Helt lösa situationen med "eftersläpning av dokument" med detaljerade bestämmelser och instruktioner för implementering av lagar.
På morgonen den 22 november, när ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, presenterade den inledande rapporten vid det första lagstiftningsforumet. Han föreslog sex grupper av nyckelfrågor som delegaterna skulle fokusera på att diskutera för att skapa konsensus och sprida innovativt tänkande, och komma överens om lösningar för att fortsätta förbättra kvaliteten och effektiviteten i nationalförsamlingens lagstiftningsarbete under den kommande tiden.
För det första är det en grundläggande förändring att innovativt tänkande inom lagstiftningen i riktning mot att vara proaktivt, kreativt och leda utvecklingen. Lagstiftningen behöver gå från ett tankesätt som präglas av "förhandsgranskning" och "absolut säkerhet" till att proaktivt acceptera kontrollerade risker, vilket utökar utrymmet för innovation. Det är nödvändigt att kraftfullt lagstifta om sandlådemekanismen, förbättra kvaliteten på prognoser för politiska beslut och bygga upp ett team av "institutionella arkitekter" med omfattande, tvärvetenskapligt tänkande, som kan förstå globala trender och skapa nya modeller.
För det andra är det ett brådskande krav att fullända den moderna marknadsekonomiska institutionen i samband med digital omvandling, grön ekonomi och framväxten av nya ekonomiska modeller. Ordföranden för lag- och rättviseutskottet sa att den rättsliga ram som reglerar detta innehåll behöver byggas upp och fulländas för att ligga steget före, istället för att bara följa verkligheten; ekonomiska institutioner och lagar måste bli drivkraften för snabb och hållbar tillväxt.
För det tredje handlar det om synkron och effektiv drift av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen och främjande av decentralisering och delegering av makt i enlighet med mottot "lokal bestämmer, lokal gör, lokal ansvar". Ordförande Hoang Thanh Tung uppgav att detta inte bara kräver att man granskar och slutför ändringen av ett stort antal relevanta lagar i enlighet med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen senast 2027, vilket är målet i resolution 66-NQ/TW, utan också att man säkerställer att nyligen utfärdade lagar maximerar kapaciteten hos tvånivåiga lokala förvaltningar och är förenliga med praktiska förvaltningskrav.
För det fjärde, att fullända lagen om mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter i den digitala tidsåldern. Enligt ordföranden för utskottet för lag och rättvisa måste lagstiftningsarbetet fortsätta att fokusera på att säkerställa och effektivt skydda integriteten i onlinemiljön, rätten att få tillgång till digitala tjänster, rätten att skydda personuppgifter etc.
För det femte är det fortfarande brådskande att förbättra lagen om att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och maktkontroll för att stärka integritet och socialt förtroende. Beträffande lagstiftningsarbetet betonade ordförande Hoang Thanh Tung behovet av att fortsätta se över processen för att förbättra och säkerställa transparens i de olika stegen i processen att bygga upp och utfärda dokument, för att undvika kryphål, negativitet och mekanismen att be och ge i lagförordningar. Samtidigt bör arbetet med att övervaka och inspektera brottsbekämpning stärkas och effektiviteten i att återkräva korrupta tillgångar förbättras, vilket säkerställer verklig avskräckning.
För det sjätte, angående färdigställandet av rättssystemets struktur och det fortsatta slutförandet av lagstiftnings- och utfärdandeprocessen, konstaterade ordföranden för utskottet för lag och rättvisa att det är nödvändigt att förkorta tiden men samtidigt förbättra kvaliteten på processens olika skeden, särskilt de som rör beslutsfattande, planering och konsekvensbedömning av politiken; öka transparensen, ansvarsskyldigheten och ansvarsskyldigheten i lagstiftningsprocessen; och helt övervinna den "eftersläpning av dokument" som i detalj beskriver och vägleder genomförandet av lagar.
Inom ramen för det första lagstiftningsforumet lyssnade delegaterna på representanter från den centrala kommittén för policy och strategi, justitieministeriet , nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, folkkommittén i Da Nang och Hanois juridiska universitet som presenterade artiklar om följande ämnen:
Institutioners roll i att frigöra resurser, göra vetenskap, teknologi, innovation och digital omvandling till viktiga drivkrafter för Vietnams snabba och hållbara utveckling, mot målet om ett utvecklat höginkomstland år 2045.
Att förnya och fullända strukturen i Vietnams rättssystem för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran i samband med utvecklingen av den lagstiftande inriktningen för den 16:e nationalförsamlingens mandatperiod.
Förnya och fullända lagen om socialistiskt inriktad marknadsekonomi för att skapa nationella konkurrensfördelar och effektivt attrahera alla resurser för nationell utveckling.
Implementering av rättsliga bestämmelser om decentralisering, decentralisering och delegering av makt i tillämpningen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer - Med utgångspunkt i lokal praxis, rekommendationer och lösningar.
Banbrytande lösningar för att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser inom lagstiftning och tillämpning.
Stärka maktkontrollen, förhindra gruppintressen och lokala intressen i beslutsfattandet
I sitt avslutningstal vid forumet sa nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att kommentarerna och diskussionerna bidrog till att klargöra många frågor och innovationer i den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet, de uppnådda resultaten, brister, begränsningar, orsaker, lärdomar, krav och lösningar för att fortsätta att starkt förnya nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet under den kommande tiden.
Genom diskussioner bedömde delegaterna enhälligt att den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet har haft starka innovationer i tänkande, konstruktionsprocesser, proaktivitet, kreativitet, positivitet, tidig förberedelse, främjande av rollen att "ligga steget före vad gäller institutioner", snabbt reagera på nya situationer och uppfylla kraven i det praktiska livet. Rättssystemet har på senare tid förbättrats alltmer och uppnått ett antal enastående resultat...
Dessutom konstaterades i presentationerna och yttrandena att det i arbetet med att bygga och fullända institutioner och lagar fortfarande finns en situation där makten inte är helt kontrollerad, ansvaret inte är tydligt definierat, transparent och inte substantiellt. I många år har decentralisering och delegering av makt alltid ansetts vara fokus för administrativa reformer, men resultaten har inte varit som förväntat.
Det nuvarande rättssystemet saknar fortfarande stabilitet och förutsägbarhet. Utfärdande och ändringar av juridiska dokument sker ofta, ofta utan fullständig konsekvensbedömning, vilket orsakar svårigheter för företag att utveckla produktions- och affärsplaner, långsiktig strategisk planering...
Myndigheter, organisationer, delegater och experter har föreslagit fem grupper av uppgifter och lösningar för att fortsätta att fullända rättssystemet under den kommande tiden:
För det första, fortsätta att starkt innovativt tänkande, främja strategiska genombrott, skapa ett nytt utvecklingsekosystem, fokusera på att heltäckande fullända och synkronisera institutioner för snabb och hållbar nationell utveckling.
För det andra måste nationalförsamlingens ständiga kommitté fokusera på att styra utvecklingen av projektet för lagstiftningsorientering för nationalförsamlingens 16:e mandatperiod och säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med projektet "Att fullända strukturen i Vietnams rättssystem för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran" som utarbetats av justitieministeriet.
För det tredje, stärk kontrollen över makten i lagstiftande verksamheter, förhindra gruppintressen och lokala intressen i beslutsfattandet och se till att alla beslut sätter nationella och etniska intressen samt folkets intressen framför allt annat.
För det fjärde, implementera banbrytande, omfattande och drastiska lösningar samtidigt för att skapa grundläggande förändringar i kvaliteten på mänskliga resurser inom lagstiftning och brottsbekämpning, och uppfylla kraven på snabb och hållbar utveckling i landet.
För det femte, i samband med digital transformation, digital ekonomi och att digitala data tillämpas allt djupare och mer brett inom alla områden av nationell styrning, kan arbetet med att fullända institutioner och lagar inte stå utanför det flödet.
Källa: https://nhandan.vn/xay-dung-doi-ngu-kien-truc-su-the-che-co-tu-duy-toan-dien-xuyen-nganh-post925028.html
Kommentar (0)