Vietnam-Filippinerna: Strategiskt partnerskap för fred och utveckling

Generalsekreterare och president To Lams statsbesök till Filippinerna öppnar upp många möjligheter till strategiskt samarbete mellan de två länderna och främjar fred, utveckling och regional integration.

På inbjudan av Filippinernas president Ferdinand Romualdez Marcos Jr. och hans fru, generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté och president för Socialistiska republiken Vietnam, kommer To Lam och hans fru, tillsammans med en vietnamesisk delegation på hög nivå, att avlägga ett statsbesök i Filippinerna från 31 maj till 1 juni.

Detta besök är av historisk betydelse eftersom det är första gången en generalsekreterare för Vietnams kommunistiska parti besöker Filippinerna, vilket innebär att de två ländernas högsta ledare kommer att ha sitt första officiella möte.

Besöket äger rum mot bakgrund av att relationerna mellan Vietnam och Filippinerna går in i sin mest dynamiska och innehållsrika fas sedan de två länderna officiellt upprättade diplomatiska förbindelser den 12 juli 1976.

Efter att ha funnits tillsammans i nästan ett halvt sekel, från inledande vänskapliga kontakter, har de bilaterala relationerna kontinuerligt stärkts, utökats och förbättrats, särskilt efter att de två länderna inrättade ett strategiskt partnerskap i november 2015.

Mot bakgrund av djupgående geopolitiska, säkerhetsmässiga och ekonomiska förändringar i regionen och världen är den fortsatta förstärkningen av det omfattande samarbetet mellan Vietnam och Filippinerna inte bara av bilateral betydelse utan bidrar också till att befästa ASEAN-solidariteten och främja fred, stabilitet och hållbar utveckling i Sydostasien.

En grund av långvarig vänskap och många likheter.

Som två länder belägna i Sydostasien har Vietnam och Filippinerna många likheter i historia, kultur och utvecklingsambitioner. I århundraden har folket i de två länderna haft handelsförbindelser via sjövägar i regionen.

Trots att de upplevt olika historiska förhållanden upprätthåller båda nationerna andan av självständighet och självförsörjning och värdesätter alltid regionalt samarbete.

Filippinerna har en strategiskt viktig geopolitisk position med en kustlinje på 35 400 km och mer än 7 000 öar. Det är ett kulturellt, etniskt och religiöst mångfaldigt land, med en majoritet av befolkningen tagalogtalande av sydostasiatiskt ursprung i norr (Luzon) och muslimer i söder (Mindanao och Sulu).

Trots skillnader i utvecklingsmodeller eller utrikespolitiska inriktningar har de två länderna funnit många strategiska skärningspunkter, särskilt när det gäller att främja ASEAN:s centrala roll och säkerställa fred och stabilitet i Sydkinesiska havet.

Till skillnad från de flesta sydostasiatiska länder har Filippinerna ingen historia av väpnad kamp för självständighet (det var en spansk koloni (1565-1898) och en amerikansk koloni (1898-1946)). Denna egenskap har lett till ett djupt inflytande från västerländsk kultur, samhälle och administrativa system i Filippinerna (romersk katolicism är den dominerande religionen).

I sin utrikespolitik strävar Filippinerna efter tre övergripande mål: att skydda nationell säkerhet, säkerställa ekonomisk säkerhet och skydda sina medborgare utomlands. Samtidigt följer Vietnam konsekvent en oberoende, självständig, multilateral och diversifierad utrikespolitik.

Trots skillnader i utvecklingsmodeller eller utrikespolitiska inriktningar har de två länderna funnit många strategiska skärningspunkter, särskilt när det gäller att främja ASEAN:s centrala roll och säkerställa fred och stabilitet i Sydkinesiska havet.

Efter att Vietnam gick med i ASEAN 1995 gick relationerna mellan de två länderna in i en mer robust utvecklingsfas. Besök på hög nivå och kontakter upprätthölls regelbundet via alla kanaler: parti, stat, regering, parlament och mellanmänskliga utbyten. Detta skapade en avgörande politisk grund och gav drivkraft för den allt djupare utvecklingen av bilaterala relationer.

Strategiska partnerskap blir alltmer betydande.

Den viktigaste milstolpen i de bilaterala relationerna var inrättandet av ett strategiskt partnerskap i november 2015. Sedan dess har samarbetet mellan Vietnam och Filippinerna utvecklats snabbt och omfattande inom många områden.

Båda sidor upprätthåller regelbundna besök och kontakter på hög nivå och på alla nivåer via alla kanaler: parti, stat, regering, parlament och mellanmänskliga utbyten.

