โครงการ BOT 5 โครงการเพื่อขยายทางเข้าเมืองโฮจิมินห์: มูลค่า 60,000 ล้านดอง ผู้เชี่ยวชาญและนักลงทุนต้องการให้แล้วเสร็จอย่างรวดเร็ว

จากโครงการ BOT ทั้งห้าโครงการที่ตั้งอยู่บริเวณทางเข้าสู่เมืองโฮจิมินห์ภายใต้ข้อมติที่ 98 หน่วยงานที่ปรึกษาได้เสนอให้สร้างเป็นทางยกระดับสามโครงการ และอีกสองโครงการสร้างในระดับพื้นดิน

ทางหลวงหมายเลข 13 ช่วงที่เชื่อมระหว่างนครโฮจิมินห์และจังหวัด บิ่ญเดือง - ภาพ: เชา ตวน

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 14 พฤศจิกายน กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ได้จัดการประชุมปรึกษาหารือเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการประตูสู่คมนาคมแบบ BOT จำนวน 5 โครงการ ภายใต้ข้อมติที่ 98 การประชุมครั้งนี้มีนักลงทุนและบริษัทก่อสร้างด้านคมนาคมจำนวนมากเข้าร่วม เช่น บริษัท โฮจิมินห์ อินฟราสตรักเจอร์ อินเวสต์เมนต์ จำกัด (มหาชน), กลุ่มบริษัทเดโอคา, กลุ่มบริษัทซอนไฮ เป็นต้น

นาย Tran Quang Lam ผู้อำนวยการกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและนักลงทุน เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในไตรมาสที่สี่ของปี 2567 ตามแผนที่วางไว้ โครงการจะเปิดประมูลให้แก่นักลงทุนที่ได้รับการคัดเลือกในไตรมาสที่สามของปี 2568

โครงการ BOT 3 โครงการที่มีทางยกระดับ

ในการประชุม ตัวแทนจากบริษัทที่ปรึกษาได้กล่าวว่า โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 13 (จากสะพานบิ่ญเจียวไปจนถึงชายแดนจังหวัดบิ่ญเดือง) เสนอไว้สองทางเลือก คือ ส่วนที่เป็นทางราบและส่วนที่เป็นทางยกระดับ หลังจากทำการวิจัยแล้ว บริษัทได้เสนอ ส่วนที่เป็นทางยกระดับโดยใช้ สะพานลอย โดยมีงบประมาณลงทุนรวมเกือบ 20,000 พันล้านดอง

สำหรับโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 (จากถนนกิงเดืองหว่องไปยังชายแดนจังหวัด ลองอัน ) หน่วยงานที่ปรึกษาได้เสนอให้เลือกเส้นทางระดับต่ำเนื่องจากก่อสร้างได้ง่าย และถนนที่มีอยู่เดิมจะยังคงช่วยให้การจราจรไหลลื่นในระหว่างการก่อสร้าง งบประมาณลงทุนรวมประมาณ 15,897 พันล้านดอง

โครงการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 22 (จากทางแยกอันซวงถึงถนนวงแหวนรอบที่ 3) มีความยาวประมาณ 8.7 กิโลเมตร โดยใช้งบประมาณลงทุนรวม 8,810,000 ล้านดอง (รวมดอกเบี้ยเงินกู้) หน่วยงานที่ปรึกษาเสนอให้เลือกเส้นทางระดับต่ำโดยการขยายผิวถนนและสร้างสะพานลอยบริเวณทางแยก เนื่องจากเป็นทางเลือกที่มีต้นทุนต่ำที่สุด

โครงการถนนสายหลักเหนือ-ใต้ (ช่วงจากทางแยกเหงียนวันลินห์ถึงทางด่วนเบ็นลุก-ลองแทง) มีความยาวรวม 8.6 กิโลเมตร และงบประมาณลงทุนรวมกว่า 8,483,000 ล้านดอง หน่วยงานที่ปรึกษาเสนอให้เลือกใช้สะพานลอยยกระดับที่มีเส้นศูนย์กลางเยื้องศูนย์ เหตุผลที่ไม่เลือกใช้เส้นทางระดับต่ำคือ จะตัดกับเส้นทางจราจรหลายสาย ต้องสร้างทางแยกต่างระดับหลายแห่ง และต้องคำนึงถึงการจราจรของโครงการรถไฟฟ้าสาย 4 ที่วิ่งผ่านเส้นทางนี้ด้วย

โครงการสะพานและถนนบิ่ญเตียนแบบ BOT (จากถนนฟามวันชีถึงถนนเหงียนวันลินห์) ซึ่งมีความยาวรวม 3.66 กิโลเมตร และมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 6,863 พันล้านดอง ก็มีการเสนอให้สร้างบนโครงสร้างยกระดับเช่นกัน

นักลงทุนกังวลเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดิน

นายเจิ่น กวาง ลัม ผู้อำนวยการกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: ดี.พี.

