Full satsning på att slutföra prioriterade projekt

Vid mötet med styrkommittén för utveckling av Ho Chi Minh-stadens urbana järnvägsnätverk, och i samarbete med Ho Chi Minh-stadens stadsjärnvägsstyrelse kring strategin för att utveckla järnvägsnätet i området, den 14 november, satte sekreteraren för Ho Chi Minh-stadens partikommitté, Tran Luu Quang, målet att fokusera alla insatser under perioden 2025-2030 för att färdigställa åtta viktiga tunnelbanelinjer.

Dessa är tunnelbanelinje nr 2 (avsnittet Ben Thanh - Tham Luong); tunnelbanelinje nr 2 (Ben Thanh - Thu Thiem); Thu Thiem - Long Thanh linje; Binh Duong New City - Suoi Tien linje; Thu Dau Mot - Ho Chi Minh City linje; fas 1 av tunnelbanelinje nr 6 (Tan Son Nhat - Phu Huu); och Ben Thanh - Can Gio linje. Varav 3 nyckellinjer (tunnelbanelinje nr 2 Ben Thanh - Tham Luong, tunnelbanelinje nr 2 Ben Thanh - Thu Thiem, Thu Thiem - Long Thanh-linje) måste vara klara före 2030 tillsammans med 2 nationella järnvägslinjer som tilldelats av centralregeringen. Det innebär att man snarast måste se över generalplanen för HCMC:s järnvägssystem efter sammanslagningen (utökning till cirka 27 linjer med en total längd på mer än 1 012 km, exklusive ett antal stadsjärnvägslinjer och andra föreslagna ytterligare järnvägslinjer) för att säkerställa överensstämmelse med den socioekonomiska utvecklingsstrategin (i justeringen av HCMC:s planering) och inriktningen för stadsutveckling (i justeringen av HCMC:s översiktsplanering).

När man identifierade tre viktiga vägar som prioriteras för att koncentrera resurser, begärde sekreteraren för stadsfestkommittén, Tran Luu Quang, också att man samtidigt fastställer framstegsmilstolpar och tilldelar specifika ansvarsområden för att undvika väntetider och trängsel på grund av bristande samordning. I synnerhet måste man i samband med röjningen av platsen prioritera omplaceringsarrangemang för varje projekt. Under den tid då människor måste flytta från sin gamla bostad medan omplaceringsområdet ännu inte är färdigställt kommer det att finnas en mekanism för att stödja hushyror...

När det gäller investeringskapital kan staten och Ho Chi Minh-stadens budget i verkligheten bara täcka cirka 66 % av den totala investeringsefterfrågan. Därför är det nödvändigt att diversifiera ytterligare resurser, både offentligt och privat kapital, inklusive att främja markexploatering enligt TOD-modellen (stadsutveckling kopplad till kollektivtrafik) och offentlig-privata partnerskapsmetoder (PPP), särskilt bygg- och överlåtelsekontrakt (BT-avtal).

När det gäller investerar- och projektledningsmodellen har den allmänna opinionen nyligen uttryckt oro över hur privata investerare bygger och överför järnvägsprojekt till staten (enligt BT- eller EPC+F-modellen). I verkligheten är de årliga drifts- och underhållskostnaderna för stadsjärnvägar ofta mycket höga, upp till 4–5 % av den initiala investeringskostnaden.

För att undvika en situation där staten bär de flesta riskerna under driftsfasen bör privata investerare uppmuntras att delta i modellen under hela projektets livscykel. Det är också möjligt att överväga konsortiummodellen mellan privata investerare och statligt ägda företag som deltar i järnvägsbyggnation och stadsutveckling enligt TOD-modellen för att säkerställa att staten kan delta i att kontrollera och begränsa risker under investering, byggande och drift av projektet, särskilt genom att reglera mervärdet från mark- och stadsutveckling.

Samtidigt garanteras med TOD-modellen invånarnas och investerarnas intressen när bostads-, arbets- och bostadsområden är välorganiserade runt järnvägsstationer; effektiviteten i markexploateringen ökar.

En effektiv och mycket genomförbar modell som bör studeras är Urban Railway Corporation-modellen med 100 % statligt ägt charterkapital under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté för att säkerställa investeringar, förvaltning och synkron drift av tunnelbanesystemet, samtidigt som effekten av TOD-modellen utvecklas som nämnts ovan.

Det är därför viktigt att tillämpa de nya och öppna punkterna i varje specifik resolution (såsom resolution nr 188/2025/QH15 om att pilotprojektera ett antal specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden); och tillämpa justeringar och kompletteringar av punkter som är lämpliga för situationen i Ho Chi Minh-staden efter arrangemanget i resolution nr 98/2023/QH15. Ett särskilt typiskt exempel är förslaget till nationalförsamlingen att inkludera järnvägslinjen som förbinder Ho Chi Minh-staden och Long Thanh International Airport bland de förmånstagare som omfattas av den specifika mekanismen i resolutionen om ändring av resolution nr 98 och resolution nr 188.

Staden bör också ges en mekanism för att "bana väg" för direkta investeringsmetoder, såsom fallet med VinSpeed som investerar i höghastighetsjärnvägen Ben Thanh - Can Gio, och mekanismer för att reglera mervärdet från mark- och fastighetsskatt. Därefter kan varje beräkning av kapital, investeringsmodell och metod för att organisera och genomföra de 8 nyckelprojekt som sekreteraren för Ho Chi Minh-stadens partikommitté, Tran Luu Quang, har nämnt, lösas korrekt och snabbt.

NGUYEN QUAN CAT

Källa: https://www.sggp.org.vn/toan-luc-hoan-thanh-nhung-du-an-uu-tien-post824001.html