På den vietnamesiska sidan inkluderar anmärkningsvärda besök nyligen vicepresident Vo Thi Anh Xuans besök på Filippinerna för att delta i president Ferdinand Marcos Jr:s installation i juli 2022; och nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hues officiella besök på Filippinerna i november 2022.

På den filippinska sidan har besök av president Rodrigo Duterte 2016 och 2017, utrikesminister Enrique Manalo 2023 och ett flertal andra kontakter på hög nivå bidragit till att skapa ny dynamik för de bilaterala relationerna.

Under president Ferdinand Marcos Jr. fortsatte relationerna mellan Vietnam och Filippinerna att utvecklas stabilt. President Marcos statsbesök i Vietnam i januari 2024 anses vara en viktig milstolpe som bekräftar båda ländernas beslutsamhet att främja strategiskt samarbete.

På morgonen den 30 januari 2024, i Hanoi, träffade premiärminister Pham Minh Chinh Filippinernas president Ferdinand Marcos Jr., som var på statsbesök i Vietnam. (Foto: Duong Giang/VNA)

Under den senaste perioden har båda sidor aktivt genomfört bilaterala samarbetsmekanismer, och nyligen har de framgångsrikt organiserat den gemensamma kommitténs tionde session på ministernivå för bilateralt samarbete (Hanoi, augusti 2023).

Utöver de goda relationerna inom de politiska och diplomatiska områdena, samt försvars- och säkerhetssamarbetet, utvecklas även det maritima och oceaniska samarbetet mellan de två länderna på ett omfattande och effektivt sätt.

De två sidorna har en gemensam arbetsgrupp för hav och oceaner, som möts regelbundet varje år och uppgraderades till en gemensam kommitté för hav och oceaner på biträdande utrikesministernivå (februari 2012).

När det gäller sjöfartssamarbete främjar båda sidor förhandlingar om ett kommersiellt transportavtal som ska ersätta sjöfartsavtalet mellan Vietnam och Filippinerna som undertecknades i februari 1992…

Vietnam och Filippinerna fortsätter förhandlingarna om ett kommersiellt transportavtal. (Foto: Hong Dat/VNA)

Dessutom delade båda sidor behovet av att utöka samarbetet inom potentiella områden, såsom klimatförändringsåtgärder, grön tillväxt, digital omvandling och e-handel.

För att stärka relationerna och effektivisera samarbetet har de två sidorna undertecknat många viktiga avtal, bland annat: ramverket för bilateralt samarbete under 2000-talets första 25 år och framåt, och handlingsprogrammen för perioderna 2007–2010 och 2011–2016.

Båda sidor har slutfört handlingsprogrammet för genomförande av det strategiska partnerskapet för perioden 2019–2024.

Vietnam och Filippinerna samarbetar också nära och stöder varandra i multilaterala forum. Båda länderna är aktiva, proaktiva och ansvarsfulla medlemmar i Sydostasiatiska nationers sammanslutning (ASEAN) och strävar efter att bygga upp ASEAN-gemenskapen och främja föreningens centrala roll, vilket bidrar till att säkerställa stabilitet, samarbete och utveckling i regionen och världen. När det gäller Sydkinesiska sjöfrågan har de två länderna många likheter i sina ståndpunkter...

Ekonomiskt och handelsmässigt samarbete är en framträdande höjdpunkt.

Medan politiska och diplomatiska förbindelser utgör grunden, är ekonomiskt och handelsmässigt samarbete det framträdande draget i relationerna mellan Vietnam och Filippinerna de senaste åren.

De två länderna har många gynnsamma förutsättningar för att främja ekonomiskt samarbete.

Både Vietnam och Filippinerna har stora konsumentmarknader, rikliga arbetskraftsresurser och hög ekonomisk tillväxt i Sydostasien. Deras gemensamma medlemskap i ASEAN gör det möjligt för dem att effektivt utnyttja de fördelar som erbjuds inom ASEAN:s ekonomiska gemenskap samt regionala frihandelsavtal.

Den bilaterala handelsomsättningen uppgick 2023 till cirka 7,8 miljarder USD, varav Vietnam exporterade 5,15 miljarder USD och importerade 2,65 miljarder USD.

Den totala bilaterala handelsomsättningen år 2025 uppskattas till 7,8 miljarder USD, med Vietnam som handelsöverskott, och det totala värdet av Vietnams export når över 5,4 miljarder USD.

Under de två första månaderna 2026 uppgick den bilaterala handeln till 1,3 miljarder dollar, varav Vietnam exporterade 880 miljoner dollar.