จากข้อมูลของบริษัทที่ปรึกษา หลักการในการกำหนดค่าธรรมเนียมทางด่วนสำหรับโครงการ BOT ทั้ง 5 โครงการนั้น อิงตามระยะทางที่เดินทางจริง โดยมีการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมสำหรับผู้พักอาศัยตามเส้นทางโครงการ ค่าธรรมเนียมทางด่วนจะมีความยืดหยุ่น โดยจะมีค่าธรรมเนียมสูงกว่าสำหรับถนนยกระดับ... ระยะเวลาการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับโครงการเหล่านี้คือ 15-20 ปี

จากมุมมองของนักลงทุน คุณเลอ กวินห์ ไม รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของกลุ่มบริษัทเดโอคา เสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีเกณฑ์มาตรฐานที่เป็นเอกภาพ คือ ระยะเวลาคืนทุนประมาณ 20 ปีสำหรับโครงการ และอายุโครงการไม่ควรเกินกว่านั้น ประการที่สอง เพื่อความโปร่งใสและความเป็นธรรม โครงการควรเก็บค่าผ่านทางตามระยะทาง (กิโลเมตร) แทนที่จะเก็บต่อเที่ยว

“ยิ่งไปกว่านั้น ต้นทุนการจัดซื้อที่ดินสำหรับโครงการส่วนใหญ่สูงมาก เกินกว่า 50% ของเงินลงทุนทั้งหมด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาแยกการจัดซื้อที่ดินออกเป็นโครงการแยกต่างหากให้หน่วยงานของรัฐเป็นผู้ดำเนินการ เนื่องจากปัญหาการจัดซื้อที่ดินเป็นเรื่องยากเสมอ จึงดึงดูดนักลงทุนได้ยาก” นายไมกล่าว

นายเลอ กว็อก บินห์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท โฮจิมินห์ซิตี้ อินฟราสตรักเจอร์ อินเวสต์เมนต์ จำกัด (มหาชน) เห็นด้วยกับมุมมองเรื่องการแยกค่าชดเชยสำหรับการเวนคืนที่ดิน โดยกล่าวเพิ่มเติมว่า ในความเป็นจริง โครงการ BOT หลายโครงการประสบปัญหาการเวนคืนที่ดินในระยะยาว ทำให้ผู้ลงทุนได้รับความเสียหายอย่างมาก ดังนั้น เอกสารประกวดราคาควรระบุว่าต้องมีการเวนคืนที่ดิน 90% ก่อนที่ผู้ลงทุนจะเริ่มก่อสร้างได้

นายบินห์กล่าวว่า "ในความเห็นของผม ควรมีบทลงโทษที่เฉพาะเจาะจงเมื่อฝ่ายต่างๆ ไม่ปฏิบัติตามพันธะสัญญา ปัจจุบัน กฎหมาย PPP ยังไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าใครควรรับผิดชอบต่อค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นหากรัฐไม่ปฏิบัติตามพันธสัญญาที่มีต่อผู้ลงทุน..."

นาย Tran Quang Lam กล่าวตอบนักลงทุนว่า โครงการ BOT ทั้ง 5 โครงการได้แยกการจัดซื้อที่ดินออกเป็นโครงการย่อยแล้ว หลังจากแยกโครงการแล้ว เทศบาลจะดำเนินการจัดซื้อที่ดินต่อไป

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม ดร. ตรัน ดู ลิช เสนอให้ลดระยะเวลาและเริ่มก่อสร้างก่อนกำหนดสำหรับโครงการ 1-2 โครงการจากทั้งหมด 5 โครงการที่เป็นประตูสู่เมืองภายใต้การบริหารของ BOT นอกจากนี้ เขายังเสนอว่าเมืองอาจพิจารณาอนุญาตให้ผู้ชนะการประมูลออกพันธบัตรเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโดยไม่ต้องกู้ยืมจากธนาคาร

นายเหงียน เวียด ไห่ ประธานกลุ่มบริษัทซอนไห่ ได้เสนอแนะแนวทางเพื่อส่งเสริมให้นักลงทุนพัฒนาโครงการริเริ่มและสร้างสรรค์เทคโนโลยีใหม่ๆ นายไห่ตั้งคำถามถึงขอบเขตสิทธิ์ของนักลงทุนในการเปลี่ยนแปลงการออกแบบทางเทคนิคในระหว่างการดำเนินโครงการ หากนักลงทุนเสนอทางเลือกที่ถูกกว่าล่ะ? เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องอนุญาตให้นักลงทุนตัดสินใจด้วยตนเอง

ที่มา: https://tuoitre.vn/5-du-an-bot-mo-rong-cua-ngo-tp-hcm-60-000-ti-dong-chuyen-gia-nha-dau-tu-muon-lam-nhanh-20241114164408908.htm