Att eliminera den "kärnfattigdomen" i etniska minoritets- och bergsområden - Slutartikel: Fokus på att lösa de "5 bästa"

(Chinhphu.vn) - Under perioden 2026-2030 kommer det nationella målprogrammet 1719 att anpassas för att passa den faktiska situationen på varje ort efter sammanslagningen av administrativa enheter, men ändå säkerställa prioriterat fokus på att synkront lösa de "5 bästa" problemen i de "kärnfattiga" områdena.

Genom att implementera det nationella målprogrammet 1719, fas I (2021-2025), har orter stöttat bostadsmark för 10 549 hushåll och direkt stöttat produktionsmark för 13 387 hushåll.

Lös i grunden problemet med att "slå sig ner och ha en karriär"

Med investeringsresurser från program och projekt, särskilt det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021–2030; fas I: 2021–2025 enligt beslut nr 1719/QD-TTg (nationellt målprogram 1719), har landets "kärnfattiga" områden gjort stora framsteg inom alla områden.

De "5 största" problemen (svåraste infrastrukturförhållandena; lägst kvalitet på mänskliga resurser; långsammast socioekonomisk utveckling; svårast tillgång till tjänster; högsta fattigdomsgrad) har dock inte lösts helt och hållet.

En av de viktiga inriktningarna i genomförandet av den nuvarande etniska politiken är att främja etniska minoriteters självständighetsanda. Men för att denna inriktning ska "slå rot" i livet är det nödvändigt att först fundamentalt lösa människors behov av bostadsmark, produktionsmark... När denna brist inte har lösts kommer det att bli svårt för människorna att "absorbera" investeringsresurser och stöd från staten för att "bosätta sig och försörja sig".

Till exempel, i byn Trang Nam, kommunen Yen Son, provinsen Son La (innan den sammanslogs med kommunen Chieng On, distriktet Yen Chau, provinsen Son La), har hela byn 86 hushåll, varav 35 är fattiga. Även om många ekonomiska utvecklingsmodeller har stöttats och mobiliserats av den lokala regeringen, är de inte genomförbara eftersom många hushåll i Trang Nam saknar mark för produktion.

Herr Vi Van Duy, bosatt i byn Trang Nam, berättade: ”Utan mark för produktion kan vi inte odla eller föda upp någonting. Min familj vill verkligen fly fattigdom men vi vet inte hur.”

Inte bara Mr. Duys familj, utan även många etniska minoritetshushåll i avlägsna områden saknar fortfarande de grundläggande förutsättningarna för att sträva efter att resa sig och utveckla ekonomin. Från och med det nationella målprogrammet 1719 har tiotusentals hushåll under de senaste fem åren fått stöd med bostadsmark, hus, produktionsmark..., men det finns fortfarande många familjer som saknar dessa grundpelare för att "bosätta sig och försörja sig".

Från och med det nationella målprogrammet 1719 investeras gradvis synkront i infrastruktur i etniska minoritets- och bergsområden - Foto: Ngoc Chi

Innan det nationella målprogrammet 1719 implementerades visade data i dokument nr 414/TTr-CP daterat 11 oktober 2019, som lämnades in till den 14:e nationalförsamlingen för godkännande av regeringens övergripande projekt för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden, samt områden med särskilda svårigheter, att hela landet fortfarande hade 58 123 hushåll som saknade bostadsmark och 303 178 hushåll som saknade produktionsmark.

Genom att implementera det nationella målprogrammet 1719 har orter gjort ansträngningar för att stödja bostadsmark, bostäder och produktionsmark för etniska minoritetshushåll i akut behov, men har ännu inte tillgodoset de faktiska behoven. En rapport från ministeriet för etniska minoriteter och religioner visar att orterna i fas I (2021-2025) endast har stöttat bostadsmark för 10 549 hushåll och direkt stöttat produktionsmark för 13 387 hushåll.

Att lösa behovet av bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter är något som 1/3 av målgruppen inte har uppnåtts, eller till och med är svårt att uppnå, genom programmet. Enligt sammanfattningen från ministeriet för etniska minoriteter och religioner hade arbetet med att stödja bostadsmark inom ramen för programmets stöd per den 31 mars 2025 endast nått 20,2 % (förväntas nå 45,5 % i slutet av 2025); direktstödet för produktionsmark har endast nått 9,2 % (förväntas nå 45,5 % i slutet av 2025).

Inte ens stödet för karriäromställning (på grund av brist på markmedel eller att personer inte behöver stöd för produktionsmark) har ännu uppnått det uppsatta målet. Hittills har orter stöttat karriäromställning för 54 899 hushåll med etniska minoriteter, vilket når 21,3 % av planen (förväntas nå 38,3 % i slutet av 2025).

Enligt förslaget från ministeriet för etniska minoriteter och religioner kommer en av programmets fem pelare under perioden 2026-2030 att fokusera på att stödja produktion för hushåll, hushållsgrupper och samhällen; ge direkt eller indirekt stöd till hushållen. För att genomföra detta måste ministerier, avdelningar och lokala myndigheter vara uppmärksamma på, förtydliga och ha lösningar för att grundligt lösa behovet av bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter.

I fas I investerade det nationella Target-programmet 1719 i att bygga 3 220 kulturhus och idrottsområden i etniska minoritets- och bergsbyar. På bilden syns kulturhuset i Dong Giang kommun i Da Nang stad - Foto: Huy Truong

Öka investeringarna för att förbättra infrastrukturens kvalitet i områden med etniska minoriteter och bergsområden

För att utveckla socioekonomin i etniska minoriteter och bergsområden är färdigställandet av infrastruktur fortfarande ett av de viktigaste och avgörande målen. Detta är också inriktningen för genomförandet av det nationella målprogrammet 1719 för perioden 2026-2030, som föreslagits av ministeriet för etniska minoriteter och religioner - programmets styrande organ, i rapporten för den nationella konferensen som sammanfattar fas I.

Denna pelare fokuserar på infrastrukturinvesteringar, med betoning på interregional transport, infrastruktur kopplad till turism och tjänster; och infrastruktur för socioekonomisk utveckling i samband med uppgiften att säkerställa nationell säkerhet och försvar i gränskommuner och byar.

Uppgifterna för perioden 2026–2030 omfattar en del av delprojekt 1 och projekt 4 med ytterligare specifikt innehåll för att säkerställa genomförandet av partiets och statens viktiga policyer och riktlinjer i de särskilda gränsområdena...

Faktum är att investeringar i infrastruktur för socioekonomisk utveckling, som tillgodoser behoven hos människor i etniska minoritets- och bergsområden, är en regelbunden och kontinuerlig uppgift som genomförts i årtionden. Bara från och med det nationella målprogrammet 1719, fas I, har 6 018 landsbygdstrafikarbeten, 8 673 km vägar, 442 elverk etc. investerats i byggnation.

Dessutom har hela regionen i programmets fas I 1 787 samhällens hus, 225 kommunala hälsostationer, 629 reparerade eller nybyggda vanliga skolor och klassrum; 986 små bevattningsanläggningar nybyggda eller renoverade; 666 andra småskaliga infrastrukturarbeten som föreslagits av samhället investerades; 2 006 infrastrukturinvesteringsprojekt genomfördes enligt den särskilda mekanismen för bygginvesteringar; underhåll och reparationer utfördes med programmets kapital för 5 484 infrastrukturarbeten i kommuner och byar med särskilda svårigheter...

Men på grund av den oländiga och isolerade terrängen, och den frekventa exponeringen för naturkatastrofer som översvämningar och jordskred, skadas ofta infrastrukturen i bergsområden.

För att färdigställa nödvändig infrastruktur rekommenderar därför många orter att programmet under perioden 2026–2030 behöver öka investeringskapitalkvoten (investeringskapital står för minst 70 %, karriärkapital cirka 30 %) och öka den lägsta investeringsnivån med minst 1,5 gånger jämfört med perioden 2021–2025.

För att utveckla socioekonomin i etniska minoriteter och bergsområden är det fortfarande ett av de viktigaste målen att färdigställa infrastrukturen. På bilden syns trafikvägen i Tra My-kommunen, Da Nang stad - Foto: Huy Truong

Enligt ministeriet för etniska minoriteter och religioner står stödresurserna från statsbudgeten inte i proportion till investeringsbehoven på orterna. Samtidigt är programmets resursallokeringsmekanism utformad för alla orter, medan de naturliga och socioekonomiska förhållandena i de områden där programmet genomförs skiljer sig åt mellan regioner, så vissa orter har fortfarande svårigheter i genomförandeprocessen.

Rekommendationer och förslag från ministerier, avdelningar och kommuner om genomförandet av programmet för perioden 2026-2030 kommer att diskuteras och lösningar kommer att föreslås vid den nationella konferensen som sammanfattar fas I, som är planerad att äga rum imorgon (12 juli). De uppnådda resultaten samt bristerna och begränsningarna i fas I kommer att vara värdefulla erfarenheter för regeringen, ministerier, avdelningar och kommuner i deras strävan att "nå mållinjen" för det nationella målprogrammet för hela perioden i enlighet med resolutionen från den 14:e nationalförsamlingen i resolution nr 120/2020/QH14, med fokus på att eliminera de "5 bästa" i de "kärnfattiga" områdena.

Som ministern för etniska minoriteter och religioner bekräftade vid arbetsmötet mellan ministeriet och nationalförsamlingens etniska råd på eftermiddagen den 0 april 2025, under perioden 2026-2030, fokuserar genomförandet av det nationella målprogrammet 1719 på fem viktiga frågor, inklusive: Investeringar i att bygga och färdigställa infrastruktur i etniska minoritets- och bergsområden; stöd till produktionsutveckling, ökade inkomster för etniska minoriteter; utveckling av mänskliga resurser; stöd till etniska minoriteter med särskilda svårigheter, etniska minoriteter med liten befolkning; spridning, kommunikation, inspektion och övervakning av genomförandet; där prioritet ges åt att välja ut ett antal kärnfrågor, specifikt för etniska minoriteter.

Ministeriet för etniska minoriteter och religioner – det styrande organet för det nationella målprogrammet 1719 – sätter ett mål att det år 2030 i princip inte ska finnas några fler extremt missgynnade kommuner och byar; 70 % av kommunerna i etniska minoritets- och bergsområden ska uppfylla nya landsbygdsstandarder; fattigdomsgraden ska sänkas till under 10 %; över 85 % av kommunerna och byarna i etniska minoritets- och bergsområden ska ha tillräcklig infrastruktur för att möta kraven på socioekonomisk utveckling och människors liv; grundläggande lösa situationen med oplanerad migration bland etniska minoriteter; planera, omlokalisera och arrangera 100 % av de etniska minoritetshushåll som för närvarande bor i spridda skogar med särskilt bruk, avlägsna områden och platser som riskerar översvämningar och jordskred;...

Son Hao

Källa: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm