Ho Chi Minh-staden är fast besluten att ge sina kanaler och vattenvägar ett "nytt utseende".

Ho Chi Minh-staden planerar att flytta tiotusentals hus längs floder, kanaler och vattenvägar för att förbättra stadsinfrastrukturen, förbättra levnadsvillkoren och hantera klimatförändringarna. Trots stadens starka engagemang kvarstår dock många utmaningar när det gäller vidarebosättning, försörjning och att säkerställa invånarnas rättigheter.

Enligt en undersökning från Ho Chi Minh City Institute for Development Research har staden för närvarande 34 712 hus belägna vid eller längs floder, kanaler och vattenvägar. Det är värt att notera att endast ungefär en fjärdedel av dessa hus har lagliga bygglov, medan så många som 73,5 % byggdes utan bygglov.

I många år har problemet med förfallna bostäder längs floder, kanaler och vattenvägar varit ett av Ho Chi Minh-stadens mest utmanande problem. Längs Doi-kanalen, Te-kanalen, Ong Lon-kanalen och många mindre kanaler i staden står tusentals provisoriska hus tätt ihop, många byggda på träpålar med gamla korrugerade plåttak och med allvarligt försämrad infrastruktur. Närhelst högvatten eller långvariga kraftiga regn inträffar blir många områden djupt översvämmade, med illaluktande, svart vatten och flytande sopor. Detta påverkar inte bara stadens estetik utan orsakar också miljöföroreningar, hindrar vattenflödet och utgör en potentiell säkerhetsrisk för invånarna.

Trots flera faser av flytt av hus längs kanaler och vattenvägar är denna fråga fortfarande olöst.

Många provisoriska hus byggda på träpålar riskerar att rasa ner i Te-kanalen.

Enligt Ho Chi Minh-stadens byggnadsavdelning har staden från 1993 till 2025 genomgått sex faser av stadsrenovering, där cirka 44 338 hus belägna på och längs kanaler och vattenvägar som tillhör fyra huvudleder och många bifloder har flyttats. Mer specifikt för perioden 2021-2025 var planen att flytta 6 500 hus, men i slutet av 2025 hade endast 5 378 flyttats. Detta visar att framstegen fortfarande är långsamma jämfört med behoven, medan ett stort antal hus längs kanaler och vattenvägar kvarstår.

För att i grunden ta itu med denna fråga, enligt resolutionen från Ho Chi Minh-stadens partikommittés första kongress, mandatperioden 2025-2030, strävar staden efter att flytta cirka 20 000 hus belägna vid och längs floder, kanaler och vattenvägar i slutet av 2030.

I början av maj genomförde ledarna för Ho Chi Minh-stadens folkråd och folkkommitté kontinuerligt undersökningar på plats på många platser för att påskynda projektets framsteg.

I Nha Be-området har en granskning identifierat cirka 2 540 hus och tomter längs kanaler och vattenvägar som behöver rivas för stadsrenovering och utveckling av offentliga utrymmen längs floden. Genom fältundersökningar längs flera större kanaler har stadens arbetsgrupp fastställt att nästan 300 hus som inkräktar på kanaler och vattenvägar är i akut behov av omedelbar rivning. Majoriteten är tillfälliga, spontant uppförda hus med allvarligt förfallna strukturer och otillräckliga säkerhetsfunktioner. Denna situation hindrar inte bara vattenflödet och förorenar miljön utan hotar också direkt de boendes liv. Den akuta flytten av dessa hushåll syftar till att återställa dräneringsutrymme och, viktigast av allt, skydda de boendes liv och egendom från den överhängande risken för jordskred.

I stadsdelarna Bình Đông, Chánh Hưng och Phú Định har detta område identifierats som "kärnan" i stadsrenoveringsprojektet för bostadsområden längs och nära floder, kanaler och vattendrag under perioden 2025-2030. Enbart detta område har cirka 15 708 hus som behöver flyttas, vilket motsvarar över 65 % av det totala antalet hus som ska rivas i hela staden.

Enligt Huynh Thanh Khiet, biträdande chef för Ho Chi Minh-stadens byggavdelning, är målet att till 2030 flytta minst 20 000 hus belägna vid och längs floder, kanaler och vattendrag, med fokus på viktiga rutter som Doi-kanalen, Te-kanalen och Ong Lon-strömmen. Staden planerar att genomföra 44 projekt, inklusive 40 projekt med budgetmedel och 4 projekt finansierade genom social mobilisering, totalt cirka 23 429 hus. Av dessa kommer 21 projekt att genomföras enbart i stadsdelarna Binh Dong, Chanh Hung och Phu Dinh, med en uppskattad total investering på cirka 99 474,6 miljarder VND.

Det som dock särskilt oroar staden är inte bara framstegen med markröjningen utan även välfärden för tiotusentals drabbade hushåll. Undersökningsresultat visar att 65,7 % av hushållen vill få ersättning till marknadsvärde istället för vidarebosättningslägenheter; 21,2 % vill bli vidarebosatta med tomter, radhus eller lägenheter, främst lägenheter med 2–3 sovrum, och föredrar vidarebosättning på plats; 13,1 % begär att man beaktar att säkerställa tillräckliga rättigheter under genomförandet av ersättnings-, stöd- och vidarebosättningspolicyer.

Utöver kompensation önskar invånarna även stöd efter flytten: 19,6 % behöver hjälp med att flytta, 14,4 % behöver tillfälligt boendestöd och 13 % vill köpa eller hyra ett socialt boende. Många hushåll vill också få tillgång till förmånliga lån för affärsprojekt, jobbbyten eller för att kompensera för förlorad inkomst.

Detta visar att människor inte bara är oroliga för ersättning utan också för ekonomi, långsiktiga försörjningsmöjligheter, kvaliteten på sina nya hem och förmågan att upprätthålla relationer i samhället efter flytten.

De förfallna provisoriska husen längs Te-kanalen.

Många experter anser att om bara frågan om markröjning tas upp utan att tillräckligt beakta människors liv efter vidarebosättning, kan det lätt leda till negativa sociala konsekvenser. Tidigare byggdes tusentals vidarebosättningslägenheter men lämnades övergivna i den tidigare kommunen Vinh Loc B på grund av deras avlägsna läge, brist på infrastruktur och olämplighet för de boendes behov som människor som bodde längs kanaler och vattenvägar har. Med lärdom av den erfarenheten prioriterar Ho Chi Minh-staden nu grundlig forskning och att säkerställa att människor inte missgynnas under flyttprocessen.

Vid ett möte med lokala myndigheter betonade ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkråd, Vo Van Minh, att genomförandet av projektet måste säkerställa synkronisering av målen, inte bara med förbättring av miljön utan också med särskild uppmärksamhet på social välfärd.

Enligt Vo Van Minh kan markröjningsprocessen genomföras smidigt först när människor ser tydliga, långsiktiga fördelar och har en hög grad av konsensus.

Stadsledarna betonade att kompensation och markröjning bör betraktas som ett avgörande steg som avgör hela projektets framsteg. Samtidigt måste partisekreterarna och ordförandena för valkretsar och kommuner direkt övervaka och noggrant samordna med relevanta avdelningar och myndigheter för att lösa eventuella uppkomna svårigheter.

Samtidigt förbereder Ho Chi Minh-staden snarast en fond för vidarebosättningsbostäder och sociala bostäder för att betjäna människor efter flyttning. Enligt byggnadsdepartementet planerar staden att omvandla cirka 20 projekt med nästan 11 000 lägenheter från vidarebosättningsbostäder till sociala bostäder för att öka utbudet för människor som drabbats av markröjning längs kanaler och vattenvägar. Dessutom genomför staden också nio vidarebosättnings- och sociala bostadsutvecklingsprojekt i viktiga områden.

För muddrings-, miljöförbättrings- och infrastrukturbyggprojektet för Van Thanh-kanalen (Thanh My Tay-distriktet) har Ho Chi Minh-stadens folkkommitté godkänt användningen av 70 lägenheter i lägenhetsbyggnaden Le Quang Dinh 283 (Gia Dinh-distriktet) för att fungera som bostad för de boende.

Förutom att förbereda bostadsfonder studerar staden även olika specifika mekanismer för att påskynda projektets genomförande, såsom att förkorta investeringsförfaranden, möjliggöra parallell implementering av ersättning och projektplanering, justera markanvändningskoefficienter, kraftfull utveckling av socialt boende och att locka strategiska investerare att delta i stadsrenoveringen.

En av de lösningar som föreslagits av många delegater är att tillämpa BT (Build-Transfer)-kontrakt för att mobilisera sociala resurser för att delta i stadsrenoveringsprojekt längs kanaler och vattenvägar, vilket minskar trycket på statsbudgeten. Beträffande de 9 projekt som tilldelats av stadens folkkommitté för investeringsförberedelser, föreslog byggnadsdepartementet att 4 av 9 projekt skulle genomföras för byggandet av sociala bostäder genom sociala investeringar (utan att använda offentligt investeringskapital), och 5 av 9 sociala bostadsprojekt för omplacering skulle genomföras genom offentliga investeringar.

Ho Chi Minh-stadens institut för utvecklingsforskning rekommenderade också att staden bör fokusera på att genomföra viktiga renoveringsprojekt för flodstränder, kanaler och vattenvägar på ett samordnat sätt, och undvika spridda, långvariga investeringar eller bristande förbindelser mellan orter.

Med stark politisk beslutsamhet och en rad lösningar som implementeras hoppas Ho Chi Minh-staden gradvis kunna eliminera förfallna bostadsområden längs floder, kanaler och vattenvägar, återställa ett fritt vattenflöde till stadsområdet och bygga en civiliserad och säker livsmiljö för sina invånare.

Källa: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/