Generalsekreterare: "Låt inte tjänstemän ta personligt ansvar orättvist"

På eftermiddagen den 4 november, innan nationalförsamlingens ledamöter i grupper diskuterade utkasten till dokument som skulle lämnas in till den 14:e partikongressen, diskuterade och informerade generalsekreterare To Lam om ett antal nya punkter och viktiga riktlinjer i utkasten till dokument.

Enligt generalsekreteraren är det nu dags för de som är direkt involverade i att bygga upp landets rättssystem att bidra med idéer och finslipa innehållet i de dokument som ska lämnas in till den 14:e nationella partikongressen, dokument som kommer att vägleda vår nations utvecklingsväg under de kommande åren.

"Lagen är rätt men den är svår att tillämpa"

Partiledarna föreslog också många viktiga riktlinjer för nationalförsamlingens delegater att kommentera.

Det första handlar om institutioner och lagar. Generalsekreteraren anser att lagar stiftas för att styra samhället, men i praktiken finns det fortfarande en situation där "lagarna är korrekta men genomförandet är svårt", "de är tydliga i parlamentet men svåra på gräsrotsnivå".

Generalsekreterare:

Generalsekreterare To Lam informerade och föreslog många viktiga innehållsförteckningar för nationalförsamlingens ledamöter, så att de kan bidra med kommentarer om utkasten till dokument som ska lämnas in till den 14:e partikongressen (Foto: Quang Vinh).

Därför bad generalsekreteraren delegaterna att klargöra: Varför utfärdas lagar, dekret och cirkulär så utförligt och tätt, men gräsrotstjänstemän vågar inte genomföra dem; företag kämpar och kämpar; människor är förvirrade och funderar fram och tillbaka. Var finns det överlappningar, var finns det en skillnad i förståelse mellan ministerier och filialer, var ges befogenheter men människor tvingas ta ansvar utanför sin kontroll?

Generalsekreteraren betonade behovet av att gå mot ett rättssystem som är "lätt att komma ihåg, lätt att förstå och lätt att implementera". Lagens formuleringar måste vara koncisa, tydliga, inte förvirrande och inte lämna utrymme för missbruk eller kringgående. De policyer som utfärdas måste mäta effekter, kontrollera risker och framför allt skapa bekvämlighet snarare än att skapa ytterligare procedurer.

”En bra lag är inte en som är välskriven utan en som tillämpas i livet”, enligt generalsekreteraren.

Det andra handlar om att bygga och fullända den socialistiska rättsstaten Vietnam.

Generalsekreteraren hoppas att delegaterna kommer att fokusera på frågan: Har vi gjort tillräckligt för att säkerställa att varje makt är bunden inom den rättsliga ramen, agerar inom sin befogenhet, för sitt syfte och i folkets intresse? Finns det några luckor som får människor att känna att "om de vill ha det, kan de få det, om de inte vill ha det, kan de inte"? Finns det några situationer där människor måste be om saker de borde ha rätt till?

Enligt generalsekreteraren är rättsstatsprincipen inte komplett om det inte finns något fullständigt svar.

”Att bygga vår rättsstat innebär att bygga en stark stat som inte missbrukar makt; har disciplin men är inte långt ifrån folket; agerar beslutsamt men ändå är humant, övertygande och har dialog”, konstaterade generalsekreteraren. Sådana riktlinjer måste tydliggöras i dokumenten från den 14:e nationella kongressen.

För det tredje, angående decentralisering, delegering av makt och organisationsstruktur, betonade generalsekreteraren att två frågor måste besvaras: Vad bör decentraliseras, till vem och under vilka villkor? Vilka mekanismer finns för ansvar, inspektion och tillsyn?

Generalsekreteraren betonade att där underordnade kan fatta beslut snabbare och närmare folket än överordnade, måste de djärvt delegera makt, men att delegera makt betyder inte att "skjuta ner arbete" eller "trycka ner risker", utan att delegera makt måste gå hand i hand med resurser, mänskliga resurser och verktyg.

Enligt generalsekreteraren måste delegeringen av makt ske med en rättslig säkerhetszon så att tjänstemän vågar agera och ta ansvar för det gemensamma bästa, inte orättvist ta personligt ansvar.

Angående den tvådelade lokala självstyrelsemodellen hoppas generalsekreteraren få höra kommentarer om hur den ska utformas så att människor inte är långt ifrån regeringen och offentliga tjänster inte avbryts?

"Låt inte tillkännagivandet om att effektivisera apparaten skapa fler lager av att be och ge i verkligheten", betonade generalsekreteraren.

Generalsekreterare:

Nationalförsamlingens möte på eftermiddagen den 4 november (Foto: Quang Vinh).

