ลดจำนวนเจ้าหน้าที่ 100,000 คน: บางคนจะหนีจาก "ทางตัน" ได้ ส่วนคนอื่น ๆ จะกลายมาเป็นหัวหน้า?

(แดน ตรี) - เพื่อให้พนักงานกว่า 1 แสนคนออกจากภาครัฐและปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมภาคเอกชน จำเป็นต้องมี “มือ” ทางการกำกับดูแลเพื่อให้ตลาดแรงงานดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลใหม่ได้อย่างเต็มที่

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์มากกว่า 40 ปีในด้านแรงงานและการจ้างงาน คุณ Tran Anh Tuan รองประธานสมาคม อาชีวศึกษา นครโฮจิมินห์ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษและสนใจในทิศทางที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาตลาดแรงงานของเลขาธิการ To Lam ในช่วงต้นปีนี้

นายตวน กังวลเรื่องข้อมูลกลุ่มคนงานที่กำลังจะออกจากภาครัฐจำนวนประมาณ 1 แสนคน และผลกระทบต่อตลาดงาน

นายตวนกล่าวในการประเมินเชิงบวกว่า ตลาดแรงงานของเวียดนามมีขนาดใหญ่เพียงพอ (มากกว่า 53 ล้านคน เพิ่มขึ้นเฉลี่ยมากกว่า 500,000 คนต่อปี) ที่จะรองรับแรงงานดังกล่าวได้ การวางแผนและนโยบายที่เหมาะสมจึงเป็นสิ่งสำคัญเพื่อควบคุมตลาดแรงงานอย่างมีประสิทธิภาพ

นายตวน กล่าวว่า "ปี 2568 ถือเป็นปีที่มีข้อได้เปรียบ ทางเศรษฐกิจ และสังคมหลายประการสำหรับตลาดแรงงานที่จะพัฒนาต่อไปในเชิงบวก โดยมีอัตราการเติบโตที่สูงขึ้นและอัตราการว่างงานที่ลดลง... การคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าตลาดแรงงานของเวียดนามกำลังมีความก้าวหน้าอย่างแน่นอน อุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ มากมายกำลังสร้างงานมากขึ้นและสามารถรองรับแรงงานได้มากขึ้น"

คุณเจิ่น อันห์ ตวน ระบุว่า ในตลาดแรงงาน ความผันผวนของกำลังแรงงานเกิดขึ้นบ่อยครั้ง โดยมีผู้คนเข้าออกบ่อยครั้ง และทรัพยากรบุคคลถูกย้ายจากที่หนึ่งไปอีกที่หนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในธุรกิจเอกชน โดยเฉลี่ยแล้วในแต่ละปี ทุกๆ 3 คนที่ได้รับการจ้างงานใหม่ จะมีคนที่เคยทำงานในบริษัทนั้นย้ายไปยังที่อื่น 2 คน อัตราการลาออก ลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน และอัตราการรับพนักงานใหม่นั้นสูงมาก เฉลี่ยอยู่ที่ 18-20% ต่อปี

ดังนั้นการเปลี่ยนงานจึงถือเป็นเรื่องปกติสำหรับพนักงาน พนักงานภาครัฐต้องปรับตัวให้ชินกับการเปลี่ยนแปลงและความผันผวน และต้องมีจิตสำนึกที่ชัดเจนในการกำหนดทิศทางในอนาคต

สำนักงานสถิติแห่งชาติ ระบุว่า ในปี 2567 แรงงานที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไปจะสูงถึง 53.2 ล้านคน เพิ่มขึ้นกว่า 625,000 คน เมื่อเทียบกับปี 2566 ตลาดแรงงานในปี 2567 มีเสถียรภาพมาก โดยมีแรงงานที่มีงานทำจำนวน 51.9 ล้านคน เพิ่มขึ้น 585,000 คน (เทียบเท่ากับการเพิ่มขึ้น 1.14%) เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

ในความเป็นจริง ในแต่ละปี ประเทศมีงานใหม่หลายล้านตำแหน่ง เฉพาะนครโฮจิมินห์เพียงแห่งเดียวก็สร้างงานให้กับประชาชนมากกว่า 300,000 คนในแต่ละปี หรือคิดเป็นประมาณ 150,000 ตำแหน่ง เมื่อเปรียบเทียบกับจำนวนเจ้าหน้าที่ 100,000 คนที่ได้รับการปรับปรุงในครั้งนี้ จะเห็นได้ว่าไม่จำเป็นต้องกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการรองรับจำนวนแรงงานที่ออกจากภาครัฐอีกต่อไป" นายเจิ่น อันห์ ตวน ประเมิน

