Från president Vo Van Thuongs uttalande om ansvar och oro

President Vo Van Thuong sade öppet att om tjänstemän fortfarande klagar på svårigheter och problem, vem ska folket klaga till?

Han diskuterade i grupper den socioekonomiska situationen år 2023, den förväntade socioekonomiska utvecklingsplanen för 2024, och kommenterade: "Det finns många strategier, många stora förväntningar, men förmågan att genomföra dem är långsam. En delegat från nationalförsamlingen sa 'den längsta vägen är vägen mellan att säga och att göra'. I partiets slutsatser nämns det ofta att genomförandeorganisationen fortfarande är en svag länk."

Presidentens uttalande visar att det är nödvändigt att omedelbart åtgärda situationen där tjänstemän inte utför sina funktioner, skyldigheter och befogenheter korrekt, och dessutom att uppmuntra och skydda dem att "våga tänka, våga göra" för att snabbt återställa ekonomin.

Presidenten talar vid gruppdiskussionen om den socioekonomiska situationen 2023, den sjätte sessionen, den 15:e nationalförsamlingen . Foto: Hoang Ha

Bestämning av hela systemet

Regeringen och nationalförsamlingen har en gemensam poäng. Det vill säga att vi måste åtgärda situationen med undvikande, rädsla för misstag och ansvarsfrånvaro bland "en del" av kadrer och tjänstemän; vi måste skydda kadrer som vågar tänka, vågar göra och vågar ta ansvar; och vi måste främja lämplig decentralisering och delegering av makt tillsammans med stärkt inspektion, tillsyn och övervakning.

Beslutsamheten att åtgärda det ihållande arbetstillståndet "undvikande och rädsla för att göra misstag" är ett brådskande krav som både nationalförsamlingen och regeringen är starkt engagerade i.

Denna situation mäts med följande indikatorer: 61 % av företagen uppgav att ”tiden för att handlägga förfaranden är längre än föreskrivet”, ”att man måste betala inofficiella avgifter”, ”att fastställa markpris tar för lång tid”, ”tjänstemän som hanterar förfaranden ger inte fullständig vägledning”, ”att inte följa rätt process och förfaranden”, enligt rapporten från Provincial Competitiveness Index (PCI).

Om tjänstemän inte utför sina funktioner, skyldigheter och befogenheter ordentligt, än mindre "vågar tänka, vågar göra", kommer det att orsaka svårigheter för den brådskande gemensamma ansträngningen att återställa landets ekonomi efter en lång period av pandemi.

Först och främst måste vi inse att ekonomin står inför en mycket svår situation, kanske den svåraste på många år. Makrosiffrorna som släpptes vid detta möte säger allt.

Många branscher saktar ner

Kredittillväxten fram till den 11 oktober 2023 uppgick till 6,29 % jämfört med slutet av 2022 (samma period ökade med 11,12 %). De totala betalningsmedlen ökade fram till den 20 september 2023 med 4,75 %, en ovanligt låg ökning som endast motsvarar hälften av samma period föregående år. En sådan låg penningmängd, i motsats till den expansiva penningpolitiken efter fyra gånger med sänkta räntor, visar hur svårt det är för människor, företag och ekonomin i allmänhet.

Tillväxten i den totala detaljhandelsförsäljningen av varor och intäkter från konsumenttjänster har gradvis minskat under kvartalen (från 13,9 % under första kvartalet till endast 7,3 % under tredje kvartalet). Privata investeringar ökade med 2,3 % under de första nio månaderna, vilket endast motsvarar cirka 1/6 av ökningen före pandemin. Förädlings- och tillverkningsindustrin saktade ner ganska kraftigt (industrins IIP-index minskade med 2,9 % under första kvartalet, med 0,7 % under andra kvartalet och ökade med låga 3,5 %). Förädlingsvärdet för hela industrin ökade med endast 1,65 % under de första nio månaderna jämfört med samma period föregående år, den lägsta ökningen under samma period under åren 2011–2023.

Mer än 135 000 företag drog sig tillbaka från marknaden på 9 månader, nästan lika mycket som för hela året 2022 (143,2 tusen); antalet nyetablerade företag minskade med 14,6 % i registrerat kapital och 1,2 % i antal anställda; situationen med företag som saknar order är vanlig, arbetare förlorade sina jobb i många industriparker, och antalet anställda som arbetar i industriföretag i början av september 2023 minskade med 1,9 % under samma period.

Tillväxten i den totala detaljhandelsförsäljningen av varor och intäkter från konsumenttjänster har gradvis minskat under kvartalen. Foto: Le Anh Dung

Varuexporten minskade med 8,2 % under de första nio månaderna jämfört med föregående år, där många viktiga exportgrupper fortsatte att minska kraftigt; stora exportmarknader minskade, såsom USA (minskning med 16,8 %); ASEAN (minskning med 5,5 %); Sydkorea (minskning med 5,1 %); EU (minskning med 8,2 %); Japan (minskning med 3 %). Samtidigt ökade handelsöverskottet främst på grund av en minskning av importen av insatsvaror (13,9 % jämfört med föregående år), vilket indikerar att efterfrågan på insatsvaror för produktionen fortsatte att minska.

Tillväxt är svårt

Sammantaget nådde den ekonomiska tillväxten under de första nio månaderna endast 4,24 %. BNP-tillväxtmålet på 6–6,5 % år 2023 är således en stor utmaning eftersom BNP under fjärde kvartalet måste öka med 7,21 % respektive 11,21 %.

Som jämförelse förutspår Världsbankens rapport från oktober 2023 att Vietnams BNP-tillväxt i år kommer att nå 4,7 % medan den genomsnittliga tillväxten i Östasien-Stillahavsområdet förutspås till 5,0 % år 2023, vilket innebär att Vietnams tillväxt är lägre än det regionala genomsnittet.

I Sydostasien är Vietnams tillväxt (4,7 %) lägre än Indonesiens (5 %), Filippinerna (5,6 %) och Kambodjas (5,5 %).

Under många år har vår tillväxttakt varit den högsta i regionen och världen, men nu har den avtagit. Detta visar hur svag och svår den är för människorna, företagen och ekonomin.

Dålig utförandeförmåga

Regeringen har utfärdat många finanspolitiska och monetära stimulansåtgärder för att stimulera och stödja människor och företag. Utbetalningstakten för dessa paket är dock fortfarande mycket låg.

I slutet av augusti 2023 motsvarar stödpaketet på 2 % ränta endast cirka 1,95 % av de resurser som nationalförsamlingen beslutat om.

Kreditpaketet på 120 000 miljarder VND för utveckling av socialt bostäder har en mycket långsam utbetalningsprocess, med endast cirka 83/1 095 miljarder VND av låneavtalen som tecknats mellan banker och fastighetsinvesterare.

Enligt en rapport från finansministeriet genomfördes fyra socialförsäkringspaket som utfärdades under och efter pandemin med en total budget på 120 000 miljarder VND för att stödja 68,43 miljoner arbetstagare och 1,41 miljoner arbetsgivare också mycket långsamt.

Paketet på 62 miljarder VND för 2020 förväntas stödja 20 miljoner människor som står inför svårigheter på grund av covid-19, men uppnådde bara hälften av planen. Den direkta kontantutbetalningsgraden var mer än 13 200 miljarder VND, vilket uppgick till 22 %.

Paketet på 26 000 miljarder vietnam för att stödja arbetstagare och företag som står inför svårigheter på grund av pandemin, som utfärdades i mitten av 2021, omfattar 12 grupper av stödåtgärder, men vissa har en utbetalningsgrad på endast 0,38–3,5 %.

Paketet på 6 600 miljarder vietnamesiska dong, som anslogs från källan för ökade intäkter och minskade utgifter som utfärdades i början av 2022, förväntas stödja bostäder för 3,4 miljoner arbetare som hyr bostäder och återvänder till arbetsmarknaden. Arbetsmarknads-, krigsinvalid- och socialministeriet begärde dock senare en återbetalning på 2 900 miljarder vietnamesiska dong från budgeten.

Endast paketet på 38 000 miljarder VND från arbetslöshetsförsäkringsfonden betalades ut över förväntan (mer än 41 000 miljarder VND spenderades).

Det kan således konstateras att många strategier och implementeringar inte har blivit som förväntat, främst på grund av den offentliga sektorns kapacitet och mod.

Skapar genombrott för utveckling

Offentliga investeringar anses för närvarande vara en pelare för tillväxt i samband med att andra lok gradvis tappar fart. Utbetalningen av offentligt investeringskapital i slutet av september nådde 51,38 % av planen, 4,68 % högre än samma period, i absoluta tal cirka 110 biljoner VND högre. Detta är en mycket uppmuntrande punkt.

Den offentliga sektorn spelar alltid en "konstruktiv" roll för utveckling; närhelst det finns tjänstemän som vågar tänka, vågar göra, vågar ta ansvar, vilket Doi Mois historia bevittnar, utvecklas ekonomin dramatiskt och vice versa.

Kampen mot korruption kan bara gå framåt, inte bakåt, eftersom "korruption" identifieras som ett av hoten mot partiets och regimens överlevnad.

Men det är uppenbart att det är oerhört angeläget att uppmuntra och skydda andan av "våga tänka, våga göra" bland kadrer och tjänstemän idag, i ett sammanhang där ekonomin fortsätter att drabbas av "dubbla negativa effekter" från ogynnsamma externa faktorer och interna begränsningar och brister; "det finns fler svårigheter och utmaningar än möjligheter och fördelar".

Förhoppningsvis kommer regeringens dekret nr 73/2023/ND-CP daterat 29 september 2023 om att uppmuntra och skydda dynamiska, kreativa, djärva och ansvarsfulla kadrer för det gemensamma bästa att omsättas i praktiken. Det är den verkställande maktens uppgift.

Men i ett bredare perspektiv är denna anda också nödvändig i lagstiftande församlingen och statssystemet i allmänhet.

Här är ett citat från president Vo Van Thuong som är mycket tankeväckande: ”Tjänstemän som gör misstag kommer att straffas hårt; tjänstemän som uttalar sig mot riktlinjer, policyer och resolutioner kommer också gradvis att övervägas för disciplinära åtgärder, men tjänstemän som utfärdar dekret, cirkulär eller till och med högre lagar som stöter på många hinder och problem när de genomförs har inte påverkats alls.”

Enligt vietnamnet.vn

Källa