Filippinerna är för närvarande Vietnams största importmarknad för ris. Bara under 2023 uppgick risexporten till Filippinerna till cirka 3,1 miljoner ton, motsvarande 1,75 miljarder dollar, vilket motsvarar över 38 % av Vietnams totala risexport.

Filippinerna är för närvarande Vietnams största importmarknad för ris. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Förutom att medföra ekonomiska fördelar bidrar Vietnams risförsörjning också till att stödja Filippinerna i att säkerställa livsmedelssäkerhet mitt i klimatförändringar, naturkatastrofer och globala livsmedelsprisfluktuationer.

Vid nyligen genomförda möten på hög nivå enades ledarna för båda länderna om att sträva efter att öka den bilaterala handeln till 10 miljarder dollar så snart som möjligt.

För att förverkliga detta mål främjar båda sidor samarbete för att utveckla leveranskedjor, underlätta import och export av viktiga råvaror som ris, byggmaterial, jordbruksprodukter, elektronik och konsumtionsvaror.

Förutom handel har även investeringssamarbetet visat många positiva tecken. I slutet av 2023 hade Filippinerna 95 aktiva investeringsprojekt i Vietnam med ett totalt registrerat kapital på över 608 miljoner USD, vilket är 31:a plats bland länder och territorier som investerar i Vietnam.

Många stora filippinska företag investerar i livsmedel, förnybar energi, infrastruktur och ren vattenförsörjning i Vietnam. Vietnam är också intresserade av filippinska företags erfarenhet av att driva internationella hamnar.

Flera filippinska företag har omfattande erfarenhet av att förvalta internationella hamnar utanför Filippinerna och föreslås av Vietnam för joint ventures för att utveckla ett internationellt hamnsystem i Vietnam.

De två sidorna har för närvarande en gemensam handelsunderkommitté och Vietnam-Philippines Business Council för att främja ekonomiskt samarbete, handelssamarbete och investeringssamarbete. Dessa anses vara viktiga kanaler för att knyta samman de två ländernas näringsliv.

Utöka samarbetet till nya områden.

Utöver traditionella områden utökar Vietnam och Filippinerna aktivt samarbetet till nya, lovande områden som digital omvandling, e-handel, grön tillväxt, förnybar energi och klimatförändringsåtgärder.

Dessa är strategiskt viktiga områden, med tanke på att båda länderna är starkt påverkade av klimatförändringarna och driver på för en förändring av sina tillväxtmodeller mot gröna och hållbara metoder.

Filippinerna står för närvarande inför många utmaningar gällande energisäkerheten på grund av sitt starka beroende av oljeimport från Mellanöstern. Sedan början av 2026 har effekterna av konflikten i regionen orsakat svårigheter med bränsleförsörjningen och stigande oljepriser. President Marcos Jr. har varit tvungen att utlysa en energikris för att hantera risken för störningar i leveranskedjan.

I detta sammanhang anses samarbete med Vietnam kring livsmedelssäkerhet, jordbruk och leveranskedjor vara särskilt viktigt.

Inom områdena kultur, utbildning och turism blir utbyten mellan människor alltmer livliga. Båda sidor håller på att slutföra programmet för kulturellt samarbete för perioden 2024–2028 och främjar genomförandet av turismsamarbete mellan relevanta myndigheter i de två länderna.

Efter covid-19-pandemin har turism i båda riktningarna återhämtat sig kraftigt. År 2025 förväntas antalet turister från Filippinerna till Vietnam överstiga 482 000, en ökning med 81,3 % jämfört med 2024. Antalet flygningar mellan de två länderna förväntas nå 6 700, en ökning med 59 % jämfört med 2024.

Klockan 21.00 den 7 december 2023 landade Cebu Pacific Airs första flyg, nummer 5J 5756, från Manila (Filippinerna), på Da Nang International Airport. 177 filippinska passagerare ombord kom för att besöka och uppleva turisttjänster i Da Nang. (Foto: Tran Le Lam/VNA)

Medan personer som ville resa mellan de två länderna för 10–15 år sedan var tvungna att resa via ett tredje land, finns det nu direktflyg mellan många städer i Filippinerna och Hanoi, Ho Chi Minh-staden och Da Nang. Filippinerna uppmuntrar också vietnamesiska flygbolag att öppna fler nya rutter för att ytterligare främja utbyte mellan människor.

Aktiviteter som "Vietnamesiska kulturdagar på Filippinerna", "Filippinska kulturdagar i Vietnam", matfestivaler och konstutställningar har bidragit till en djupare förståelse av varandras kulturella identiteter mellan folket i de två länderna.

