LIVE-SAMMANFATTNING AV MORGONEN DEN 27 MAJ: NATIONELLA FÖRSAMLINGEN DISKUTERAR EN DEL AV INNEHÅLLET I LAGFÖRSLAGET OM SOCIALFÖRSÄKRING (ÄNDRAT) MED OLIKA ÅSIKTER

Som en fortsättning på den 7:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, höll nationalförsamlingen på morgonen den 27 maj i nationalförsamlingens hus, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man , ett plenarmöte i salen där man diskuterade ett antal innehållsförteckningar med olika åsikter om utkastet till lag om socialförsäkring (ändrad). Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh ledde mötet.

Som en fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens sjunde session höll nationalförsamlingen på morgonen den 27 maj i nationalförsamlingens hus, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man, ett plenarmöte i salen där man diskuterade ett antal innehållsförteckningar med olika åsikter om utkastet till lag om socialförsäkring (ändrad). Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh ledde mötet.

7:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen

Vid mötet lyssnade nationalförsamlingen på Nguyen Thuy Anh, ledamot i nationalförsamlingens ständiga kommitté och ordförande för nationalförsamlingens socialutskott, som presenterade en rapport om förklaring, godkännande och revidering av utkastet till socialförsäkringslag (ändrad). Efter att nationalförsamlingen diskuterat ett antal innehållsförteckningar med olika åsikter om utkastet till socialförsäkringslag (ändrad), samordnade den framläggande myndigheten och den myndighet som ansvarar för granskningen för att förklara och förtydliga ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingsledamöterna. Nationalförsamlingens elektroniska informationsportal kommer kontinuerligt att uppdatera innehållet från mötet... 09:21: Delegat Nguyen Thi Thu Thuy - Delegation av nationalförsamlingsledamöterna i Binh Dinh-provinsen: Behov av att komplettera och komplettera i riktning mot att skydda arbetstagarnas rättigheter som högsta prioritet. Genom att studera utkastet till socialförsäkringslag (ändrad) insåg delegaten Nguyen Thi Thu Thuy att utskottet till fullo hade tagit till sig nationalförsamlingsledamöternas åsikter vid föregående session och uttryckte sitt samtycke till socialutskottets granskningsrapport.

Angående skyddet av anställdas rättigheter vid hantering av brott mot socialförsäkrings-, sjukförsäkrings- och konkursförfaranden, sa delegaten att, i prioritetsordning, baserat på artikel 54 i konkurslagen från 2014, de kostnader som företag behöver prioritera betalning av: kostnader för företagsadministratörer, revisionskostnader, kostnader för likvidation av tillgångar...; betalning av löneskulder, avgångsvederlag, socialförsäkring, sjukförsäkring för anställda och andra förmåner enligt det anställningsavtal som företaget har undertecknat... Därför sa delegaten att det är en viktig faktor att ta hand om, skydda och skapa långsiktiga förmåner för anställda, samt bygga stabila och hållbara arbetsmarknadsrelationer, för att hjälpa företag att utvecklas hållbart.

Från artikel 37 till artikel 40 fann delegaten att lagförslaget tydligt angav, i linje med det rådande sammanhanget, att principen är att hantera överträdelser i den utsträckning överträdelsen avser. Angående innehållet i den specifika mekanismen i artikel 41 sa delegaten Nguyen Thi Thu Thuy att detta är en process för att implementera socialförsäkring i linje med punkt a, klausul 1, artikel 54 om ordningen för tillgångsdelning i konkurslagen från 2014. Därför föreslog delegaten att utkastskommittén skulle fortsätta att undersöka, finslipa och komplettera i riktning mot att skydda arbetstagarnas rättigheter. I vilket fall som helst, de betraktas som de högsta prioriterade personerna, måste genomföra rättsliga förfaranden vid konkurs och hantera överträdelser av socialförsäkring och sjukförsäkring hos företag.

Angående åtgärderna för att hantera brott mot långsamma och undanflyktliga socialförsäkringsbetalningar från företag enligt artiklarna 37 till 40, noterade delegaten Nguyen Thi Thu Thuy att utskottet har godkänt och reviderat utkastet till socialförsäkringslag (ändrad) i riktning mot maximalt skydd av arbetstagarnas rättigheter. Det finns dock en brist på kompatibilitet mellan lagen om sjukförsäkring och utkastet till socialförsäkringslag (ändrad) denna gång. Därför föreslog delegaten att utskottet bör studera och tydligt definiera de statliga förvaltningsmyndigheternas ansvar för försäkringar och företagens ansvar för att säkerställa att arbetstagarnas rättigheter inte påverkas vid hantering eller införande av sanktioner mot företag som bryter mot lagen. 9:15: Delegat Dao Chi Nghia - Delegation från nationalförsamlingens ledamöter i Can Tho City: Föreslog att en bestämmelse skulle läggas till om att arbetsgivare är ansvariga för att rapportera statusen för socialförsäkringsbetalningar för anställda. Delegaten Dao Chi Nghia instämde i princip i rapporten om godkännande, förklaring och revidering av lagutkastet från nationalförsamlingens ständiga kommitté. I en kommentar till de ämnen som omfattas av obligatorisk socialförsäkring och frivillig socialförsäkring sa delegaten att det nuvarande regelverket i lagförslaget är mycket brett, vilket gör det svårt för myndigheterna att hantera det. Det finns för närvarande ingen databas om arbetskraft, så genomförbarheten är inte hög. Därför rekommenderas det att studera detta innehåll närmare för att säkerställa genomförbarheten.

Angående arbetsgivarnas ansvar i artikel 12 föreslog delegaten Dao Chi Nghia att man skulle lägga till en bestämmelse om att arbetsgivare är ansvariga för att rapportera statusen för socialförsäkringsbetalningar för anställda kvartalsvis till behöriga myndigheter för att säkerställa arbetstagarnas rättigheter. Detta är också en form av inspektion och tillsyn av socialförsäkringsbetalningar för anställda.

Angående socialförsäkringsmyndighetens ansvar i artikel 17, sa delegaten Dao Chi Nghia att föreskriften om tiden för socialförsäkringsmyndigheten att rapportera till socialförsäkringsförvaltningsrådet, ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor, hälsoministeriet, finansministeriet och folkkommittén på samma nivå om situationen och frågorna som rör socialförsäkringen och regelbundet bedöma förmågan att balansera pensions- och dödsfallsfonden i rapporten om förvaltningen av socialförsäkringsfonden vart femte år är för lång och hanterar inte befintliga problem i tid. Därför föreslog delegaten att minska den tid som föreskrivs i denna artikel i riktning mot: Socialförsäkringsmyndigheten rapporterar regelbundet till förvaltningsmyndigheten var tredje månad, rapporterar till ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor och relaterade ministerier var sjätte månad; rapporterar till folkkommittén på samma nivå var sjätte månad och bedömer och prognostiserar regelbundet förmågan att balansera fonden vart tredje år.

Beträffande åtgärder för att hantera överträdelser av sena betalningar av obligatorisk socialförsäkring föreslog delegaten Dao Chi Nghia att man skulle lägga till en förordning som kräver att behöriga myndigheter i massmedier ska underrätta anställda om namn och adresser på företag som är sena med att betala eller undandrar sig socialförsäkring, samt uppdatera databassystemen för remisscenter och jobbförmedlare... så att anställda har fullständig information innan de fattar beslut om att arbeta. Denna förordning syftar också till att öka varningen, avskräckningen och transparensen i informationen. Beträffande engångsuttag av socialförsäkring höll delegaten Dao Chi Nghia med om alternativ 2. Delegaten sa att även om detta alternativ inte sätter stopp för situationen med engångsuttag av socialförsäkringen, säkerställer det rätten att välja deltagare i socialförsäkringen; det gör att anställda kan delta i socialförsäkringen under lång tid och på lång sikt kommer anställda att garanteras social trygghet. 9:08: Delegat Bui Thi Quynh Tho - Nationalförsamlingsdelegationen från provinsen Ha Tinh. Delegaten Bui Thi Quynh Tho talade vid mötet och uttryckte sitt grundläggande instämmande i rapporten om förklaring, godkännande och revidering av lagutkastet. Det lagförslag som lämnades in till nationalförsamlingen vid den sjunde sessionen har införlivat yttranden från nationalförsamlingens ledamöter.

När det gäller specifika frågor har lagförslaget utökat ett antal ämnen som omfattas av obligatorisk socialförsäkring, inklusive registrerade företagare, företagsledare, obetalda kooperativa och kooperativa fackföreningsledare etc. Genom forskning sa delegaterna att enligt bestämmelserna i lagförslaget måste företagare och obetalda företagsledare, kooperativa och kooperativa fackföreningsledare axla två roller, genom att vara både anställda och arbetsgivare, och bidra med totalt 25 %.

Delegaten påpekade att den positiva effekten är att när ovanstående ämnen utökas kommer fler personer att delta i socialförsäkringen och socialförsäkringsfonden att öka. När det gäller de berörda personernas intressen ger dock regeringens konsekvensbedömningsrapport endast mycket kvalitativa kommentarer, utan data som bevisar att denna grupp av personer har ett behov av att delta i obligatorisk socialförsäkring. Delegaten Bui Thi Quynh Tho sa att den lagberedande myndigheten behöver organisera sig för att samla in åsikter från personer som berörs av lagförslaget, för att säkerställa rättvisa mellan dessa personer och andra personer som betalar socialförsäkring, inte i syfte att öka antalet personer som betalar socialförsäkring utan utan att bortse från personernas behov och önskemål. Utöver detta är det nödvändigt att studera och överväga huruvida ovanstående personer bör delta i obligatorisk eller frivillig socialförsäkring.

Angående arbetstagare som arbetar utomlands under kontrakt, sa delegaten att många socialförsäkringsorgan på orter på senare tid har rapporterat att det är mycket svårt att få socialförsäkring från dessa personer. Delegaten analyserade att dessa personer kan behöva betala ytterligare 12–15 år av socialförsäkring efter 3 till 5 års arbete utomlands om de vill åtnjuta socialförsäkring, pensions- och dödsfallsförmåner om de inte vill förlora det belopp de har betalat. Därför är det nödvändigt med en flexibel mekanism för att tillämpa obligatorisk socialförsäkring och frivillig socialförsäkring för vietnamesiska arbetstagare som arbetar utomlands och återvänder hem i de fall där deras inkomst inte är stabil och kontinuerlig, vilket säkerställer korrekt och tillräcklig indrivning samtidigt som arbetstagarnas rättigheter tillgodoses. 9:01: Delegat Nguyen Thi Yen Nhi - Nationalförsamlingsdelegation i Ben Tre-provinsen: Det är nödvändigt att lägga till alternativ för ledighet från arbetet för att åtnjuta förmåner vid graviditetskontroller för anställda. Delegaten Nguyen Thi Yen Nhi höll med om och godkände merparten av innehållet i lagförslaget, uppskattade starkt att de frågor som nationalförsamlingens delegater tog upp accepterades och kommenterade det vid den sjätte sessionen och vid konferensen med specialiserade nationalförsamlingsdelegater. För att färdigställa lagförslaget kommenterade delegaterna ett antal innehållsförteckningar:

Angående ledigheten från arbetet för att kunna gå på graviditetskontroll, sa delegaten Nguyen Thi Yen Nhi att artikel 53, klausul 1, föreskriver: "Under graviditet får kvinnliga arbetstagare ta ledigt från arbetet för att gå på graviditetskontroll upp till 5 gånger. Den maximala tiden man kan ta ledigt från arbetet för att gå på graviditetskontroll är 2 dagar för 1 graviditetskontroll". Faktum är att det genom kontakt med väljare som är arbetstagare och anställda i företag finns många åsikter om detta. När gravida kvinnliga arbetstagare går på en rutinmässig graviditetskontroll, ordinerar läkaren vanligtvis en förnyad undersökning efter 30 dagar. Enligt gällande bestämmelser och lagförslaget får dock kvinnliga arbetstagare endast ta ledigt från arbetet för att gå på graviditetskontroll upp till 5 gånger. Om fostret utvecklas normalt, men om fostret utvecklas onormalt, kommer läkaren att ordinera en förnyad undersökning efter 1 vecka, 10 dagar, 15 dagar,... för att läkaren ska kunna övervaka det. Således är den tid som föreskrivs i lagförslaget och den nuvarande lagen endast tillåten att ta högst 5 pauser, vilket är för kort för fall där fostret inte utvecklas normalt. För att säkerställa goda hälsoförhållanden för gravida kvinnliga arbetstagare att arbeta med sinnesro, föreslog delegaterna att det också är nödvändigt att överväga och föreskriva möjligheten att ta maximalt 5 pauser, varje gång högst 2 dagar, eller att öka antalet prenatala kontroller till 9–10 gånger under graviditeten för att säkerställa att kvinnliga arbetstagare övervakas fullt ut för att fostrets hälsa ska utvecklas väl.

Angående engångssocialförsäkring föreslog delegaterna att man skulle välja alternativ 1, vilket är "Anställda som har betalat socialförsäkring före ikraftträdandet av denna lag, omfattas inte av obligatorisk socialförsäkring efter 12 månader, deltar inte i frivillig socialförsäkring och har betalat socialförsäkring i mindre än 20 år". Delegaten Nguyen Thi Yen Nhi sa att alternativ 1 är att säkerställa ett korrekt genomförande av principerna för socialförsäkring och garantera anställdas åldersskydd, begränsa komplikationer i organisationen och implementeringen, detta alternativ fick också många stödjande åsikter under samrådsprocessen och detta är ett säkrare alternativ.

Premiärminister Pham Minh Chinh vid mötet.

På lång sikt är det nödvändigt med en kommunikationsinriktning kring deltagande i socialförsäkringen för att sträva efter en hållbar socialförsäkringsordning för arbetstagare vid sjukdom, arbetsrelaterade olyckor - arbetssjukdomar, sjukförsäkring och pensioner vid pensionering. Att uppmuntra deltagande och undvika engångssocialförsäkring beror också på den socioekonomiska utvecklingssituationen, arbetskraft - sysselsättning. Samtidigt är det nödvändigt att undersöka möjligheten att ha en kreditstödspolicy med förmånliga räntor för arbetstagare som förlorar sina jobb, är sjuka, ... för att övervinna omedelbara svårigheter. Klagomål och lösning av klagomål; stämningar mot beslut och åtgärder gällande socialförsäkring från socialförsäkringsmyndigheter. I punkt b, paragraf 3 i lagförslaget, föreskrivs: "Chefen för socialförsäkringsmyndigheten på högre nivå ansvarar för att lösa andragångsklagomål mot beslut och administrativa åtgärder från chefen för den direkt underordnade socialförsäkringsmyndigheten som har lösts för första gången men som fortfarande är föremål för klagomål eller det första klagomålet har löpt ut men inte har lösts".

Delegaterna föreslog att det skulle vara mer verklighetsnärvarande att fortsätta ärva bestämmelserna om ordningsföljden för hantering av klagomål om beslut och åtgärder gällande socialförsäkring i klausul 2 och 3, artikel 119 i 2014 års socialförsäkringslag, det vill säga att det skulle vara mer objektivt och övertygande att ge statens arbetsmarknadsmyndighet (folkkommittéer på alla nivåer) i uppdrag att hantera det andra klagomålet. Beträffande anmälningar och hantering av anmälningar gällande socialförsäkring (artikel 132), klausul 2, föreskriver artikel 132 i lagförslaget: "Anmälningar om lagöverträdelser av myndigheter, organisationer och individer som följer bestämmelserna i socialförsäkringslagen före 1995, ansvarar statens arbetsmarknadsmyndighet på provinsiell nivå för hanteringen på grundval av råd från den provinsiella socialförsäkringsmyndigheten". Delegaten föreslog att frasen "baserat på råd från den provinsiella socialförsäkringsmyndigheten" skulle tas bort eftersom det inte var lämpligt och sa att lagen och speciallagar i princip bara behöver ange befogenhet och ansvar för att hantera klagomål. 8:54: Delegat Tran Khanh Thu - Nationalförsamlingsdelegationen i Thai Binh-provinsen: Mot en hållbar socialförsäkringsordning för arbetstagare vid sjuka eller arbetsrelaterade olyckor. Delegaten Tran Khanh Thu bedömde att innehållet i lagförslaget är förenligt med partiets riktlinjer, policyer och riktlinjer, i enlighet med konstitutionen och säkerställer konsekvens i rättssystemet. Han föreslog dock att utskottet bör fortsätta att granska lagförslaget för att säkerställa konsekvens och konsekvens, baserat på vetenskapliga grunder, praktisk genomförbarhet, noggrann bedömning, specifik beräkning, hög förutsägbarhet och kodifiering av förordningar om policyer och lagar om socialförsäkring. Lagförslaget, efter att ha godkänts och reviderats, innehåller 11 kapitel och 147 artiklar, varav 11 nya artiklar har lagts till och de flesta artiklar har justerats.

Angående villkoren för att få engångs socialförsäkring sa delegaterna att de två alternativen som föreslås i lagförslaget inte är optimala alternativ, eftersom de inte helt har löst situationen med att få engångs socialförsäkring och inte har skapat någon större enighet. Alternativ 1 har fler fördelar. För att säkerställa ett korrekt genomförande av principerna för socialförsäkring och garantera arbetstagares åldersskydd, begränsa uppkomsten av komplikationer i organisationen och implementeringen, säkerställer alternativ 1 i grunden att nuvarande bestämmelser ärvs, orsakar inte störningar i samhället och begränsar situationen för en socialförsäkringsdeltagare som fått engångs socialförsäkring flera gånger tidigare. På lång sikt kommer nya deltagare inte längre att ha rätt till engångs socialförsäkring, vilket bidrar till att öka antalet personer som stannar kvar i systemet för att kunna dra nytta av socialförsäkringssystem från ackumuleringsprocessen när de deltar i socialförsäkringen och minskar bördan för hela samhället. Genom att gradvis gå mot den universella principen för socialförsäkring att man, när man har ett arbete och en inkomst, måste delta i socialförsäkringen för att ackumulera för framtiden när man går i pension. I samband med ökande åldrande har vårt land officiellt gått in i en åldrande befolkningsfas.

Delegaten betonade också att det i framtiden bör finnas en kommunikationsorientering om deltagande i socialförsäkringen för att sträva efter en hållbar socialförsäkringsordning för arbetstagare vid sjukdom, arbetsrelaterade olyckor - arbetssjukdomar, sjukförsäkring och pensioner vid pensionering. Att uppmuntra deltagande och inte ta emot engångssocialförsäkring beror också på den socioekonomiska utvecklingssituationen, arbetskraft - sysselsättning. Samtidigt är det nödvändigt att undersöka möjligheten att ha en kreditstödspolicy med förmånliga räntor för arbetstagare som förlorar sina jobb, är sjuka, ... för att övervinna de nuvarande svårigheterna. 8:47: Delegat Tran Kim Yen - Nationalförsamlingsdelegation i Ho Chi Minh-staden. Ho Chi Minh-staden: Företagshushåll bör inte överföras till gruppen av deltagare i obligatorisk socialförsäkring. Delegat Tran Thi Kim Yen, oroad över bestämmelserna om personer som deltar i obligatorisk socialförsäkring, tillade fallet att de identifierades som anställd men att de två parterna inte undertecknade ett anställningsavtal utan hade ett avtal med ett annat namn men innehållet uttrycktes i termer av betalt arbete, lön och ledning, drift och övervakning av en part, vilket anges i a, klausul 1, artikel 3 i lagförslaget.

Enligt delegaten, om bedömningen i huvudsak överensstämmer med bestämmelserna om arbetsavtal i arbetslagen (artikel 13), måste dock arbetsavtal i formen ingås skriftligen för avtal med en löptid på 1 månad eller mer och säkerställa det grundläggande innehållet i enlighet med bestämmelserna i arbetslagen. Om det därför fastställs att ett arbetsförhållande föreligger och de två parterna inte har presterat i enlighet med bestämmelserna i arbetslagen, måste justeringar göras i tid. Genomförandet av försäkringsskyldigheter måste fastställas och baseras på ett lagstadgat arbetsavtal. Först då kan inspektions- och övervakningsarbetet utföras väl.

Många åsikter bedömer att denna reglering kommer att bana väg och indirekt erkänna dessa typer av avtal med andra namn, men i verkligheten har många företag använt denna metod för att undvika att uppfylla sina skyldigheter enligt arbetsrättsliga bestämmelser. Om denna typ av arbetsavtal upptäcks är det därför nödvändigt att justera formen och innehållet, och därigenom tydligt definiera skyldigheterna för de parter som deltar i försäkringen. Utredningskommittén behöver också studera och utvärdera ett ytterligare ämne som behöver utökas i bestämmelserna i socialförsäkringslagen, nämligen arbete som inte väljer tid, till exempel teknikbilsarbetare. Om detta ämne enligt artikel 13 i arbetslagen i huvudsak är ett arbetsförhållande, är det nödvändigt att lägga till detta som ett ämne som behöver delta i obligatorisk socialförsäkring i enlighet med resolution 28.

Lagförslaget lägger också till i punkt m, klausul 1 i artikel 3 att företagare av företagshushåll är skyldiga att registrera sina företag. Delegaten anser att denna grupp av subjekt skiljer sig från den hos löntagare. Detta är en grupp av subjekt som kan vara helt självförsörjande i inkomst genom produktion och affärsverksamhet och proaktiva i att hitta ekonomiska lösningar för att säkerställa familjelivet. Därför bör denna grupp av subjekt inte överföras till obligatorisk socialförsäkring utan fortfarande hållas under frivillig socialförsäkring. Delegaten föreslog också att artikel 16 skulle läggas till om rätten att stämma socialförsäkringsorgan, eftersom det i verkligheten har visat sig att det på senare tid, när fackföreningar utförde uppgiften att stämma arbetsgivare för brott mot socialförsäkringslagarna, var mycket svårt att få tillgång till och samla in bevis och få tillgång till dokument och data relaterade till socialförsäkringen. Delegaterna föreslog att lägga till policyer för att uppmuntra människor som vill ha barn, eftersom Vietnam upplever en snabb åldrande befolkning; samtidigt lägga till policyer som uppmuntrar människor som vill ha barn, det vill säga lägga till socialförsäkringsledigheten när de besöker en läkare och får infertilitetsbehandling... 8:42: Delegat Nguyen Tri Thuc - Ho Chi Minh Citys nationalförsamlingsdelegation: Fortsätta att undersöka och förtydliga vissa bestämmelser i lagförslaget om socialförsäkring (ändrat). Delegat Nguyen Tri Thuc sa att det i artikel 47 om återhämtning och hälsoåterhämtning efter sjukdom fortfarande finns oklara ord som: 10 dagars ledighet för arbetstagare vars hälsa inte har återhämtat sig, 7 dagar för personer som inte har återhämtat sig efter operation,... Delegat Nguyen Tri Thuc bedömde att denna bestämmelse fortfarande är vag, så experter bör få avgöra varje specifikt fall.

I artikel 53, gällande graviditetsundersökning, sa delegaten Nguyen Tri Thuc att den borde delas in i 02 grupper: normal graviditet och patologisk graviditet, och i artikel 54 finns det ingen grund för att dela upp graviditetsåldern. Därför föreslog delegaten Nguyen Tri Thuc att utkastskommittén skulle granska dessa 02 artiklar. Slutligen, i avsnitt 1, klausul c, föreskrivs i artikel 74 att de personer som är berättigade att ta ut socialförsäkringen samtidigt är de som lider av en av följande sjukdomar: cancer, förlamning, cirros, svår tuberkulos, aids. Delegaten Nguyen Tri Thuc föreslog att denna klausul skulle tas bort eftersom det finns vissa sjukdomar som kan behandlas helt och den anställde kan återgå till arbetet normalt. Delegaten Nguyen Tri Thuc sa också att ovanstående koncept inte har uppdaterat den medicinska kunskapen, och om de inkluderades i lagen skulle det vara olämpligt. Därför föreslog delegaten Nguyen Tri Thuc att denna klausul skulle tas bort och att arbetsförmågan för varje fall bör fastställas av det medicinska bedömningsrådet. 8:37: Delegat Tran Thi Thu Phuoc - Nationalförsamlingsdelegation från Kon Tum-provinsen: Klargör effekterna och inflytandet av ny politik Delegaten Tran Thi Thu Phuoc uttryckte sitt starka stöd för utkastet till lag om socialförsäkring (ändrad) som har antagits och reviderats; samtidigt sa hon att det lagutkast som presenterades vid denna session har säkerställt att både teoretiska och praktiska krav uppfylls. Enligt delegaten är detta av stor betydelse i samband med att de inhemska, regionala och globala ekonomierna står inför många svårigheter på grund av konsekvenserna av Covid-19-pandemin samt de globala politiska konflikterna som i hög grad har påverkat arbetstagarnas inkomster och sysselsättning...

