การเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาจำนวนมากจะเป็นเรื่องยากสำหรับโรงเรียนอาชีวศึกษาที่สำคัญ

ปัจจุบัน โรงเรียนอาชีวศึกษาหลักๆ หลายแห่งทั้งในระดับชาติ ระดับอาเซียน และระดับนานาชาติ มีเวลาฝึกปฏิบัติสูงถึง 70% ต้นทุนวัสดุสูง และทักษะคุณภาพสูง หากเก็บค่าเล่าเรียนไม่เกินเพดานที่รัฐบาลกำหนดไว้เช่นเดียวกับโรงเรียนอาชีวศึกษาขนาดใหญ่ จะทำให้โรงเรียนเหล่านี้ประสบปัญหา

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่มที่ 4 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Khanh Hoa , Lai Chau และ Lao Cai) ภาพโดย: Ho Long

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว)

สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Tran Cam Tu เข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่มที่ 4 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Khanh Hoa, Lai Chau และ Lao Cai)

การมอบอำนาจให้ผู้แทนเพิ่มความยืดหยุ่น

ผู้แทนได้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไข) โดยเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ลาน อันห์ (ลาวกาย) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ในการให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจง ผู้แทนรัฐสภา Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) กล่าวว่า ในมาตรา 6 วรรคที่ 1 ว่าด้วยโครงการฝึกอบรม วัตถุประสงค์ และประกาศนียบัตรและใบรับรอง กำหนดไว้ว่า โครงการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา ได้แก่ โครงการฝึกอบรมระดับประถมศึกษา โครงการฝึกอบรมระดับกลาง โครงการฝึกอบรมระดับอุดมศึกษา โครงการศึกษาอาชีวศึกษา และโครงการฝึกอบรมอาชีวศึกษาอื่นๆ

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า "โครงการฝึกอบรมอาชีวศึกษาอื่น ๆ " อาจรวมถึงหลักสูตรฝึกอบรมอาชีวศึกษาระยะสั้น

ในความเป็นจริง การฝึกอาชีพในปัจจุบันมีหลายรูปแบบ เช่น การฝึกอบรมเป็นประจำตามความต้องการของผู้เรียน การส่งเสริมและอัพเดตความรู้และทักษะด้านอาชีพ การฝึกอบรมระยะเวลาไม่เกิน 3 เดือน หรือการฝึกอบรมในรูปแบบฝึกงานและการฝึกอาชีพเพื่อช่วยให้ผู้เรียนพัฒนาทักษะก่อนสมัครงาน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนแสดงความกังวลเมื่อร่างกฎหมายกำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมให้คำแนะนำอย่างละเอียดเกี่ยวกับการออกประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตร ส่วนกลไกการบริหารจัดการการฝึกอบรมประเภทอื่นๆ ยังไม่ชัดเจน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่มอบหมายให้รัฐบาลให้คำแนะนำอย่างละเอียด เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติ

ตามร่างดังกล่าว หัวหน้าสถานฝึกอบรมวิชาชีพจะออกประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรให้แก่ผู้เรียน กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันของเวียดนาม รวมถึงแนวปฏิบัติในหลายประเทศ โดยรับรองถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการบริหารจัดการและการออกประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตร

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การฝึกอบรมอาชีวศึกษา โดยเฉพาะหลักสูตรฝึกอบรมระยะสั้นไม่เกิน 3 เดือน หรือการฝึกอบรมแบบปกติ มีจำนวนนักศึกษาจำนวนมาก และมีการเปิดชั้นเรียนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการเป้าหมายระดับชาติ ชั้นเรียนจำนวนมากจัดขึ้นในหมู่บ้าน ชุมชน และพื้นที่ห่างไกลจากศูนย์กลาง

ดังนั้น หากกฎระเบียบกำหนดให้เพียงหัวหน้าต้องลงนามในใบรับรอง การดำเนินการจะเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหัวหน้าต้องเดินทางเพื่อธุรกิจเป็นเวลานาน ผู้แทนเสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรอนุญาตให้ผู้แทนลงนามในใบรับรองสำหรับการฝึกอบรมตามปกติ ในขณะที่หัวหน้ายังคงต้องลงนามในประกาศนียบัตรอย่างเป็นทางการ กฎระเบียบนี้ช่วยลดขั้นตอนการบริหารและช่วยให้การออกใบรับรองมีความคืบหน้า

ห่าดึ๊กมินห์ (ลาวกาย) รองผู้แทนรัฐสภากล่าวปราศรัย ภาพ: โห่ลอง

ความเห็นนี้ได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ห่า ดึ๊ก มินห์ (ลาว กาย) ผู้แทนกล่าวเสริมว่า การกำหนดข้อบังคับที่หัวหน้าสามารถมอบอำนาจให้รองหัวหน้าออกใบรับรองการฝึกอบรมเมื่อจำเป็น จะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่น ลดขั้นตอนการบริหารงาน และทำให้การออกใบรับรองและประกาศนียบัตรเป็นไปอย่างทันท่วงที สอดคล้องกับความเป็นจริงขององค์กรฝึกอบรมแบบกระจายอำนาจ สถานประกอบการหลายแห่ง และแนวโน้มของการเพิ่มอำนาจปกครองตนเองของสถานประกอบการฝึกอบรมอาชีวศึกษาตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การออกใบรับรองที่แพร่หลายและผิดกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh แนะนำว่าควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวด ความรับผิดชอบที่ชัดเจน การควบคุมคุณภาพที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และการรับรองมูลค่าทางกฎหมายของใบรับรองที่ออกให้

