| Handelsskydd: Skydda och skapa en rättvis konkurrensmiljö för inhemska tillverkningsindustrier. Öka företagens "motstånd" mot utredningar om handelsskydd. |
"Het" nyhetsinslag om handelsskydd
På bara en kort tid har en rad fall relaterade till handelsskydd mot ståltillverkningsindustrin inträffat. Följaktligen utfärdade industri- och handelsministeriet den 14 juni 2024 även beslut nr 1535/QD-BCT om utredning och tillämpning av antidumpningsåtgärder mot vissa galvaniserade stålprodukter med ursprung i Kina och Korea.
Samma dag, den 14 juni 2024, utfärdade industri- och handelsministeriet även ett meddelande om att det hade mottagit en fullständig och giltig dossier med en begäran om en undersökning för att tillämpa antidumpningsåtgärder på varmvalsade stålprodukter (HRC) från Indien och Kina.
Tidigare, den 19 mars 2024, mottog Department of Trade Remedies (utredningsmyndigheten) dokumentation från företag som representerar den inhemska tillverkningsindustrin (begärande part) - inklusive Hoa Phat Group (HPG) och Formosa Ha Tinh Steel Corporation, med begäran om en utredning för att tillämpa antidumpningsåtgärder på varmvalsade stålprodukter från Indien och Kina.
För närvarande genomför industri- och handelsministeriet en slutlig granskning av tillämpningen av antidumpningsåtgärder på kallvalsade rostfria stålprodukter (AD01) och färgbelagda stålprodukter (AD04) för att bedöma åtgärdernas effektivitet samt möjligheten att förlänga åtgärderna i ytterligare fem år.
Å andra sidan är vietnamesiskt stål också en produkt som omfattas av handelsskyddsåtgärder från många länder. I slutet av maj 2024 gällde cirka 30 % av de totalt 252 utredningarna om handelsskydd med Vietnam stålprodukter. De undersökta stålprodukterna är ganska varierande, inklusive galvaniserat stål, kallvalsat rostfritt stål, färgbelagt stål, stålrör, stålhängare, stålspikar etc. Dessa stämningar inträffade mestadels på Vietnams viktigaste stålexportmarknader, såsom USA, EU, Australien, Malaysia, Indonesien etc.
I det nyligen publicerade talkshowet ”Skydda ståltillverkningsföretag i en knipssituation” sa Dr. Nguyen Thi Thu Trang, chef för WTO and Integration Center (VCCI), att om man bara räknar WTO-gruppen är stål också den grupp som är föremål för flest handelsskyddsåtgärder. Enligt WTO fanns det mellan 1995 och 2023 2 123 stämningar enbart gällande dumpning, exklusive andra handelsskyddsstämningar såsom antisubventioner eller självförsvar. Det är värt att notera att under de senaste 5 åren, från 2019 till nu, stod det totala antalet antidumpningsärenden gällande stål för nästan 49 % av fallen under alla 30 år.
Bara i Vietnam har 12 av 28 handelsskyddsärenden gällt stålprodukter, vilket motsvarar cirka 46 % av de totala handelsskyddsärenden som hittills har inletts mot alla typer av produkter i Vietnam. Samtidigt har länder inlett 73 handelsskyddsärenden mot vietnamesisk stålexport. Detta visar att länder har tillämpat många handelsskyddsåtgärder för att skydda sina marknader. Det finns fall som med vietnamesisk basafisk eller räkor, där länder har tillämpat antidumpningsåtgärder i mer än 20 år.
”Det är mycket svårt att avgöra om Vietnams handelsskyddsåtgärder är tillräckliga eller inte. I ett sammanhang där risken för illojal importkonkurrens är mycket högre för stålindustrin än för andra industrier ”, kommenterade Trang.
 |
| Inhemsk stålproduktion (illustrationsfoto) |
Hur är kvaliteten på Vietnams försvar?
I en allmän bedömning av kvaliteten på Vietnams handelsskyddsåtgärder kommenterade Trang att i de flesta handelsskyddsärenden har företag som väcker talan och begärt tillämpning av handelsskyddsåtgärder, särskilt antidumpningsåtgärder, varit väl förberedda, med verktyg och bevis som uppfyller rättsliga krav.
” Genom vår övervakning har det i alla handelsskyddsärenden mot stål inte förekommit ett enda fall där handelsskyddsåtgärder har avslagits. Omfattningen av handelsskyddsåtgärder, skattesatsen och varaktigheten beror på varje typ. Detta baseras på det faktum att de importerade produkter som stäms för handelsskyddsåtgärder, graden av illojal konkurrens, graden av dumpning, graden av skada för den inhemska tillverkningsindustrin, kommer att ha motsvarande åtgärder. Hittills har vi inte fått feedback från partners eller andra medlemmar i WTO om huruvida Vietnam har tillämpat WTO:s krav korrekt eller inte uppfyllt dem”, sa Trang.
Enligt Pham Cong Thao, biträdande generaldirektör för Vietnam Steel Corporation, står vietnamesiska stålföretag för närvarande inför många svårigheter, särskilt under stort tryck från importerat stål. Vietnam importerade upp till 14 miljoner ton stål år 2023. Av dessa produkter har vietnamesiska företag uppfyllt dem helt. För närvarande minskar åtagandena enligt WTO-avtalen gradvis, och tullhinder minskar också gradvis, vilket innebär att stålprodukter har ökat sin penetration på den vietnamesiska marknaden.
” På senare tid har staten också haft stödåtgärder för stålindustrin. Särskilt åtgärder för handelsskydd. Detta skydd kommer från för hårt tryck på importen. Tidigare har vi också haft ett antal handelsskyddsåtgärder, såsom stålbill, konstruktionsstål, rostfritt stål, färgbelagd korrugerad plåt... På senare tid har företag också tagit upp frågan om att tillämpa handelsskydd på vissa nya produkter och fortsätta att upprätthålla handelsskydd för vissa produkter, såsom rostfritt stål”, sa Thao och bekräftade att för att skydda den inhemska produktionen är det bra att tillämpa handelsskyddsåtgärder i specifika fall.
Enligt ståltillverkningsföretag kan utvecklingen av Vietnams unga stålindustri inte ske utan statens stöd i form av allmän övergripande politik, såväl som tekniska åtgärder och hinder, såsom handelsskyddsåtgärder, tekniska standarder eller andra hinder för att hantera specifika utmaningar som stålindustrin står inför.
Därför är en politik för att skydda den inhemska industrin ytterst nödvändig för en viktig industri som stålindustrin. Stålindustrin, som en industri som skapar "industrins bröd", behöver statens stöd och skydd för att kunna utvecklas hållbart och bidra till utvecklingen av en självständig ekonomi i Vietnam. Samtidigt måste detta skydd vara långsiktigt för att ge den unga industrin tillräckligt med tid att växa sig stark och kunna konkurrera med andra stålmakter i regionen.
Angående denna fråga, i den senaste rapporten om situationen för industriproduktion och handelsverksamhet, sa industri- och handelsministeriet att arbetet med att inleda stämningar, utreda och tillämpa handelsskyddsåtgärder fortsätter att främjas, vilket återupprättar en rättvis konkurrensmiljö för inhemska tillverkningsindustrier. Faktum är att importerade varor nyligen har visat tecken på dumpning eller subventionering, vilket orsakat allvarliga skador för ett antal tillverkningsindustrier, särskilt stålindustrin.
Hittills har industri- och handelsministeriet inlett utredningar av 28 fall av handelsskydd och tillämpat 22 åtgärder på importerade varor.
Enligt bedömningen av Chu Thang Trung - biträdande chef för handelsdepartementet (industri- och handelsministeriet) har de handelsskyddsåtgärder som tidigare tillämpats mot importerade varor skyddat inhemska produktionsindustrier och jobb för hundratusentals arbetare. Tack vare tillämpningen av rimliga handelsskyddsåtgärder, i enlighet med internationella åtaganden, skyddas inhemska produktionsindustrier från illojal konkurrens, vilket skapar förutsättningar för utveckling, fler jobb och mervärde för ekonomin.
Ur ett konsumtionsperspektiv hjälper långsiktiga handelsskyddsåtgärder ekonomin att inte vara helt beroende av import, vilket ger stabilitet och bättre motståndskraft mot externa effekter och chocker.
Kommentar (0)