สิ่งที่นายตวนสงสัยก็คือ ตลาดจะดูดซับทรัพยากรบุคคลนี้ได้อย่างไร จะจัดสรรอุปทานและอุปสงค์อย่างสมเหตุสมผลได้อย่างไรในแง่ของพื้นที่การทำงาน คุณสมบัติทางวิชาชีพ อาชีพ เงินเดือน ฯลฯ เพื่อควบคุมให้ดี รัฐต้องมีสถิติโดยละเอียดเกี่ยวกับอุปทาน ข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับความต้องการแรงงานของแต่ละท้องถิ่นในแต่ละช่วงเวลา และการเชื่อมโยงงานที่มีประสิทธิภาพ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตสังคม กล่าวว่า ข้อดีของชาวเวียดนามคือความสามารถในการปรับตัวได้อย่างยืดหยุ่น จึงไม่ต้องกังวลว่าแรงงานที่ออกจากภาครัฐจะตกงาน อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ทำงานในสายงานเดียวกันต้องเข้าใจว่าตลอดกระบวนการทำงาน พวกเขาจำเป็นต้องเรียนรู้ทักษะใหม่ๆ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับตลาดและการเปลี่ยนแปลง

เขากล่าวว่า นอกจากกลุ่มผู้สูงอายุที่ได้รับการสนับสนุนให้เกษียณอายุก่อนกำหนดแล้ว กลุ่มผู้สูงอายุที่อายุต่ำกว่า 50 ปี ยังมีอายุการทำงานที่ยาวนานมาก พวกเขาจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับตลาดแรงงานใหม่เพื่อพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

นายเจิ่น อันห์ ตวน กล่าวว่า "งานใหม่ ๆ เพียงพอที่จะรองรับจำนวนแรงงานที่ออกจากภาครัฐได้ แต่ก็มีการแข่งขันเช่นกัน ข้าราชการ ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐที่ทำงานในภาครัฐก็เป็นแรงงานเช่นกัน และต้องเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขัน เมื่อออกจากภาครัฐและเข้าสู่ตลาดแรงงานเอกชน ก็ต้องมีการแข่งขันเช่นกัน และจำเป็นต้องเรียนรู้ทักษะการทำงานที่เหมาะสม"

“ด้วย เทคโนโลยีดิจิทัล ที่เฟื่องฟูในปัจจุบัน ตำแหน่งงานจำนวนมากจะหายไป แต่ก็มีตำแหน่งงานใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมายเช่นกัน ดังนั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือคนทำงานต้องปรับเปลี่ยนตัวเองให้ปรับตัว และไม่ต้องกังวลว่าจะตกงาน” นายตวน กล่าว

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา มีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความสามารถในการปรับตัวของกลุ่มบุคลากรที่กำลังจะออกจากภาครัฐ เขากล่าวว่า กลุ่มบุคลากรที่มีคุณสมบัติทางวิชาชีพที่ดี มีวิสัยทัศน์กว้างไกล และมีความคุ้นเคยกับงานภาครัฐ จะสามารถกลายเป็นบุคลากรคุณภาพสูงเมื่อเข้าร่วมกับภาคเอกชน และองค์กร "เฮดฮันติ้ง" จะเชิญพวกเขาเข้าทำงาน

เขากล่าวว่า “ผมยังหวังว่าจากจุดนั้น จะมีธุรกิจใหม่ๆ เกิดขึ้น สร้างงานมากขึ้น ดึงดูดแรงงานใหม่ๆ พวกเขาจะไม่พัฒนางานแบบปกติ แต่จะก้าวเข้าสู่ห่วงโซ่การพัฒนาระดับสูง”

ดร.เหงียน เตี๊ยน ดิญ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ก็มีความคาดหวังสูงต่อความสามารถในการปรับตัวของข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่กำลังจะออกจากภาครัฐ เขายังกล่าวอีกว่า ผู้ที่ออกจากภาครัฐไม่เพียงแต่จะทำงานรับจ้างเท่านั้น แต่ยังสามารถก่อตั้งบริษัท เปิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจหลากหลายรูปแบบบนแพลตฟอร์มดิจิทัล พัฒนาเศรษฐกิจครอบครัว และอื่นๆ ได้อีกด้วย

ท่านชี้ให้เห็นว่าในอดีต ข้าราชการ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากต่างขอลาออกจากงานก่อนวัยเกษียณ เพื่อพักผ่อนและดูแลตัวเองและครอบครัว ส่วนผู้ที่มีสุขภาพแข็งแรงและสติปัญญาดี เมื่อตัดสินใจลาออก ย่อมมีการวางแผนล่วงหน้าไว้แล้ว และบางคนถึงกับเตรียมสถานที่ทำงานไว้แล้วด้วย

เพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการตลาดแรงงานให้ดีในช่วงเปลี่ยนผ่าน เช่น การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกของรัฐในปัจจุบัน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อก กล่าว รัฐบาลจำเป็นต้องทำการคาดการณ์ให้ดีขึ้น และมีเครื่องมือควบคุมตลาดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

คุณล็อก เสนอว่าหน่วยงานพยากรณ์จะต้องทำการวิจัยตลาดอย่างแม่นยำ จัดทำแผนระยะสั้น 1-2 ปี และแผนระยะยาว 5-10 ปี เพื่อให้เห็นภาพรวมของทรัพยากรบุคคลทั้งประเทศและภูมิภาคสำคัญๆ รวมถึงกำหนดเป้าหมายการจ้างงานในแต่ละอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับช่วงเวลาและสถานที่ เขามองว่าการพยากรณ์เช่นนี้เท่านั้นที่จะนำไปสู่ขั้นตอนต่อไปได้ เช่น การพัฒนาแผนฝึกอบรม การเพิ่มการขาดแคลนอุตสาหกรรม การควบคุมอุตสาหกรรมส่วนเกิน การสนับสนุนการฝึกอบรมใหม่สำหรับแรงงานที่มีทักษะไม่เพียงพอ การนำนโยบายพิเศษมาใช้เพื่อดึงดูดบุคลากรที่เหมาะสมไปยังพื้นที่ที่ต้องการ...

ด้วยเครื่องมือการกำกับดูแลที่ "เหมาะสมที่สุด" ดังกล่าว ทำให้สามารถจัดการตลาดให้รองรับแรงงานหมุนเวียนจำนวนมากได้ ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่ 100,000 คนในระยะปรับปรุงประสิทธิภาพนี้เท่านั้น

ดร. บุย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคมของรัฐสภา เห็นด้วยกับมุมมองนี้ ในฐานะผู้เชี่ยวชาญภาคแรงงานมายาวนาน คุณบุย ซี ลอย ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปรับเป้าหมายการฝึกอบรมสำหรับแต่ละอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด โดยอิงจากการคาดการณ์ที่แม่นยำ

คุณลอยประเมินว่าการคาดการณ์มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรบุคคล เริ่มจากระยะสั้นก่อน จากนั้นจึงระยะยาว จำเป็นต้องมีการริเริ่มในระยะยาว หลีกเลี่ยงสถานการณ์การฝึกอบรมแต่กลับไม่สามารถนำไปใช้ได้

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก กล่าวเสริมว่า “อีกประเด็นสำคัญสำหรับการดำเนินงานตลาดแรงงานให้ประสบความสำเร็จคือนโยบายด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของแรงงาน ยิ่งอุตสาหกรรมใดต้องการแรงงานมากขึ้นเท่าใด แรงจูงใจด้านนโยบายก็จะยิ่งมีมากขึ้นเท่านั้น”

ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตทางสังคมสรุปว่าตลาดต้องการ "หน่วยงานกำกับดูแล" ที่มีอำนาจเพียงพอในการดำเนินนโยบายอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านด้านแรงงานจะประสบความสำเร็จและราบรื่น

นายล็อคยอมรับว่าการปรับปรุงและปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐรอบนี้ถือเป็นโอกาสในการฝึกฝนการดำเนินงานตลาดแรงงานและเตรียมพร้อมสำหรับขั้นตอนการพัฒนาในอนาคต

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อก ชี้ให้เห็นว่าการปรับปรุงเครื่องมือไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการลดจำนวนบุคลากรเพื่อประหยัดงบประมาณเท่านั้น แต่ยังต้องมีการจัดเตรียมและจัดระเบียบเพื่อให้เครื่องมือทำงานได้อย่างมีคุณภาพและมีประสิทธิภาพมากขึ้นภายใต้ผลกระทบของกระบวนการดิจิทัลอีกด้วย

