มีเงิน 1 ล้านล้านดองฝากไว้ในธนาคาร แต่เพื่อซ่อมแซมรั้ว เรายังต้องการเงินทุนการลงทุนจากภาครัฐด้วย

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ในการประชุมหารือกลุ่มปฏิบัติการประหยัดและการต่อต้านการฟุ่มเฟือย ผู้แทนรัฐสภา Ha Sy Dong ( Quang Tri ) กล่าวว่า ดุลงบประมาณแผ่นดินที่ฝากไว้ในระบบธนาคารในปัจจุบันค่อนข้างสูง โดยเกิน 1 ล้านพันล้านดอง ณ กลางเดือนพฤษภาคม

ฝากเงินเข้าธนาคาร 1 ล้านล้านดอง แต่การซ่อมรั้วต้องรอเงินทุนลงทุนจากภาครัฐ - 1 — ผู้แทน รัฐสภา ห่า ซี ดง (กวาง จิ) (ภาพ: นุย)

“นี่เป็นปัญหาที่เจ็บปวดสำหรับเรา ประเทศยากจนที่มักขาดแคลนเงินทุนสำหรับการลงทุนและพัฒนา แต่ต้องเผชิญกับความขัดแย้งที่ว่า ‘มีเงินในกระเป๋าแต่ใช้ไม่ได้’ นี่ก็คือ ‘ลิ่มเลือด’ ที่ทำให้กระแสเงินสดใน ระบบเศรษฐกิจ ถูกปิดกั้น เมื่อเงินภาษีและค่าธรรมเนียมที่จ่ายโดยภาคธุรกิจและประชาชนให้กับกระทรวงการคลังถูก ‘เก็บ’ ไว้ที่ธนาคารกลางเป็นหลัก และไม่ได้กลับคืนสู่ระบบเศรษฐกิจเนื่องจากการปิดกั้นช่องทางการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐ” นายตงกล่าว

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อแนวทางการแก้ปัญหาของรัฐสภาและรัฐบาลในการเลื่อน ขยาย และลดภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ เพื่อสนับสนุนธุรกิจและประชาชนโดยตรง ในขณะเดียวกันก็ช่วยสร้างสมดุลกับการดำเนินการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนในการพัฒนาที่ล่าช้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวระหว่างการประชุมนอกรอบของรัฐสภาว่า ความเห็นของผู้แทนรัฐสภานั้น "ถูกต้องสมบูรณ์" เขากล่าวว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดของเศรษฐกิจปัจจุบันคือการจำกัดอุปสงค์รวม ขณะที่โครงสร้างที่ก่อให้เกิดอุปสงค์รวมนั้นประกอบด้วยการบริโภคทางสังคม การลงทุนภาคเอกชน การบริโภคภาครัฐ การนำเข้าและส่งออก... การพัฒนาเศรษฐกิจจำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนภาคเอกชนและการบริโภคทางสังคม ซึ่งหมายความว่าจะต้องมีกลไกนโยบาย สภาพแวดล้อมที่ดิน...

“การลงทุนภาครัฐจะนำไปสู่การพัฒนาการลงทุนภาคเอกชน เมื่อการลงทุนภาครัฐได้รับการเบิกจ่าย ย่อมส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อุตสาหกรรมทุกประเภทจะได้รับประโยชน์ นำไปสู่การลงทุนภาคเอกชน ปัจจุบัน เนื่องจากความแออัดของการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ กระทรวงการคลังจึงต้องนำเงินจำนวนนี้จากคลังไปฝากธนาคารของรัฐในอัตราดอกเบี้ย 0.8% ต่อปี” รัฐมนตรีโภคกล่าว

ฝากเงินเข้าธนาคาร 1 ล้านล้านดอง แต่การซ่อมรั้วต้องรอเงินทุนลงทุนจากภาครัฐ - 2 — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก (ภาพ: นุย)

สถานการณ์ "ทุนรอดำเนินการ" เป็นเรื่องปกติ

นางตา ทิ เยน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภา แสดงความกังวลเกี่ยวกับความสิ้นเปลืองในการวางแผนและดำเนินการตามแผน

ยกตัวอย่างเช่น ที่ดินที่ถูกจัดสรรไว้แต่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ หรือถูกนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ ได้ถูกกู้คืนมาแล้วแต่ยังคงล่าช้าในการนำไปใช้ประโยชน์ หรือที่ดินหลายพันเฮกตาร์ในคาบสมุทรทูเทียม (โฮจิมินห์) ซึ่งมีมูลค่าสูงมาก หากนำไปก่อสร้างและใช้ประโยชน์ในเร็วๆ นี้ รัฐจะจัดเก็บภาษี สร้างงาน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของโฮจิมินห์ในการดึงดูดการลงทุน” คุณเยนกล่าว

ผ่านการกำกับดูแลจริง ผู้แทนเยนได้สะท้อนให้เห็นความสิ้นเปลืองในการใช้ทรัพยากรงบประมาณ โดยเฉพาะในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ

“สถานการณ์ “ทุนรอกระบวนการ” เป็นเรื่องปกติ เอกสารประกอบการดำเนินงานและโครงการจำนวนมาก เนื้อหาของทั้ง 3 โครงการ ออกล่าช้า และไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ ลักษณะเฉพาะของพื้นที่ และชนกลุ่มน้อย ทำให้ท้องถิ่นไม่สามารถดำเนินโครงการและงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ และล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินทุน” คุณเยนกล่าว

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนเสนอว่า โดยอิงตามรายงานการตรวจสอบและความเห็นของผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะมอบหมายให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (หน่วยงานที่รัฐสภาเลือกตั้ง) ทำหน้าที่ชี้แจงความรับผิดชอบต่อตัวเลขเฉพาะแต่ละรายการ

รัฐบาลจะต้องมอบหมายให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (หน่วยงานที่ทำหน้าที่ของรัฐบาล) ชี้แจงความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง แล้วรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมหน้า

“เมื่อนั้นรายงานประจำปีเกี่ยวกับแนวทางการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลืองจึงจะมีประสิทธิผลและมีคุณค่าอย่างแท้จริง” ผู้แทนหญิงกล่าว

จำเป็นต้องมีกฎหมายหนึ่งฉบับเพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับจึงจะขจัดอุปสรรคได้

ในเวลาต่อมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc (คณะผู้แทน Binh Dinh) กล่าวว่า ปัญหาต่างๆ ที่ผู้แทนรัฐสภาประสบร่วมกันจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

เขาเห็นว่าการจะทำเช่นนี้ได้ จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายฉบับเดียวเพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ รวบรวมปัญหาและอุปสรรคในหลายๆ ด้าน โดยอาศัยความคิดเห็นจากท้องถิ่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และคณะผู้แทนสภาผู้แทนราษฎร จากนั้นจึงส่งเรื่องให้รัฐบาลและสภาผู้แทนราษฎรแก้ไขและขจัดอุปสรรคที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาในปัจจุบัน

ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ว่า ไม่ใช่ในการประชุมครั้งนี้ แต่ในการประชุมครั้งก่อน กระทรวงการคลังได้เสนอให้ขจัดอุปสรรคสำหรับท้องถิ่นในการปรับปรุง พัฒนา สิ่งอำนวยความสะดวก และงานต่างๆ โดยไม่ต้องรอเงินทุนลงทุนจากภาครัฐ แต่สามารถใช้จ่ายจากแหล่งรายจ่ายปกติได้

กระทรวงการคลังได้รับความเห็นชอบจากจังหวัดและเมือง 63 แห่ง และกระทรวงและสำนักงาน 20 แห่ง และสำนักงานสาขา 21 แห่ง ก่อนการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 5 กระทรวงการคลังได้เสร็จสิ้นร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการใช้งบประมาณแผ่นดินประจำเพื่อปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย และก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและงานก่อสร้างใหม่ๆ

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการคลังจึงเสนอให้มีการอนุญาตให้ใช้งบประมาณแผ่นดินปกติแบบนำร่องในการดำเนินโครงการที่มีมูลค่าโครงการรวมต่ำกว่า 15,000 ล้านดอง เพื่อปรับปรุง ปรับปรุง ขยาย และก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและงานต่างๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบัน

“หากนำไปปฏิบัติจริง จะสามารถขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบันของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้เกือบทั้งหมด เนื่องจากในปัจจุบันการซ่อมแซมรั้วยังต้องใช้เงินลงทุนจากภาครัฐ ดังนั้นจึงทำไม่ได้” นายโภค กล่าว

นายฟุก ระบุว่า กระทรวงการคลังได้หารือและได้รับความเห็นชอบจากทุกกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นแล้ว แต่คณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้ "ปฏิเสธ" ข้อเสนอนี้และขอให้มีการดำเนินการตามกฎหมาย หากมีปัญหาใดๆ จำเป็นต้องเสนอแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

“มติที่เสนอต่อรัฐสภา ซึ่งมีเพียงไม่กี่บรรทัด จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้ ในส่วนของอำนาจหน้าที่ กระทรวงการคลังจะแนะนำให้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการทำงานร่วมกัน” หัวหน้าภาคการคลังกล่าวอย่างตรงไปตรงมา

ส่วนปัญหาเรื่องเบิกจ่ายที่รู้ๆ กันอยู่ว่า "เจ็บก็พูดกันซ้ำแล้วซ้ำเล่า" ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข รมว.โห ดึ๊ก โฟก กล่าวว่า จำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ เพราะปัจจุบัน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ต่างยึดติดกับกฎระเบียบเดิมๆ มีเพียงทุนจึงจะจัดตั้งโครงการได้ และมีเพียงโครงการเท่านั้นจึงจะมีทุนได้ ถ้าเป็นเช่นนั้น ก็ทำไม่ได้

(ที่มา: เทียนฟอง)

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา