Varför är jordbruket EU:s "hjärta"?

På senare tid har jordbrukare i många europeiska länder, inklusive Italien, Frankrike och Tyskland, protesterat mot EU:s politik och anklagat den för att hindra jordbrukssektorn . EU är dock en oumbärlig finansieringskälla för jordbruket: genom den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP), som står för ungefär en tredjedel av hela EU:s budget, får jordbrukare i EU:s medlemsstater subventioner som stöder deras inkomster och säkerställer deras jordbruksprodukters konkurrenskraft på europeiska och internationella marknader. Samtidigt bidrar jordbruket med mindre än 2 % till BNP.

Jordbruket är inte bara en traditionell ekonomisk sektor, utan också kärnan i många viktiga värden, från livsmedelsförsörjning och ekologiskt bevarande till att stödja landsbygdslivet i EU. Foto: Shutterstock

Jordbruket kan verka som en oviktig sektor för den europeiska ekonomin, men det är ett område som får betydande resursinvesteringar. Enligt Piero Graglia, professor i internationella relationers historia vid universitetet i Milano, efter slutet av andra världskriget , ”avtog intresset för jordbruk aldrig och har alltid varit en strategisk sektor för EU: å ena sidan fokuserade den allmänna opinionen på miljöskydd; å andra sidan ville EU behålla de inkomster som genereras inom jordbruket, vilket har gjort det möjligt för arbetare inom denna sektor att förbättra sina liv från 1950-talet till idag.”

I Europa sysselsätter jordbruket cirka 8,6 miljoner människor, vilket motsvarar mer än 4 % av de totalt 210 miljoner arbetstagarna i de 27 medlemsstaterna. I Italien och Spanien är denna siffra cirka 3 %, medan jordbruket i Frankrike och Tyskland står för något lägre andelar av sysselsättningen, cirka 2 % respektive 1 %. I Rumänien är den över 20 % och i Bulgarien 15 %.

Värdet av CAP

Under åren efter andra världskriget genomförde europeiska regeringar starka stödåtgärder för jordbruket. Under de första åren (när det omfattande jordbruksprogrammet (GJP) trädde i kraft 1962) stod GJP för upp till tre fjärdedelar av budgeten. Även om denna andel senare minskade, anslås fortfarande en betydande del av EU:s resurser till GJP.

Enligt uppgifter från Europeiska kommissionen kommer den gemensamma jordbrukspolitiken under perioden 2023–2027 att tillhandahålla 387 miljarder euro i finansiering, varav 291 miljarder euro kommer från Europeiska garantifonden för jordbruket och 96 miljarder euro från Europeiska fonden för jordbruk och landsbygdsutveckling.

Under perioden 2021–2027 är EU:s totala budget 1,076 biljoner euro. Det omfattande och progressiva trans-Stillahavspartnerskapet (CAP) står således för mer än en tredjedel av EU:s budget. Denna andel är högre än alla andra budgetutgifter, inklusive ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningsfonder, som endast står för cirka 30 %.

Inkomst och handel

Under senare år verkar den gemensamma jordbrukspolitiken ha uppnått några av sina uttalade mål. År 2021 uppgav varje jordbruksarbetare en genomsnittlig inkomst på nästan 29 000 euro, en siffra som är högre än tidigare år.

Faktum är att jordbrukarnas genomsnittliga inkomst ökade med 56 % jämfört med 2013 (mer än den genomsnittliga ökningen för andra sektorer), medan inflationen ökade med mer än 9 %. Det betyder att det inte bara skedde en ökning i antal, utan även i substans.

Enligt en rapport som publicerades av Europeiska kommissionen i november 2023 har jordbrukarnas inkomster stadigt ökat tack vare förbättrad produktivitet. Från 2013 till 2021 ökade produktionsvärdet mer än kostnaderna, medan antalet personer som arbetar inom denna sektor minskade.

Handelssiffror visar att EU totalt sett exporterar mer än importerar. År 2022 importerade EU-länderna jordbruksprodukter till ett värde av 196 miljarder euro, medan de exporterade 229 miljarder euro, vilket resulterade i ett handelsöverskott på 33 miljarder euro. Under de tre åren 2019–2021 var skillnaden mellan export och import ännu större.