การเสริมนโยบายสิทธิพิเศษสำหรับผู้เรียน

ส่วนนโยบายด้านผู้เรียน มาตรา 25 แห่งร่างกฎหมาย ระบุนโยบายการรับนักเรียนประจำที่เป็นชนกลุ่มน้อยจากครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน คนพิการ ฯลฯ

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ กล่าวว่านโยบายการอยู่ประจำสำหรับนักเรียนในปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไป

ด้วยเหตุนี้ นักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจนจึงได้รับทุนการศึกษาและเงินอุดหนุนทางสังคมในอัตรา 100,000 - 140,000 ดองต่อเดือน ซึ่งถือเป็นระดับที่ต่ำเมื่อเทียบกับราคาสินค้าและเงินเดือนพื้นฐานที่เพิ่มสูงขึ้น ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับระดับการสนับสนุน และในขณะเดียวกันก็ต้องปรับระบบนโยบายสำหรับผู้เรียนในสายอาชีวศึกษาให้สอดคล้องกัน

นอกจากนี้ ยังเกี่ยวข้องกับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่นักศึกษา รองหัวหน้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Van Binh (Lai Chau) เสนอว่า จำเป็นต้องเสริมนโยบายการรับเข้าเรียนที่ให้สิทธิพิเศษ และสนับสนุนการยกเว้นและลดค่าเล่าเรียนสำหรับเยาวชนที่ปลดประจำการจากราชการทหารและปลดประจำการจากตำรวจ เพื่อให้แน่ใจว่าแนวหลังของกองทัพจะมีนโยบายที่ดี

ผู้แทนรัฐสภา ชามาเลีย ถิ ถวี (คานห์ ฮวา) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

กำหนดคุณสมบัติมาตรฐานของอาจารย์ที่เป็นช่างฝีมือให้ชัดเจน

ส่วนระดับมาตรฐานการฝึกอบรมวิชาชีพของอาจารย์และครู ร่างกฎหมายกำหนดว่า อาจารย์ระดับอุดมศึกษา ครูระดับกลาง ครูอาชีวศึกษา สอนทฤษฎีหรือบูรณาการ ต้องสำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษาขึ้นไป อาจารย์ระดับอุดมศึกษา ครูระดับกลาง ครูอาชีวศึกษา ฝึกหัดสอน ต้องสำเร็จการศึกษาระดับกลางขึ้นไป ครูประถมศึกษา

นาง Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) ผู้แทนรัฐสภา ยอมรับว่ากฎระเบียบนี้ทำให้ช่างฝีมือที่มีทักษะสูงประสบความยากลำบากในการมีโอกาสเป็นวิทยากร ครู และผู้ฝึกสอนอาชีวศึกษาในสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา

จึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบว่าด้วยคุณสมบัติมาตรฐานของอาจารย์ อาจารย์ และผู้ฝึกสอนวิชาชีพที่เป็นช่างฝีมือที่มีทักษะสูง

ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับ “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ประกาศและให้คำแนะนำการดำเนินการตามกรอบระบบการประเมินคุณภาพภายใน” เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและการประสานงานของสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาทั่วประเทศ

ในส่วนของมาตรฐานการประเมินและการตรวจสอบคุณภาพ จำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าด้วยมาตรฐานการประเมินและการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์ทางการศึกษาอาชีวศึกษาหลังการฝึกอบรม

ค่าธรรมเนียมการศึกษาเป็นประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่งในร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไขเพิ่มเติม)

มาตรา 37 แห่งร่างกฎหมายกำหนดให้สถาบันฝึกอบรมอาชีพของรัฐมีอำนาจอิสระในการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการศึกษาไม่เกินเพดานที่รัฐบาลกำหนด

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าว กฎระเบียบนี้มีความเหมาะสมโดยทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโรงเรียนอาชีวศึกษาที่จัดการฝึกอบรมจำนวนมาก

ปัจจุบัน การยกระดับคุณภาพการฝึกอบรมและผลิตภาพแรงงาน การฝึกอบรมที่เหมาะสมกับความเป็นจริง โรงเรียนอาชีวศึกษาหลักระดับชาติ โรงเรียนอาชีวศึกษาหลักระดับอาเซียน และโรงเรียนอาชีวศึกษาหลักระดับนานาชาติ จำเป็นต้องมีทักษะมาตรฐานผลผลิตสูง อัตราการฝึกปฏิบัติสูงถึง 70% และต้นทุนวัสดุสูงมาก หากมีการควบคุมราคาในปัจจุบัน โรงเรียนเหล่านี้จะฝึกอบรมได้ยาก

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องพิจารณา กำหนดกฎระเบียบเพิ่มเติม หรือมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแล สำหรับการปฏิบัติงานหนัก วัสดุสิ้นเปลืองที่ไม่หมุนเวียนยังจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำจากสถานฝึกอบรมเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและคุณภาพของการฝึกอบรม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html