ความกดอากาศสูงในช่วงเดือนสุดท้ายของปี

จากสถิติ ณ วันที่ 16 ตุลาคม ยอดรวมของเงินลงทุนภาครัฐที่เบิกจ่ายไปอยู่ที่ 455 ล้านล้านดอง คิดเป็น 50.7% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ และเพิ่มขึ้น 14.5 ล้านล้านดอง เมื่อเทียบกับยอดเบิกจ่าย ณ วันที่ 30 กันยายน

กระทรวงและหน่วยงาน 9 แห่ง และท้องถิ่น 16 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ กระทรวงและหน่วยงาน 29 แห่ง และท้องถิ่น 18 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ และกระทรวงและหน่วยงาน 20 แห่ง และท้องถิ่น 26 แห่ง ยังไม่ได้จัดสรรงบประมาณตามแผนงานที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมายอย่างครบถ้วน รวมเป็นเงินกว่า 26 ล้านล้านดอง

จากผลลัพธ์เหล่านี้ จึงไม่น่าแปลกใจที่ในการประชุมออนไลน์ระดับชาติครั้งที่ 4 ว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนภาครัฐในปี 2025 ที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้เสนอให้วิเคราะห์สาเหตุทั้งที่เป็นรูปธรรมและนามธรรม ระบุ "อุปสรรค" ที่อยู่เบื้องหลังการเบิกจ่ายที่ล่าช้า และกำหนดอุปสรรคและตำแหน่งที่ตั้งของอุปสรรคเหล่านั้น แม้จะอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายและเงื่อนไขเดียวกัน แต่บางพื้นที่ก็สามารถเบิกจ่ายได้เสร็จสิ้นแล้ว...

สถานการณ์นี้ยังถูกเน้นย้ำในรายงานของการประชุมครั้งที่ 10 ของ สภา แห่งชาติชุดที่ 15 โดยระบุว่าแม้ขนาดของการลงทุนภาครัฐจะสูง แต่ความคืบหน้าและประสิทธิภาพในการเบิกจ่ายกลับไม่สอดคล้องกัน โดยเบิกจ่ายได้เพียงประมาณ 50% ของแผนงาน ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อช่วงเวลาที่เหลือของปี โครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญบางโครงการยังคงประสบปัญหาในการก่อสร้าง…

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ กล่าวว่า สาเหตุสำคัญที่สุดที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐมีข้อบกพร่องและข้อจำกัด คือ กระบวนการจัดการและการดำเนินงาน ซึ่งเป็นผลมาจากปัจจัยด้านมนุษย์เป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเตรียมโครงการมักไม่เพียงพอ การอนุมัติและการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนไม่เหมาะสม และแผนการลงทุนไม่สมจริง ทำให้ต้องมีการปรับเปลี่ยนหลายครั้ง นอกจากนี้ยังมีแนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบและกลัวที่จะทำผิดพลาด รวมถึงขาดการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานต่างๆ

ในการประชุมหารือกลุ่มล่าสุดเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2025 และแผนห้าปี 2021-2025 รวมถึงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2026 มีข้อเสนอแนะบางประการให้ทบทวน รวบรวม และชี้แจงสาเหตุของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้า โดยเชื่อมโยงสาเหตุเหล่านั้นกับความรับผิดชอบเฉพาะด้าน การประเมินแบบทั่วไปจะทำให้ยากต่อการหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงความคืบหน้าและคุณภาพของการเบิกจ่าย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวไว้ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้าส่วนหนึ่งเกิดจากการเตรียมการและการจัดทำงบประมาณที่ไม่ดี ตัวอย่างเช่น การทำงานในหลายพื้นที่พบสถานการณ์ที่พื้นที่บางส่วนไม่ได้ถูกรวมอยู่ในแผน หรือคาดการณ์ว่าการเวนคืนที่ดินจะทำได้ยากมาก แต่ก็ยังถูกรวมอยู่ในแผนโครงการ ปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับกระบวนการและขั้นตอนการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ ไม่ใช่เกิดจากสถาบันหรือนโยบาย ดังนั้น ประธานเหงียน ดั๊ก วินห์ จึงเสนอแนะว่ากระบวนการจัดทำงบประมาณโครงการจำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อแก้ไขสถานการณ์อย่างทันท่วงทีและรับประกันการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ…

รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้าในปัจจุบันนั้น เป็นผลมาจากการเตรียมการลงทุนที่ไม่เพียงพอ โดยปกติแล้ว เงินทุนสำหรับการลงทุนภาครัฐจะถูกจัดสรรก่อน จากนั้นจึงเริ่มการเตรียมการและดำเนินการโครงการ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐกำหนดให้แยกการเตรียมการลงทุนออกจากการดำเนินการโครงการ แต่การจัดสรรเงินทุนในปัจจุบันมักมุ่งเน้นไปที่การจ่ายเงินสำหรับงานที่ยังไม่เสร็จและการชำระหนี้ โดยละเลยการจัดสรรที่เพียงพอสำหรับการเตรียมการลงทุน รวมถึงการเวนคืนที่ดิน ดังนั้น เพื่อปรับปรุงความคืบหน้าและประสิทธิภาพของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ รองประธานสภา เหงียน ดึ๊ก ไห่ จึงเสนอให้มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพของการเตรียมการลงทุน ประสบการณ์ในประเทศที่พัฒนาแล้วแสดงให้เห็นว่า การเตรียมการลงทุนอย่างละเอียดรอบคอบจะนำไปสู่การก่อสร้างที่รวดเร็วยิ่งขึ้น…

ณ จุดนี้ เหลือเวลาเพียงสองเดือนเศษในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐกว่า 49% ของงบประมาณปี 2025 ดังนั้น ตามที่นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้ยืนยัน การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจึงถือเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญยิ่งสำหรับคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล ซึ่งต้องอาศัยความเป็นผู้นำและการชี้นำที่มุ่งมั่น การประพฤติปฏิบัติที่เป็นแบบอย่างของเจ้าหน้าที่ การมอบหมายความรับผิดชอบ การกำกับดูแล การตรวจสอบ การรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน และการทบทวน วิพากษ์วิจารณ์ ลงโทษ และให้รางวัลอย่างเข้มงวด การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะบุคคลเป็นสิ่งจำเป็น โครงการต่างๆ ต้องได้รับการเตรียมการอย่างพิถีพิถันตามกฎหมาย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงที เป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าความคืบหน้าและเป้าหมายจะบรรลุผล

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html