EU exporterar jordbruksprodukter främst till Storbritannien (21 % av den totala exporten), USA (12 %), Kina (8 %), Schweiz (5 %) och Japan (4 %), medan importen är stor från Brasilien och Storbritannien (9 % för båda), USA (5 %), Norge (5 %) och Kina (5 %).

Under de senaste 20 åren har EU konsekvent varit en nettoexportör av jordbruksprodukter, men det är först sedan 2010 som exporten har ökat i förhållande till importen. Mellan 2002 och 2008, med undantag för 2006, varierade jordbruksöverskottet från 1 miljard euro till 5 miljarder euro. Betydande ökningar registrerades under perioderna 2011–2013 och 2018–2021.

Jordbruksproduktionens värde

Inkomst- och handelssiffrorna ovan är övergripande siffror för alla 27 EU-länder. En närmare titt på jordbruksproduktionsvärdena avslöjar betydande skillnader mellan länderna.

Generellt sett kan jordbruksföretag i EU delas in i tre kategorier: för det första "halvförsörjande företag", som specialiserar sig på att odla livsmedelsgrödor för att föda jordbrukare och deras familjer; för det andra små och medelstora företag, ofta familjeägda; och för det tredje stora jordbruksföretag eller kooperativ.

Den gemensamma jordbrukspolitiken har bidragit avsevärt till att forma och främja hållbar jordbruks- och landsbygdsutveckling inför utmaningar som klimatförändringar och teknisk innovation. Foto: Shutterstock

Nästan 40 % av de europeiska jordbruksföretagen har en årlig produktionsvärde på mindre än 2 000 euro, 55 % har produktionsvärden mellan 2 000 och 10 000 euro, medan endast 3 % producerar mer än 250 000 euro per år. Dessa 3 % är kända som "stora jordbruksföretag" och står för 56 % av Europas jordbruksproduktionsvärde.

I europeiska länder varierar andelen stora jordbruksföretag kraftigt. I Nederländerna står dessa företag för hälften av totalen, medan de i Italien och Spanien bara står för 3 %. I genomsnitt genererar varje jordbruksenhet i EU 40 000 euro per år, men det finns stora skillnader mellan länderna: i Nederländerna är genomsnittet över 470 000 euro, medan det i Rumänien är cirka 4 000 euro och i Italien 50 000 euro.

Utmaningar inom miljöskydd

På senare tid har ett av de mest kontroversiella ämnena gällt Europas miljöskyddspolitik. Även om jordbrukets inverkan på EU:s ekonomi har minskat, har sektorn fortfarande en betydande inverkan på markanvändning och utsläpp av växthusgaser.

Faktum är att ungefär 38 % av det europeiska territoriet är avsatt för jordbruk, med varierande procentandelar mellan medlemsstaterna. I Irland, Danmark, Rumänien, Luxemburg och Ungern används över 50 % av territoriet för jordbruksverksamhet, medan denna siffra är under 10 % i Sverige och Finland. I de fyra största europeiska länderna är den markareal som avsätts för jordbruk relativt jämnt fördelad: 41 % i Italien, 43 % i Frankrike, 46 % i Tyskland och 47 % i Spanien.

Enligt uppgifter från Europeiska miljöbyrån har utsläppen från jordbrukssektorn minskat med 4,8 % sedan 2005, med en särskilt kraftig minskning under 2022. Under de senaste 17 åren har jordbruksutsläppen minskat i 14 medlemsstater, medan de ökat i de återstående 13. Bulgarien, Lettland och Estland har registrerat utsläppsökningar på över 20 %, medan utsläppen har minskat i fyra stora europeiska länder.

År 2022 stod jordbruket för 11 % av EU:s totala utsläpp av växthusgaser, jämfört med cirka 9 % år 2005. Jämfört med 1990 har jordbruksutsläppen som andel inte förändrats nämnvärt: de minskade under 1990-talet och ökade sedan i början av 2000-talet. I Italien följde jordbruksutsläppen en liknande trend.

Källa: https://congthuong.vn/vi-sao-nong-nghiep-la-trai-tim-doi-voi-eu-309709.html