Utbildningssamarbetet har också utvecklats avsevärt. Antalet vietnamesiska studenter och forskare som studerar i Filippinerna har ökat snabbt de senaste åren. Filippinerna anses nu vara ett attraktivt resmål för många vietnamesiska studenter inom medicin, främmande språk och sjöfartsstudier.

För närvarande bor och arbetar nästan 5 000 filippinska medborgare i Vietnam, medan cirka 3 000 vietnameser studerar och arbetar i Filippinerna. Gemenskaperna av människor från båda länderna blir viktiga broar som främjar bilateralt utbyte och samarbete.

Tillsammans med ASEAN strävar vi efter fred och hållbar utveckling.

På regional och internationell nivå är Vietnam och Filippinerna både aktiva och ansvarsfulla medlemmar i Sydostasiatiska nationers sammanslutning. De två länderna har ett nära samarbete i många regionala och internationella frågor och främjar gemensamt ASEAN:s centrala roll i den ständigt växande regionala strukturen.

De två sidorna stöder regelbundet varandra i internationella organisationer och i val till viktiga FN-organ. Denna samordning visar inte bara politiskt förtroende utan återspeglar också gemensamma strategiska intressen mellan de två sydostasiatiska nationerna.

Mot bakgrund av att ASEAN står inför många utmaningar på grund av strategisk konkurrens mellan stormakter, klimatförändringar, energitrygghet och livsmedelssäkerhet, är förhållandet mellan Vietnam och Filippinerna desto viktigare för att stärka den interna solidariteten inom blocket.

Nästan 50 år sedan de diplomatiska förbindelserna mellan Vietnam och Filippinerna upprättades har de byggt en omfattande, substantiell och allt starkare grund för samarbete. Förhållandet mellan de två länderna öppnar upp många nya vägar för utveckling, från politik, försvar och säkerhet till ekonomi och handel, kultur, utbildning och mellanmänskliga utbyten.

Generallöjtnant Hoang Xuan Chien, biträdande försvarsminister, och Irineo Espino, Filippinernas biträdande försvarsminister, undertecknade protokollet från den sjunde försvarspolitiska dialogen mellan Vietnam och Filippinerna, november 2025. (Foto: Trong Duc/VNA)

I en instabil värld tjänar de nära banden mellan Vietnam och Filippinerna inte bara varje nations intressen utan bidrar också till att bygga ett enat, motståndskraftigt, fredligt och välmående ASEAN.

Med en grund av traditionell vänskap, växande politiskt förtroende och beslutsamhet hos ledarna och folket i båda länderna förväntas det strategiska partnerskapet mellan Vietnam och Filippinerna fortsätta att utvecklas starkt under de kommande åren.

Generalsekreterare och president To Lams statsbesök till Filippinerna är av yttersta vikt. Besöket visar Vietnams höga värde för sina vänskapliga relationer och samarbete med Filippinerna, såväl som med ASEAN och Sydostasien. Det ger också en möjlighet för högnivåledare från båda länderna att delta i djupgående diskussioner om viktiga riktningar för att vidareutveckla det strategiska partnerskapet mellan Vietnam och Filippinerna på ett starkare, mer innehållsrikt och mer effektivt sätt i den nya fasen.

Under nästan ett halvt sekel av partnerskap, från inledande vänskapliga kontakter, har de bilaterala förbindelserna mellan Vietnam och Filippinerna kontinuerligt stärkts, utökats och fördjupats.

En viktig förväntan med besöket är att ytterligare stärka och fördjupa det politiska förtroendet mellan de två länderna. Mot bakgrund av den komplexa utvecklingen i regionen och världen är det avgörande att stärka strategiska utbyten, upprätthålla kontakter på hög nivå och samordna sina ståndpunkter. Detta utgör grunden för de två ländernas fortsatta utökning av samarbetet inom alla områden.

Besöket förväntas särskilt skapa ny dynamik för att göra ekonomiskt samarbete till en viktigare pelare i de bilaterala relationerna. Det finns fortfarande mycket utrymme för utveckling inom det ekonomiska samarbetet mellan de två länderna, särskilt inom områden som handel, investeringar, logistik, högteknologiskt jordbruk, förnybar energi, digital omvandling och maritim ekonomi.

Det kan bekräftas att detta besök, med en solid grund av vänskap, växande politiskt förtroende och stor potential för samarbete, kommer att skapa ny fart, ytterligare stärka relationerna mellan Vietnam och Filippinerna och bidra positivt till fred, stabilitet och utveckling i regionen.

​

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-philippines-doi-tac-chien-strategi-vi-hoa-binh-va-phat-trien-post1112971.vnp