การเก็บค่าเล่าเรียนในอัตราสูงจะเป็นเรื่องยากสำหรับโรงเรียนอาชีวศึกษาที่สำคัญๆ

ปัจจุบัน โรงเรียนฝึกอาชีพสำคัญระดับชาติ ระดับอาเซียน และระดับนานาชาติหลายแห่ง มีเวลาฝึกปฏิบัติสูงถึง 70% มีต้นทุนวัสดุสูง และเน้นทักษะคุณภาพสูง หากเก็บค่าเล่าเรียนในลักษณะเดียวกับโรงเรียนฝึกอาชีพทั่วไป โดยไม่เกินเพดานที่รัฐบาลกำหนด จะทำให้โรงเรียนเหล่านี้ประสบปัญหา

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่มที่ 4 (ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Khánh Hòa , Laòu และ Lao Còa) ภาพถ่าย: โฮ ลอง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม ซึ่งเป็นการดำเนินการตามวาระการประชุมสมัยที่สิบ สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมกลุ่มอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

นาย Tran Cam Tu สมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ได้เข้าร่วมการประชุมหารือในกลุ่มที่ 4 (ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Khánh Hòa, Laò Chau และ Lao Còa)

การมอบอำนาจให้ผู้แทนจะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่น

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาด้านอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ผู้แทนต่างแสดงความเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและกิจการสังคม

นางเหงียน ถิ หลานอาน (ลาวไฉ) สมาชิกสภาแห่งชาติ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

นางเหงียน ถิ หลานอาน (เหลาไฉ) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แสดงความคิดเห็นโดยเฉพาะว่า มาตรา 6 วรรค 1 ว่าด้วยหลักสูตรการฝึกอบรม วัตถุประสงค์ และประกาศนียบัตร ระบุว่า หลักสูตรการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษาประกอบด้วย หลักสูตรการฝึกอบรมระดับประถมศึกษา หลักสูตรการฝึกอบรมระดับมัธยมศึกษาตอนต้น หลักสูตรการฝึกอบรมระดับวิทยาลัย หลักสูตรการศึกษาอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา และหลักสูตรการฝึกอบรมอาชีวศึกษาอื่นๆ

ตามที่ผู้แทนระบุ "โครงการฝึกอบรมวิชาชีพอื่นๆ" อาจรวมถึงหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพระยะสั้น

ในทางปฏิบัติ การฝึกอบรมวิชาชีพในปัจจุบันมีหลายรูปแบบ เช่น การฝึกอบรมปกติที่อิงตามความต้องการของผู้เรียน หลักสูตรทบทวนและปรับปรุงความรู้และทักษะทางวิชาชีพ การฝึกอบรมที่มีระยะเวลาน้อยกว่าสามเดือน หรือการฝึกอบรมในรูปแบบของการฝึกงานและการฝึกอบรมเป็นลูกศิษย์เพื่อช่วยให้ผู้เรียนพัฒนาทักษะก่อนสมัครงาน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนแสดงความกังวลว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะต้องให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการออกประกาศนียบัตรและใบรับรอง แต่ไม่ได้ชี้แจงกลไกการบริหารจัดการสำหรับการฝึกอบรมประเภทอื่น ๆ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่มอบหมายให้รัฐบาลมีหน้าที่ให้คำแนะนำโดยละเอียด เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ตามร่างระเบียบนี้ หัวหน้าสถาบันอาชีวศึกษาจะเป็นผู้มอบประกาศนียบัตรและใบรับรองให้แก่ผู้เรียน ระเบียบนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในปัจจุบันของเวียดนามและหลายประเทศ โดยเน้นการรวมศูนย์และความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการจัดการและการออกประกาศนียบัตรและใบรับรอง

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การฝึกอบรมวิชาชีพ โดยเฉพาะหลักสูตรระยะสั้น (ต่ำกว่า 3 เดือน) หรือหลักสูตรทบทวนความรู้ทั่วไป มักมีผู้เข้ารับการฝึกอบรมจำนวนมาก และมีการเปิดชั้นเรียนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการเป้าหมายระดับชาติ มีการจัดชั้นเรียนจำนวนมากในหมู่บ้านและพื้นที่ห่างไกลจากศูนย์กลางเมือง