Angående förhållandet mellan de tre förvaltningsnivåerna: central, provinsiell/kommunal och gräsrotsnivå, noterade generalsekreteraren att den måste fungera smidigt, dela ansvaret och stödja varandra. Absolut, de tre nivåerna får inte "skjuta över ansvaret på varandra" så att folket springer runt i cirklar.

För det fjärde, angående det organiska förhållandet mellan partiet, staten, Fosterlandsfronten, organisationer och folket, vill generalsekreteraren höra förslag på vilken mekanism partiet kan använda för att leda absolut och heltäckande men inte göra det åt oss, inte hitta på ursäkter och inte vara slapp.

Enligt generalsekreteraren, om vi talar om "människocentrering", måste vi utforma en mekanism så att människor har en verklig röst, verkliga tillsynsrättigheter och möjlighet att delta i verkliga frågor.

Peka ut "där människor fortfarande är upprörda, var mekanismen fortfarande används"

För det femte, angående partiets ledarskap och styrande roll i rättssystemet och i den praktiska förvaltningen, noterade generalsekreteraren att de dokument som lämnats in till den 14:e kongressen inte helt enkelt kan säga "stärka partiets ledarskap" på ett generellt sätt.

Generalsekreteraren föreslog att partiets ledarskap skulle förtydligas för att bekämpa sektors- och lokalt tänkande, gruppintressen, negativitet, korruption och slöseri; att partiets ledarskap skulle skydda dem som vågar tänka, vågar handla och vågar ta ansvar för det gemensamma intresset.

”Jag vill att delegaterna kommenterar huruvida dokumentet har angett allt detta, är tydligt och tar upp de återstående svagheterna”, sa generalsekreteraren.

Generalsekreterare:

Delegater från nationalförsamlingen lyssnade på generalsekreterarens förslag på innehåll som kan bidra till det utkast till dokument som ska lämnas in till partikongressen (Foto: Quang Vinh).

För det sjätte, angående innovationsandan i tänkande, innovation i arbetsmetoder och innovation i nationell styrning enligt mottot skapelse och för folket, påminde generalsekreteraren om att om tänkandet är långsammare än praktiken, kommer dokument att bli föråldrade omedelbart.

Enligt honom är det nödvändigt att tydligare befästa den nationella styrningsmodellen under den kommande perioden: styrning baserad på transparenta lagar, tillförlitliga data, modern digital infrastruktur, effektiviserad apparat, ärliga och disciplinerade tjänstemän i kombination med service. Sådan styrning är utvecklingsskapande styrning, inte en tigg-giv-styrning.

Generalsekreteraren vill att delegaterna ska påpeka var det fortfarande finns krångliga rutiner som avskräcker företag; var människor är frustrerade eftersom de måste gå fram och tillbaka många gånger utan att få sitt arbete gjort; var det fortfarande finns "mekanismer" som används.

För det sjunde, angående nya punkter och genombrott, sa generalsekreteraren att dokumentunderkommittén har tagit upp 18 nya punkter, riktlinjer som anses vara genombrott, vilket visar på andan att våga förnya sig, våga förändra utvecklingsmodellen, våga omorganisera apparaten och arbetsmetoderna.

Generalsekreteraren bad nationalförsamlingens ledamöter att hjälpa till att besvara två mycket viktiga frågor.

Första frågan, räcker de 18 nya punkterna? Är någon av dem fortfarande på nivån ”policy”, ”orientering”, ”kommer att studeras”, medan samhället kräver specifika svar, en tydlig färdplan och ett tydligt ansvar?

Generalsekreterare:

Delegater från nationalförsamlingen deltar i den tionde sessionen (Foto: Quang Vinh).

Den andra frågan, enligt delegaterna, är de som står folket nära, förstår verkligheten, förstår väljarnas tankar, vilka är de frågor som inte har nämnts ordentligt i dokumenten? Vilka knutar finns det som, om de inte löses nu, kommer att få betala ett högre pris under de kommande fem åren? Vänligen tala öppet, tala fullständigt och tydligt om dessa punkter och dessa resultat.

”Kongressdokumenten är originaldokument. Om vi förtydligar dem just nu kommer processen för institutionalisering, lagstiftning och implementering att bli smidigare, mer enhetlig och mindre förvirrande. Tvärtom, om dokumenten fortfarande är allmänna och ofullständiga, kommer det, när de omsätts i lag, att finnas olika uppfattningar, olika sätt att göra saker och till och med ”tillämpningar” enligt individuell uppfattning. Således kommer folket att drabbas mest”, konstaterade generalsekreteraren.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm