Generalsekreterare To Lam tog upp sju viktiga frågor för nationalförsamlingen att kommentera dokumenten från den 14:e kongressen.

(CPV) - På eftermiddagen den 4 november, som fortsättning på den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, talade generalsekreterare To Lam i Dien Hong Hall, nationalförsamlingens hus, och utbytte information vid sessionen om ett antal nya punkter och viktiga riktlinjer i utkasten till dokument som ska lämnas in till partiets 14:e nationella kongress innan delegaterna diskuterade dem i grupper.

Generalsekreterare To Lam föreslog innehåll för utbyte, diskussion och kommentarer om utkast till dokument som ska lämnas in till den 14:e nationella partikongressen.

Generalsekreterare To Lam sade vid sessionen att nationalförsamlingen idag kommer att ägna en session åt nationalförsamlingens ledamöter att utföra ett mycket särskilt ansvar, att fortsätta att bidra med yttranden om de utkast till dokument som ska lämnas in till den 14:e nationella partikongressen. Detta är en tid för dem som är direkt involverade i att bygga upp landets rättssystem att bidra med yttranden och finslipa innehållet i de dokument som ska lämnas in till den 14:e nationella partikongressen, dokument som kommer att vägleda vår nations utvecklingsväg under de kommande åren.

”Nationalförsamlingens ledamöters röster idag är inte bara personliga åsikter; de är rösterna från väljarna som ledamöterna representerar; de är rösterna från verkligheten, socioekonomi , nationellt försvar och säkerhet; de är lagstiftarnas röster” – betonade generalsekreteraren och hoppades att ledamöterna skulle fortsätta att bidra med åsikter, på en högre nivå, med djupare erfarenhet, med större ansvar, i hopp om att varje åsikt skulle gå direkt till de mest grundläggande frågorna om institutionerna och metoderna för att organisera genomförandet av statsmakten.

I den andan föreslog generalsekreterare To Lam sju innehållsgrupper som delegaterna skulle diskutera, fördjupa sig i och förtydliga ytterligare.

För det första, när det gäller kommentarer om institutioner och lagar, finns det i praktiken fortfarande en situation där "lagen är korrekt men den är svår att genomföra", "den är tydlig i parlamentet, men på gräsrotsnivå är den svår". Generalsekreteraren bad delegaterna att fokusera på att tydligt ange: varför utfärdas lagar, dekret och cirkulär så utförligt och tätt, men gräsrotstjänstemän vågar inte genomföra dem; företag kämpar; människor är förvirrade och går fram och tillbaka. Var finns det överlappningar, var finns det en skillnad i förståelse mellan ministerier och grenar, var ges befogenheter men människor tvingas ta ansvar utanför sin kontroll.

”Vi måste sträva efter ett rättssystem som är ’lätt att komma ihåg, lätt att förstå och lätt att implementera’. Lagens formuleringar måste vara koncisa, tydliga, inte förvirrande och inte lämna utrymme för missbruk eller undanflykter. Den utfärdade policyn måste mäta effekterna, kontrollera riskerna och framför allt skapa bekvämlighet, inte ytterligare förfaranden. En bra lag är inte en välskriven lag, utan en lag som implementeras i livet” – konstaterade generalsekreteraren.

Generalsekreteraren bad också delegaterna att klargöra: för att lagen verkligen ska kunna förverkligas, vilka riktlinjer behöver kompletteras och justeras i den 14:e kongressens dokument. Vi måste tala öppet för att korrigera och övervinna.

För det andra, angående uppbyggandet och fulländandet av Socialistiska republiken Vietnams rättsstat, konstaterade generalsekreteraren att en rättsstat inte bara handlar om att ha ett komplett rättssystem. En rättsstat handlar först och främst om respekt för konstitutionen och lagen, maktkontroll, offentlighet, transparens och ansvarsskyldighet inför folket.

Generalsekreteraren hoppas att delegaternas yttranden kommer att fokusera på frågan: har vi gjort tillräckligt för att säkerställa att varje makt är bunden inom den rättsliga ramen, agerar inom sin befogenhet, för sitt syfte och i folkets intresse? Finns det några luckor som får människor att känna att "om de vill ha det, kan de få det, om de inte vill ha det, kan de inte"? Finns det några situationer där människor måste "be" om saker de borde "tycka om"? Om det inte finns något fullständigt svar betyder det att rättsstatsprincipen inte är komplett.

”Att bygga vår rättsstat innebär att bygga en stark stat som inte missbrukar makt; har disciplin men är inte långt ifrån folket; agerar beslutsamt men måste vara human, övertygande och föra dialog. Sådana riktlinjer måste tydliggöras i dokumenten från den 14:e nationella kongressen”, bekräftade generalsekreterare To Lam.

För det tredje, angående decentralisering, delegering av makt och organisationsstruktur, sa generalsekreteraren att vi har diskuterat decentralisering och delegering av makt i många år; det har funnits många resolutioner och många projekt för att effektivisera apparaten, omorganisera kontaktpunkter och förnya den lokala förvaltningsmodellen. Nu behöver vi besvara två frågor: (1) vad kommer att decentraliseras, till vem och under vilka villkor?; och (2) vilken mekanism kommer att vara för ansvar, inspektion och tillsyn?

Generalsekreterare To Lam bad delegaterna att ge sina direkta kommentarer i denna fråga och sa: Där underordnade kan lösa frågor snabbare och närmare folket måste de djärvt delegera befogenhet. Men delegering av befogenhet betyder inte att "förminska arbete" eller "förminska risker". Delegering av befogenhet måste gå hand i hand med resurser, mänskliga resurser, verktyg och till och med en rättslig säkerhetszon så att tjänstemän vågar agera och ta ansvar för det gemensamma bästa, inte orättvist ta personligt ansvar.

Angående den tvådelade lokala förvaltningsmodellen uppgav generalsekreteraren att vi gradvis omorganiserar oss och går mot en effektiv och ändamålsenlig apparat. Detta är ett mycket nytt, mycket viktigt och känsligt innehåll, direkt relaterat till människors och gräsrotskadrernas liv. Generalsekreteraren hoppas att delegaterna kommer att ge specifika åsikter: hur bör tvådelade modellen utformas så att människor inte är långt ifrån regeringen och offentliga tjänster inte avbryts?

”Låt inte tillkännagivandet om att effektivisera apparaten skapa fler lager av begäran och givande i verkligheten. Det som är viktigare är vilka rättigheter och resurser den lokala regeringen har för uppgiften att skapa utveckling på gräsrotsnivå. Vad bör läggas till i den juridiska korridoren för denna uppgift?” – betonade generalsekreteraren.

Generalsekreteraren noterade också att förhållandet mellan de tre förvaltningsnivåerna: central, provinsiell/kommunal och gräsrotsnivå måste vara en smidigt fungerande enhet, där ansvaret delas och det stöder varandra. Låt absolut inte de tre nivåerna "skjuta över ansvaret på varandra" så att folket går i cirklar.

Delegater som deltar i mötet.

För det fjärde, om det organiska förhållandet mellan partiet, staten, fosterlandsfronten, organisationer och folket. Enligt generalsekreteraren bekräftar vi att partiets ledarroll är den avgörande faktorn i alla segrar i den vietnamesiska revolutionen. Men hur ska man leda? Ledas genom riktlinjer, genom att föregå med gott exempel, genom att organisera ett effektivt genomförande, genom att bygga förtroende hos folket – eller genom administrativa order? Detta svar måste vara tydligt, transparent och övertygande för folket.

Generalsekreteraren hoppas att delegaterna kommer att bidra med fler idéer: vilken mekanism som gör att partiet kan leda absolut och heltäckande men inte göra det åt honom, inte hitta på ursäkter, inte vara slapp; att regeringen ska leda och verka i enlighet med lagen, våga ta personligt ansvar; att Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer verkligen blir en förtroendebrygga mellan partiet, staten och folket. Folket är inte bara vinnare utan också de subjekt som deltar, övervakar, kritiserar och följer med.

Om vi ​​talar om "människocentrerad" måste vi utforma en mekanism så att människor har en verklig röst, verkliga tillsynsrättigheter och möjlighet att delta meningsfullt i frågor.

För det femte, om partiets ledarskap och styrande roll i rättssystemet och i den praktiska förvaltningen. Generalsekreteraren konstaterade att vårt parti är det styrande partiet. Att styra innebär att ta ansvar inför folket för landets utveckling och för folkets dagliga liv. Att styra handlar inte bara om att fastställa politik, utan också att organisera genomförandet, kontrollera genomförandet och ta ansvar för resultaten.

Därför kan de dokument som lämnats in till den 14:e kongressen inte bara säga "stärka partiets ledarskap" på ett generellt sätt. Vi måste förtydliga: Partiet leder för att säkerställa att all politik och alla lagar verkligen tjänar folket, utvecklar landet, upprätthåller självständighet, suveränitet, territoriell integritet, upprätthåller politisk och social stabilitet; och bevarar det stora nationella enhetsblocket. Partiet leder kampen mot sektoriellt och lokalt tänkande, gruppintressen, negativitet, korruption och slöseri. Partiet leder för att skydda dem som vågar tänka, vågar göra och vågar ta ansvar för det gemensamma bästa.

Generalsekreterare To Lam vill att delegaterna kommenterar huruvida dokumentet har angett allt detta, är tydligt och åtgärdar befintliga svagheter.

För det sjätte, om innovationsandan i tänkande, innovation i arbetsmetoder, innovation i nationell styrning enligt mottot skapelse och för folket. Generalsekreteraren betonade att världen förändras mycket snabbt, inhemsk praxis förändras också mycket snabbt, om vårt tänkande är långsammare än praktiken kommer dokumentet att bli föråldrat omedelbart, även så snart det antas. Generalsekreteraren bad delegaterna att läsa dokumentet med andan i åtanke: finns det någon punkt som fortfarande har det gamla tänkandet, det gamla sättet att tala, det gamla sättet att göra? Finns det någon punkt där vi fortfarande behåller vanan att leda genom att be och ge, medan staten bör spela en roll i att skapa och tjäna människorna och företagen?

Vi måste tydligare bekräfta den nationella styrningsmodellen under den kommande perioden: styrning baserad på transparenta lagar, tillförlitliga data, modern digital infrastruktur, effektiviserad apparat, ärliga och disciplinerade tjänstemän samt service. Sådan styrning är utvecklingsskapande styrning, inte tigg-giv-styrning.

Generalsekreteraren bad delegaterna att bidra med specifika exempel från sina respektive sektorer, orter och områden: där det fortfarande finns krångliga procedurer som avskräcker företag; där människor är frustrerade eftersom de måste gå fram och tillbaka många gånger utan att få saker gjorda; där det fortfarande finns "mekanismer" som används. Vi bör ange dem direkt, inte undvika dem. Endast genom att titta direkt kan vi korrigera dessa brister och begränsningar.

Foto från eftermiddagssessionen den 4 november.

För det sjunde, om nya punkter och genombrott. Generalsekreteraren sa att dokumentunderkommittén har lagt fram 18 nya punkter, som betraktas som banbrytande riktlinjer, vilket visar andan att våga förnya sig, våga förändra utvecklingsmodellen, våga omorganisera apparaten och arbetsmetoderna.

Generalsekreteraren bad delegaterna att besvara två mycket viktiga frågor:

Den första frågan är, är de 18 nya punkterna tillräckliga? Är någon av dem fortfarande på nivån "policy", "orientering", "kommer att studeras", medan samhället kräver specifika svar, en tydlig färdplan och ett tydligt ansvar?

Den andra frågan, enligt delegaterna, de som står folket nära, förstår verkligheten, förstår väljarnas tankar, finns det några frågor som inte har nämnts korrekt i dokumentet? Finns det några knutar som, om de inte löses nu, kommer att få betala ett högre pris under de kommande fem åren? Generalsekreteraren bad att få tala öppet, uttala sig fullständigt och tydligt om dessa punkter och dessa resultat.

Generalsekreteraren betonade: Kongressdokumentet är originaldokumentet. Om vi ​​förtydligar detta redan nu, kommer processen för institutionalisering, lagstiftning och implementering att bli smidigare, mer enhetlig och mindre förvirrande. Tvärtom, om dokumentet fortfarande är generellt och ofullständigt, kommer det, när det omsätts i lag, att ge upphov till olika förståelser, olika sätt att göra saker och till och med "tillämpningar" enligt individuella förståelser. Således är det folket som lider mest.

Generalsekreteraren hoppas att dagens diskussion och de efterföljande kommentarsrundor kommer att vara verkligt uppriktiga, ansvarsfulla och konstruktiva. ”Det som partiet, nationalförsamlingen, regeringen och folket vill ha har en mycket specifik, mycket nära och mycket enkel gemensam nämnare: ett land med hållbar utveckling; ett ordnat, disciplinerat, varmt och humant samhälle; människor skyddas och ges möjlighet att resa sig genom eget arbete; de ​​som gör det rätta enligt lag kommer att skyddas, de som gör fel kommer att behandlas rättvist, utan förbjudna zoner” – bekräftade generalsekreterare To Lam.

Generalsekreteraren bad idag varje delegat från nationalförsamlingen att bidra som representanter för folket, och även som partimedlem och kader med djupgående praktisk erfarenhet. Säg vad du verkligen ser, vad du är bekymrad över, vad du vågar ta ansvar för. Generalsekreterare To Lam tror att delegaterna med sin arbetslivserfarenhet, sin nära kontakt med väljarna och sitt mod kommer att klara sig mycket bra i detta ansvar.

Källa: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html