: ”Före räkenskapsårets slut måste kreditinstitut och utländska bankfilialer välja en oberoende revisionsorganisation som uppfyller de krav som föreskrivs av statsbankschefen för att granska finansiella rapporter och granska internkontrollaktiviteter för upprättande och presentation av finansiella rapporter under det följande räkenskapsåret.”

Beträffande anförtroende och agenturverksamhet, agenturtilldelning (artikel 113), med beaktande av nationalförsamlingens ledamöters yttranden, reviderade nationalförsamlingens ständiga kommitté lagförslaget i syfte att komplettera bestämmelserna i klausul 2, artikel 113 och på liknande sätt i artiklarna som motsvarar varje typ av kreditinstitut enligt följande: "Affärsbanker får bedriva försäkringsagenturverksamhet i enlighet med bestämmelserna i lagen om försäkringsverksamhet, i enlighet med den omfattning av försäkringsagenturverksamhet som föreskrivs av statsbankschefen".

Beträffande förordningen om kreditgräns (artikel 136), med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, har nationalförsamlingens ständiga kommitté reviderat lagförslaget i riktning mot att i paragraf 1, artikel 136 i lagförslaget fastställa en specifik färdplan med en period för gradvis minskning av kreditgränsen inom 5 år från lagens ikraftträdandedatum till 2029 för att säkerställa transparens och tydlighet, samtidigt som man undviker plötsliga effekter på kreditinstitutens och utländska bankfilialers verksamhet, men ändå begränsar koncentrationen av kredit till en kund och en kundgrupp, vilket ökar tillgången till kredit för andra kunder.

Efter att ha mottagit kommentarer om bestämmelserna om riskbestämmelser (artikel 147) har nationalförsamlingens ständiga kommitté reviderat lagförslaget i den riktningen att regeringen föreskriver nivån på riskbestämmelser, metoden för riskbestämmelser och användningen av bestämmelser för att hantera risker i kreditinstituts och utländska bankfilialers verksamhet (klausul 3, artikel 147) eftersom detta innehåll är relaterat till bestämmelserna om redovisningsordning, bolagsskatt etc.

Därför är det nödvändigt att andra ministerier och filialer deltar; för tillgångsklassificering, som är en specialiserad del av banksektorn, måste den genomföras i enlighet med föreskrifterna från chefen för statsbanken.

Mötesplatsen på eftermiddagen den 15 januari

Angående tidiga ingripanden av kreditinstitut och utländska bankfilialer (kapitel IX), med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, baserat på regeringens förslag, har nationalförsamlingens ständiga kommitté reviderat lagförslaget i riktning mot att föreskriva att statsbanken ska överväga och besluta om att genomföra tidiga ingripanden när ett kreditinstitut eller en utländsk bankfilial hamnar i ett eller flera fall, inklusive fallet "a) Den ackumulerade förlusten för ett kreditinstitut eller en utländsk bankfilial är större än 15 % av värdet av det stiftade kapitalet, det allokerade kapitalet och reservfonden som registrerats i den senaste granskade årsredovisningen eller enligt inspektions- och revisionsslutsatsen från en behörig statlig myndighet och bryter mot den lägsta kapitalsäkerhetskvoten" i klausul 1, artikel 156...

Nationalförsamlingens ständiga kommitté förklarade och godkände även bestämmelserna om särskild kontroll av kreditinstitut (kapitel X). Följaktligen, baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter och regeringens förslag, vill nationalförsamlingens ständiga kommitté godkänna och revidera lagförslaget i riktning mot att ge statsbanken befogenhet att överväga och besluta om att sätta kreditinstitut under särskild kontroll när de omfattas av de fall som specifikt anges i lagförslaget.

Samtidigt, för att ha en grund för att hantera särskilda situationer som kan uppstå, i enlighet med den nuvarande lagen om kreditinstitut, föreskriver lagförslaget: "I de fall där det är nödvändigt att säkerställa kreditinstitutssystemets säkerhet, den sociala ordningen och säkerheten vid hantering av kreditinstitut under särskild kontroll, ska regeringen besluta om tillämpning av särskilda åtgärder baserat på statsbankens förslag och rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session".

Beträffande bankinspektionens och tillsynens funktion (kapitel XIII), med beaktande av nationalförsamlingens ledamöters yttranden och på grundval av regeringens förslag, gick nationalförsamlingens ständiga kommitté med på att revidera lagförslaget i riktning mot att föreskriva: "Statsbanken har befogenhet att inspektera, granska och övervaka kreditinstitut, utländska bankfilialer och utländska representationskontor i enlighet med bestämmelserna i lagen om Vietnams statsbank och andra relevanta lagbestämmelser" i klausul 1, artikel 207. Samtidigt begärde nationalförsamlingens ständiga kommitté att regeringen, statsbanken, regeringsinspektionen, relevanta ministerier och filialer (finansministeriet) skulle fortsätta att ha lösningar för att stärka och förbättra effektiviteten i inspektions-, gransknings- och tillsynsarbetet, säkerställa att kreditinstituten fungerar sundt och öka lagens effektivitet och ändamålsenlighet när den utfärdas.

Beträffande bestämmelserna om genomförandebestämmelserna (kapitel XV) föreskriver lagutkastet som lämnats in till nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen att denna lag träder i kraft från och med den 1 juli 2024. Nationalförsamlingens ständiga kommitté finner dock att lagutkastet har många innehållsförteckningar som anger detaljerade instruktioner och förordningar, särskilt för regeringen: 9 innehållsförteckningar, premiärministern: 1 innehållsförteckning, statsbanken: 28 innehållsförteckningar.

Samtidigt, för att ge kreditinstitut tid att utarbeta innehåll om styrning, ledning och drift i enlighet med bestämmelserna i denna lag efter dess utfärdande och i samklang med ikraftträdandet av ett antal relaterade lagar, såsom lagen om fastighetsverksamhet (i artiklarna 200 och 210), reviderade nationalförsamlingens ständiga kommitté lagen så att den träder i kraft från och med den 1 januari 2025.

Dessutom förklarade och accepterade nationalförsamlingens ständiga kommitté även nationalförsamlingens ledamöters yttranden gällande hanteringen av fall där kreditinstitut utsätts för massuttag, särskilda lån och utlåning (kapitel XI); hantering av osäkra fordringar och säkrade tillgångar (kapitel XII); övergångsbestämmelser för resolution nr 42/2017/QH14 (artikel 210) ...

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html