Därför sa delegaten Tran Thi Thu Phuoc att det är nödvändigt att klargöra alla aspekter, särskilt effekterna och inflytandet av den nya politiken som föreslås i lagförslaget, samtidigt som man främjar demokratins anda, lyssnar med en öppen anda och delar arbetarnas svårigheter och ambitioner. "För för dem kommer bara en mening, ett ord som ändras i det promulgerade rättsdokumentet, att avgöra frågan om social trygghet för hela livet.", sa delegaten Phuoc. 8:31: Delegaten Vuong Thi Huong - Nationalförsamlingens delegation i Ha Giang-provinsen: Överväg att utforma ett sätt att beräkna pensioner med delande karaktär för att stödja dem med mycket låga pensioner. Angående de personer som deltar i obligatorisk och frivillig socialförsäkring enligt artikel 3 i lagförslaget, sa delegaten Vuong Thi Huong att klausulerna i och n i artikel 3 föreskriver att de personer som deltar i obligatorisk socialförsäkring inkluderar företagsledare. Enligt klausul 24, artikel 4 i den ändrade företagslagen är företagsledare privata företagsledare och företagsledare inkluderar privata företagsägare, komplementärer, styrelseordförande, styrelseledamöter, bolagets ordförande, styrelseordförande, styrelseledamöter, direktörer eller generaldirektörer och personer som innehar andra ledande befattningar enligt bolagets stadgar. Enligt klausul 7, artikel 3 i lagen om förvaltning och användning av statligt investerat kapital i produktion och verksamhet i företag, föreskrivs att: Företagsledare inkluderar ordförande och styrelseledamöter, bolagets ordförande, generaldirektör eller direktör, biträdande generaldirektör eller biträdande direktör, revisor.

Således har samma term "företagsledare" tolkats olika i de två ovanstående lagarna. För att enhetliga förståelsen och undvika godtycklig tillämpning i praktiken föreslog delegaten Vuong Thi Huong att komplettera förklaringen av termen "företagsledare" så att den tillämpas inom ramen för denna lag. För det andra, angående minskningen av det lägsta antalet år av socialförsäkringsutbetalning för deltagare för att få pension från 25 till 15 år enligt artikel 68 i lagutkastet, bekräftade delegaten Vuong Thi Huong: Denna policy syftar till att konkretisera resolution nr 28 från den centrala verkställande kommittén om reformering av socialförsäkringspolitiken, vilket överensstämmer med verkligheten när vårt lands arbetsmarknad fortfarande befinner sig i ett tidigt utvecklingsstadium, vilket skapar möjligheter för dem som deltar i socialförsäkringen sent eller har en intermittent deltagandeprocess att hinna betala socialförsäkringen.

Eftersom den månatliga pensionen beräknas utifrån tidpunkten för betalning till lönen och den inkomst som används som grund för socialförsäkringsutbetalning, kommer en minskning av villkoret för tidpunkten för socialförsäkringsutbetalning att leda till att fler arbetstagare går i pension med mycket låga pensioner, medan manliga arbetstagare endast får 33,75 %. Dessutom föreskriver lagförslaget inte längre den lägsta månatliga pensionen enligt klausul 5, artikel 56 i socialförsäkringslagen från 2014. Detta är något som många arbetstagare är mycket oroade över och oroar sig för, vilket kan leda till utarmning av en del av befolkningen i framtiden. Därför rekommenderas att utskottet överväger att utforma en gemensam pensionsberäkningsmetod för att stödja dem med mycket låga pensioner så att dessa personer kan säkra sina liv. 8:24: Delegat Le Thi Thanh Lam - Delegation av nationalförsamlingsledamöter i Hau Giang-provinsen: Behov av att stödja grupper av personer som deltar i både obligatorisk och frivillig socialförsäkring . Delegaten Le Thi Thanh Lam höll med vid mötet om behovet av att offentliggöra lagförslaget om socialförsäkring (ändrat). För att slutföra lagförslaget föreslog delegaten i paragraf 5, artikel 7, att frasen "frivillig" skulle tas bort för att uppnå målet att täcka personer som deltar i socialförsäkringen enligt centralkommitténs resolution 28. Statsbudgeten behöver stödja grupper av personer som deltar i både obligatorisk och frivillig socialförsäkring beroende på budgetbalanskapaciteten under varje period. När det gäller denna fråga har lagen om sjukförsäkring också haft lösningar från tidigare år och uppnått den förväntade sjukförsäkringstäckningsgraden.

I paragraf 2, artikel 43, föreslog delegaten Le Thi Thanh Lam att man skulle föreskriva ytterligare ledighet för att ta hand om sjuka barn, när det gäller barn under 16 år, eller att man skulle föreskriva att anställda har rätt till sjukledighet enligt bestämmelserna i punkt a, paragraf 1, artikel 44 och paragraf 2, artikel 44 i denna lag. I punkt b, paragraf 1, artikel 48, som föreskriver "om patienten avlider vid en medicinsk undersöknings- och behandlingsanläggning, om det finns en sammanfattning av journalen", föreslog delegaten att den skulle ersättas med "bestyrkta kopior eller bestyrkta kopior av dokument som styrker den slutna eller delvis sjuka behandlingsprocessen, eller dokument som tydligt anger datumet för sjukhusvistelsen". Samtidigt föreslås att man överväger de gamla bestämmelserna och ersätter dem med "kopia av dödsfallsanmälan" för att underlätta bevisprocessen.

I klausul 1, artikel 53, föreslog delegaten Le Thi Thanh Lam att man skulle studera möjligheten att öka det lägsta antalet prenatala kontroller till 5 gånger, och antalet gånger kan vara mer än 5 gånger i de fall där det finns en indikation från en läkare på en medicinsk undersöknings- och behandlingsanläggning. 8:19: Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh modererade och föreslog några riktade diskussionsinnehåll . Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh modererade diskussionsinnehållet och sa att utkastet till lag om socialförsäkring (ändrad) diskuterades av nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen. Omedelbart efter sessionen instruerade nationalförsamlingens ständiga kommitté den myndighet som ansvarar för granskningen att samordna med den myndighet som ansvarar för utarbetandet och relevanta myndigheter för att organisera forsknings- och undersökningsaktiviteter för att samla in åsikter från direkt berörda personer, experter och forskare för att ta till sig, förklara och revidera det lagutkast som lämnats in till nationalförsamlingen.

Nationalförsamlingens vice ordförande förklarade att Nationalförsamlingens ständiga kommitté insåg att detta är ett lagförslag med många stora, komplexa, specialiserade, mycket socialiserade innehåll och ett mycket brett utbud av direkta effekter. Nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens ordförande och vice ordförande har lett många möten med relevanta myndigheter och organisationer för att ge kommentarer för att komplettera det lagförslag som ska lämnas till nationalförsamlingen. Hittills har lagförslaget mottagits och reviderats på grundval av maximal acceptans och specifika förklaringar av yttranden från nationalförsamlingens deputerade och relevanta myndigheter och organisationer. Nationalförsamlingens vice ordförande begärde att nationalförsamlingens suppleanter skulle fokusera på att ge synpunkter på de centrala frågor som nämns i rapporten och de frågor som berör nationalförsamlingens suppleanter. 8:01: Ledamot av nationalförsamlingens ständiga kommitté, ordförande för nationalförsamlingens utskott för sociala frågor Nguyen Thuy Anh presenterade en rapport som förklarar, accepterar och reviderar utkastet till lag om socialförsäkring (ändrat). Rapporterande vid sessionen om villkoren för att få engångssocialförsäkring för personer som inte är gamla nog att få pension, inte fortsätter att betala socialförsäkringar, inte har betalat socialförsäkringar på tjugo år och har en begäran om att få engångssocialförsäkring, sade ordföranden för socialutskottet Nguyen Thuy Anh att vid den sjätte sessionen presenterade regeringen två alternativ för nationalförsamlingen:

+ Alternativ 1: Anställda delas in i två grupper: Grupp 1, anställda som deltar i socialförsäkringen innan lagen träder i kraft (förväntas 1 juli 2025), är efter 12 månader inte omfattas av den obligatoriska socialförsäkringen, deltar inte i frivillig socialförsäkring och har mindre än 20 års socialförsäkringsutbetalning. Grupp 2, anställda som börjar delta i socialförsäkring från och med den dag lagen träder i kraft, omfattas inte av bestämmelserna om villkor för att få engångssocialförsäkring. + Alternativ 2: Anställda är delvis lösta men inte mer än 50 % av den totala tiden som betalas in till pensions- och dödsfallsfonden. Den återstående betalningsperioden för socialförsäkringen är reserverad för att anställda ska fortsätta delta och åtnjuta socialförsäkringssystem.