การปฏิวัติครั้งนี้ถูกเสนอขึ้นเมื่อ 5-10 ปีก่อน แต่ในขณะนั้น แม้จะมีเจตจำนงทางการเมืองสูง ก็ยังยากที่จะนำการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบันมาใช้ กระบวนการดิจิทัลที่นำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้กับการบริหารจัดการเพื่อทดแทนแรงงานมนุษย์ ช่วยให้นักวางแผนมองเห็นส่วนที่ซ้ำซ้อนในระบบ และตระหนักว่าโอกาสในการปรับโครงสร้างองค์กรได้มาถึงแล้ว

จากความเป็นจริง คุณ Loc วิเคราะห์ว่าในด้านการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รัฐบาลยังคงเป็นผู้นำด้วยทรัพยากรจำนวนมาก ภาครัฐมีโอกาสแรกในการดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแบบซิงโครนัส เพื่อปรับโครงสร้างองค์กรทั้งหมดหลังจากกระบวนการนี้

“เมื่อมองไปในมุมนี้ เราจะเห็นว่าการปรับกระบวนการนี้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ส่วนตัวแล้ว ผมมองว่าการปรับกระบวนการนี้เป็นแนวทางที่นำมาซึ่งโอกาสการเปลี่ยนแปลงทั้งต่อประเทศชาติและต่อบุคคล” นายล็อคกล่าว

สำหรับแต่ละบุคคล นี่คือกระบวนการคัดกรองสำหรับผู้ที่ยังคงทำงานที่ถูกต้องและพัฒนาความสามารถ ผู้ที่ถูกลดตำแหน่งยังพบว่าตำแหน่งงานปัจจุบันของตนไม่เหมาะสมและไม่มีประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนงานเพื่อหางานที่เหมาะสมกว่า เพื่อค้นหาโอกาสที่ไม่ได้คิดถึงมานาน

จากมุมมองระดับชาติ เมื่อหน่วยงานต่างๆ ได้รับการปรับปรุงประสิทธิภาพ ลดจำนวนบุคลากรที่เหมาะสม และเหลือเพียงบุคลากรที่ "อยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสม" ประสิทธิภาพและคุณภาพของการปฏิบัติงานของหน่วยงานสาธารณะก็จะเพิ่มขึ้น และงานต่างๆ จะได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยต้นทุนที่ต่ำลง

“การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของการปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อสังคมของหน่วยงานบริหารจัดการแรงงาน ซึ่งเป็นการซ้อมรับมือกับความผันผวนและการเปลี่ยนแปลง หน่วยงานบริหารจัดการแรงงานต้องมีสถานการณ์จำลองการตอบสนองที่เหมาะสม” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อก ประเมิน

เขายังคาดการณ์ว่าจะมีการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ โดยขยายจากภาครัฐไปสู่ภาคเอกชน ดังนั้น การดำเนินการครั้งนี้จึงเป็นประสบการณ์อันล้ำค่าในการเตรียมความพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงในอนาคต ซึ่งจะนำมาซึ่งบทเรียนอันล้ำค่ามากมายในระดับชาติ

ผู้อำนวยการฝ่ายสังคมสงเคราะห์กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับกระบวนการที่ประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่งได้ดำเนินการไปแล้ว ทุกครั้งที่มีการเปลี่ยนแปลง ระบบการฝึกอบรมจะถูกดำเนินการเพื่อสนับสนุนกลุ่มแรงงานที่ไม่เหมาะสมให้ย้ายไปทำงานในพื้นที่อื่น การดำเนินงานระบบดังกล่าวอย่างดีจะช่วยให้การเปลี่ยนแปลงประสบความสำเร็จ ราบรื่น และจำกัดผลกระทบด้านลบ ทำให้ตลาดแรงงานมีเสถียรภาพมากขึ้น ซึ่งจะทำให้แรงงานส่วนเกินดีขึ้นอย่างน้อยก็ดีกว่า "การแบกร่ม" และ "การใช้ชีวิตอย่างทุกข์ยาก" ในอดีต

เนื้อหา: Tung Nguyen , Hoa Le

ออกแบบ: ตวน ฮุย

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/100000-can-bo-tinh-gian-nguoi-thoat-canh-song-mon-ke-se-thanh-ong-chu-20250205205826117.htm