ดังนั้น หากระเบียบกำหนดให้เฉพาะหัวหน้าองค์กรเท่านั้นที่ลงนามในใบรับรอง จะทำให้การนำไปปฏิบัติเป็นไปได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหัวหน้าองค์กรเดินทางไปทำธุรกิจต่างประเทศเป็นเวลานาน ตัวแทนจึงเสนอแนะว่า ร่างกฎหมายควรอนุญาตให้ผู้แทนลงนามในใบรับรองการศึกษาต่อเนื่องได้ ในขณะที่ประกาศนียบัตรอย่างเป็นทางการยังคงต้องลงนามโดยหัวหน้าองค์กร ระเบียบนี้จะช่วยลดขั้นตอนการบริหารและทำให้การออกใบรับรองเป็นไปอย่างทันท่วงที

นายฮา ดึ๊ก มินห์ (ลาว ไก) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ความเห็นนี้ได้รับการสนับสนุนจากนายฮา ดึ๊ก มินห์ (ลาว ไก) สมาชิกสภาแห่งชาติ ตามที่สมาชิกสภาฯ กล่าว การเพิ่มระเบียบที่อนุญาตให้หัวหน้าสถาบันมอบอำนาจในการออกใบรับรองการฝึกอบรมเมื่อจำเป็น จะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่น ลดขั้นตอนการบริหาร และทำให้มั่นใจได้ว่าใบรับรองและประกาศนียบัตรจะออกให้ทันท่วงที สอดคล้องกับความเป็นจริงขององค์กรฝึกอบรมแบบกระจายอำนาจและหลายสถาบัน และแนวโน้มของการเพิ่มความเป็นอิสระให้กับสถาบันการศึกษาด้านอาชีวศึกษาตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย

เพื่อป้องกันการออกใบรับรองอย่างแพร่หลายและไม่เป็นไปตามระเบียบ ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อัญ เสนอแนะว่าควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวด กำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน เพิ่มการควบคุมคุณภาพ และรับรองความถูกต้องตามกฎหมายของใบรับรองที่ออกให้

การสนับสนุนนโยบายพิเศษเพื่อนักเรียน

ในส่วนของนโยบายสำหรับนักเรียน มาตรา 25 ของร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการเข้าพักอาศัยสำหรับนักเรียนจากกลุ่มชาติพันธุ์ที่มาจากครอบครัวยากจนหรือใกล้ยากจน และนักเรียนพิการ เป็นต้น

นางเหงียน ถิ ลาน อัญ ผู้แทนราษฎร กล่าวว่า นโยบายหอพักสำหรับนักเรียนในปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไปแล้ว

ด้วยเหตุนี้ นักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์และนักเรียนจากครอบครัวยากจนและใกล้ยากจนจึงได้รับทุนการศึกษาและเงินช่วยเหลือทางสังคมตั้งแต่ 100,000 ถึง 140,000 ดงต่อเดือน ซึ่งถือว่าน้อยเมื่อเทียบกับราคาสินค้าที่สูงขึ้นและการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับระดับการสนับสนุน และในขณะเดียวกันก็ต้องประสานระบบนโยบายสำหรับผู้เรียนในด้านการศึกษาทางอาชีพด้วย

นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับนโยบายให้สิทธิพิเศษแก่นักเรียน นายโฮอัง วัน บินห์ (ไลเจา) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้เสนอว่าจำเป็นต้องเสริมมาตรการให้สิทธิพิเศษในการรับเข้าเรียน และสนับสนุนการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนสำหรับเยาวชนที่สำเร็จการเกณฑ์ทหารและปลดประจำการจากตำรวจ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีนโยบายที่ดีสำหรับกำลังพลที่อยู่เบื้องหลังกองทัพ

Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) รองสมัชชาแห่งชาติกล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Hồ Long”

ระเบียบข้อบังคับระบุไว้อย่างชัดเจนว่าผู้สอนต้องเป็นช่างฝีมือ

ในส่วนของคุณสมบัติทางวิชาชีพที่จำเป็นสำหรับอาจารย์และครู ร่างกฎหมายกำหนดไว้ดังนี้: อาจารย์วิทยาลัย ครูโรงเรียนมัธยม และครูโรงเรียนอาชีวศึกษาที่สอนวิชาทฤษฎีหรือวิชาบูรณาการ ต้องมีวุฒิปริญญาตรีขึ้นไป; อาจารย์วิทยาลัย ครูโรงเรียนมัธยม และครูโรงเรียนอาชีวศึกษาที่สอนวิชาปฏิบัติ ต้องมีวุฒิปริญญาตรีขึ้นไป; และครูโรงเรียนประถม ต้องมีวุฒิประกาศนียบัตรมัธยมขึ้นไป

นางสาวชามาเลีย ถิ ถี่ (คั้ญฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวว่า กฎระเบียบนี้ทำให้ช่างฝีมือที่มีทักษะสูงเข้าถึงโอกาสที่จะได้เป็นอาจารย์ ผู้สอน หรือผู้ฝึกสอนวิชาชีพในสถาบันอาชีวศึกษาได้ยากขึ้น

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับคุณสมบัติมาตรฐานของอาจารย์ผู้สอน ครู และผู้ฝึกสอนวิชาชีพที่เป็นช่างฝีมือที่มีทักษะสูง

ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มระเบียบข้อบังคับที่ระบุว่า "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะต้องออกและกำกับการดำเนินการตามกรอบระบบการประเมินคุณภาพภายใน" เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นเอกภาพและความสอดคล้องกันของสถาบันอาชีวศึกษาทั่วประเทศ

ในส่วนของมาตรฐานการประเมินและตรวจสอบคุณภาพ ควรเพิ่มระเบียบว่าด้วยมาตรฐานการประเมินและตรวจสอบคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการศึกษาด้านอาชีวศึกษาหลังการฝึกอบรม

ค่าธรรมเนียมการเรียนเป็นหนึ่งในประเด็นที่มีการพูดคุยกันมากที่สุดในร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

มาตรา 37 ของร่างกฎหมายระบุว่า สถาบันอาชีวศึกษาของรัฐมีอิสระในการกำหนดค่าเล่าเรียนได้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องไม่เกินเพดานที่รัฐบาลกำหนด

ตามที่ผู้แทนเหงียน ถิ หลาน อัญ กล่าวไว้ ระเบียบนี้โดยทั่วไปแล้วเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโรงเรียนอาชีวศึกษาที่ให้การฝึกอบรมแก่คนจำนวนมาก

ปัจจุบัน เพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและผลิตภาพแรงงาน และเพื่อให้แน่ใจว่าการฝึกอบรมมีความสอดคล้องกับความเป็นจริง โรงเรียนฝึกอบรมวิชาชีพที่สำคัญระดับชาติ ระดับอาเซียน และระดับนานาชาติ จึงกำหนดให้ผู้สำเร็จการศึกษาต้องมีทักษะมาตรฐานสูง โดยมีอัตราส่วนการฝึกปฏิบัติสูงถึง 70% ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนด้านวัสดุอุปกรณ์สูงขึ้น การคงระดับราคาปัจจุบันไว้จะทำให้การฝึกอบรมในโรงเรียนเหล่านี้เป็นไปได้ยากมาก

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าควรพิจารณาเพิ่มเติมกฎระเบียบหรือมอบอำนาจให้รัฐบาลในการออกกฎระเบียบ สำหรับอาชีพที่ต้องใช้แรงงานหนักและใช้วัสดุสิ้นเปลืองที่ไม่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ ควรให้คำแนะนำแก่สถาบันฝึกอบรมเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและคุณภาพของการฝึกอบรมด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html