Socialnämndens ordförande menade att majoriteten av åsikterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté instämde i alternativ 1 som regeringen föreslagit och var också en uppfattning från majoriteten av arbetstagarna på ett antal orter som den myndighet som ansvarar för granskningen inhämtade yttranden från. Han föreslog dock att regeringen snart skulle ha en stödplan och utfärda lämpliga föreskrifter, samtidigt som de främjar kommunikationsarbetet så att arbetstagarna förstår fördelarna med att få månatliga pensioner istället för att välja att få socialförsäkring i en klumpsumma. "Nationalförsamlingens ständiga kommitté anser att detta är en svår fråga, med många olika åsikter och direkt relaterade till rättigheterna för många arbetare för närvarande och när de når pensionsåldern. Nationalförsamlingens ständiga kommitté ber respektfullt att deputerade i nationalförsamlingen fortsätter att diskutera och avge ytterligare åsikter om denna fråga samt specifika alternativ för att skapa samförstånd när de överlämnar den till ordföranden för socialnämnden i Nationalförsamlingen", betonade N:s ordförande. Anh.

När det gäller elektroniska transaktioner inom socialförsäkringsområdet sade ordföranden för socialutskottet Nguyen Thuy Anh att, med hänsyn till yttranden från deputerade i nationalförsamlingen, har lagförslaget lagt till principer om elektroniska transaktioner i organisationen och genomförandet av socialförsäkringen. När det gäller försenad betalning av obligatorisk socialförsäkring, undandragande av obligatorisk socialförsäkring och hanteringsåtgärder har lagförslaget reviderats för att förtydliga innehållet, separera bestämmelserna om varje lag och hanteringsåtgärder för sena betalningar och undandragande av socialförsäkringar. Lagförslaget har också ändrat och kompletterat sanktionen för tillfälligt avstängning av utresa i enlighet med riktlinjerna om tillämpningen av bestämmelserna i lagen om utresa och inresa för vietnamesiska medborgare och lagen om inresa, utresa, transitering och vistelse för utlänningar i Vietnam och har ännu inte föreskrivit sanktionen för att stoppa användningen av fakturor för sena betalningar och socialförsäkringar.

När det gäller den särskilda mekanismen för att skydda anställda i det fall arbetsgivaren inte längre kan betala socialförsäkring för arbetstagaren, har lagförslaget lagt till en bestämmelse om en "särskild" mekanism för att skydda anställda i fall arbetsgivaren avviker och inte längre kan betala socialförsäkringen för den anställde. När det gäller ämnet för företagshushållsägare som deltar i den obligatoriska socialförsäkringen, har nationalförsamlingens ständiga kommitté beslutat att ändra paragraf 1 i artikel 3 i riktning mot "Företagshushållsägare till registrerade företagshushåll". När det gäller klagomål, uppsägningar och hantering av brott mot socialförsäkringen har nationalförsamlingens ständiga kommitté förelagt att lagförslaget ska ändras i riktning mot att lägga till en bestämmelse om hantering av klagomål mot beslut om administrativa sanktioner av socialförsäkringsmyndigheter som ska genomföras på samma sätt som hantering av klagomål från statliga förvaltningsorgan; Komplettera och visa i paragraf 2, artikel 132 att regleringen av uppsägningar för perioden före 1995 är ansvaret för den statliga arbetsförvaltningsmyndigheten på provinsnivå. När det gäller den genomsnittliga lön som läggs till grund för socialförsäkringsavgifterna för att beräkna pensioner, engångsersättningar och lönejusteringar som ligger till grund för obligatoriska socialförsäkringsavgifter konstaterar riksförsamlingens ständiga utskott att detta är en fråga som är direkt relaterad till miljontals människor som har, är och kommer att få pension. Därför måste det övervägas heltäckande och grundligt i samband med lönereformen och inverkan på pensionärer vid olika tidpunkter, i olika regioner och områden måste noggrant utvärderas.

När det gäller sociala pensionsförmåner, sade ordföranden för sociala kommittén Nguyen Thuy Anh att för att säkerställa att nivån på sociala pensionsförmåner är lämplig för varje period, har nationalförsamlingens ständiga kommitté riktat revideringen och tillägget av bestämmelserna i paragraf 1, artikel 21 i riktningen: "Vart tredje år ska regeringen se över och föreslå nivåjusteringar till den nationella pensionsförmånen när den nationella pensionsförmånen ska rapporteras till det tredje året. och budgetplan". Socialnämndens ordförande betonade att lagförslaget efter att ha mottagits och reviderats omfattar 11 kapitel och 147 artiklar (en ökning med 1 kapitel och 11 artiklar jämfört med det lagförslag som regeringen lagt fram) tillsammans med 15 nya punkter. 8:00: Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh ledde mötet . Som ordförande för mötet den 27 maj sa vice ordförande för nationalförsamlingen Nguyen Khac Dinh att enligt arbetsprogrammet kommer nationalförsamlingen att ägna hela dagen åt att diskutera utkastet till lag om socialförsäkring (ändrat). Innan man fortsatte med diskussionen lyssnade nationalförsamlingen på ledamot av nationalförsamlingens ständiga kommitté, ordförande för nationalförsamlingens sociala kommitté Nguyen Thuy Anh presentera en rapport om förklaring, godkännande och revidering av utkastet till lag om socialförsäkring (ändrat).