สามสถานการณ์สำหรับประชากรฮานอยภายในปี 2030

หน่วยที่ปรึกษาการวางแผนเงินทุนได้เสนอสถานการณ์สามสถานการณ์สำหรับการเติบโตของประชากรภายในปี 2573 โดยสถานการณ์สูงสุดอยู่ที่ 11 ล้านคน ซึ่งสูงกว่าตัวเลขปัจจุบันถึง 2.5 ล้านคน

เมื่อเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน คณะกรรมการพรรค ฮานอย จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการวางแผนเมืองหลวงในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง ในนามของกลุ่มที่ปรึกษา กล่าวว่า การเติบโตของประชากรและการย้ายถิ่นฐานจำนวนมากเข้าสู่ฮานอยก่อให้เกิดความท้าทายและแรงกดดันมหาศาลต่อโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สังคม สิ่งแวดล้อม และคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองเก่า ขณะเดียวกัน การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม และการเปลี่ยนแปลงของประชากรเป็นความสัมพันธ์แบบสองทางที่ส่งผลต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมือง

เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับข้อมูลในการพัฒนาโครงการวางแผน ที่ปรึกษาได้เสนอสถานการณ์จำลองสามสถานการณ์สำหรับการพัฒนาประชากรของฮานอยจนถึงปี 2030 และปี 2050

Mr. Hoang Van Cuong พูดในเวิร์คช็อปเมื่อเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน ภาพ: Hoang Phong — Mr. Hoang Van Cuong พูดในเวิร์คช็อปเมื่อเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน ภาพ: *Hoang Phong*

โดยเฉพาะ สถานการณ์ที่ 1 ประชากรเพิ่มขึ้นในอัตราเดียวกับในอดีต (ประมาณ 150,000 คนต่อปี) โดยในปี 2573 จะมีประชากรประมาณ 9.5 ล้านคน และในปี 2593 จะมีประชากรประมาณ 11.2 ล้านคน

สถานการณ์ที่ 2 ประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2573 และคงที่ในช่วงปี พ.ศ. 2573 - 2593 โดยในปี พ.ศ. 2573 ประชากรจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 10.5 ล้านคน และในปี พ.ศ. 2593 ประชากรจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 13 ล้านคน

สถานการณ์ที่ 3 ที่ปรึกษาคาดการณ์ว่าประชากรจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วพร้อมกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ก้าวหน้า ตลาดแรงงานในเมืองหลวงมีความน่าดึงดูดใจอย่างมากสำหรับผู้อยู่อาศัยจากจังหวัดอื่นๆ แต่ขณะเดียวกันมาตรการควบคุมประชากรก็ยังไม่มีประสิทธิภาพ จากสถานการณ์นี้ ประชากรถาวรภายในปี พ.ศ. 2573 จะสูงถึงประมาณ 11 ล้านคน และภายในปี พ.ศ. 2593 จะสูงถึง 14 ล้านคน

ขนาดประชากรฮานอยในช่วงปี พ.ศ. 2558 - 2565 ที่มา: เมืองฮานอย — ขนาดประชากรฮานอยในช่วงปี พ.ศ. 2558 - 2565 ที่มา: *เมืองฮานอย*

นายเดา ง็อก เหงียม รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า จำนวนประชากรของกรุงฮานอยในปัจจุบันเกินกว่าเกณฑ์ที่คาดการณ์ไว้ในแผนแม่บทเมืองหลวงปี 2554 (แผน 1,259) และการกระจายตัวของประชากรไม่ได้เป็นไปตามแนวทางการพัฒนา

สถิติปี 2563 ระบุว่า ประชากรในเมืองหลวงมีจำนวน 8.24 ล้านคน เกินเป้าหมายที่แผน 1259 กำหนดไว้ที่ 7.3-7.9 ล้านคน โดยมีอัตราการเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 2.29% โดยเป็นประชากรในเขตเมืองคิดเป็น 49.3% (แผนกำหนดอัตราไว้ที่ 58-60%) และประชากรในเขตชนบทคิดเป็น 50.7%

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น นายเหงียมกล่าวว่างานวางแผนสำหรับเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2564-2573 จะต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบและพิจารณาปัจจัยที่มีผลกระทบต่อประชากรอย่างพร้อมกัน เพื่อให้สามารถคาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผล

ในขณะเดียวกัน อดีตรองประธานสภาประชาชนฮานอย นายเล วัน โฮต ยังได้หยิบยกประเด็นที่ว่าจำนวนประชากรในเขตเมืองศูนย์กลางและพื้นที่ใจกลางเมืองประวัติศาสตร์นั้นสูงกว่าเกณฑ์ควบคุมในผังเมืองหมายเลข 1259 อีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามแผนแม่บทที่ได้รับอนุมัติ ขนาดประชากรในพื้นที่ใจกลางเมืองประวัติศาสตร์ ซึ่งรวมถึงสี่เขต ได้แก่ ฮว่านเกี๋ยม บาดิ่ญ ด่งดา และหายบ่าจุง มีแนวโน้มลดลงจาก 1.2 ล้านคน (1 กรกฎาคม 2551) เหลือเกือบ 920,000 คน (2563) และ 800,000 คน (2573) อย่างไรก็ตาม จากการสำรวจสำมะโนประชากรและเคหะ พ.ศ. 2562 ณ วันที่ 1 เมษายน 2562 ประชากรปัจจุบันในพื้นที่นี้ยังคงอยู่ที่มากกว่า 1 ล้านคน

การเติบโตของประชากรที่เกินกว่าที่คาดการณ์ไว้ ส่งผลให้โครงสร้างพื้นฐานในเมือง รวมถึงการจราจรติดขัดเกินพิกัด ในภาพ ถนนเหงียนไทร มักคับคั่งในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ภาพ: หวอไห่ — การเติบโตของประชากรที่เกินกว่าที่คาดการณ์ไว้ ส่งผลให้โครงสร้างพื้นฐานในเมือง รวมถึงการจราจรติดขัดเกินพิกัด ในภาพ ถนนเหงียนไทร มักคับคั่งในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ภาพ: *หวอไห่*

นายฮวดยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาอื่นๆ อีกหลายข้อหลังจากดำเนินการวางแผนทั่วไปของเมืองหลวงมาเป็นเวลา 10 ปี ได้แก่ เมืองบริวาร (ฮวาหลัก, เซินเตย, ซวนมาย, ฟูเซวียน, ซ็อกเซิน) และเขตพื้นที่สีเขียว ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วยังคง "ปรากฏอยู่บนกระดาษ" หลังจากผ่านไป 10 ปี ก็ไม่มีรายชื่อวิลล่าเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างขึ้นก่อนปี 1954 ที่ชำรุด ทรุดโทรม และจำเป็นต้องลงทุนบูรณะและบูรณะอีกเลย สัดส่วนที่ดินสำหรับการจราจรและสัดส่วนระบบขนส่งสาธารณะยังไม่บรรลุเป้าหมายที่วางแผนไว้...

“นักวางแผนก็แค่วางแผน ส่วนผู้ลงมือปฏิบัติก็แค่ลงมือทำ” อดีตรองประธานสภาประชาชนนครกล่าว เขายังกล่าวอีกว่า การปรับปรุงผังเมืองไม่ได้รับการจัดการและควบคุมอย่างดี ทำให้พื้นที่ในเมืองหลายแห่งในช่วงแรกสวยงามและสอดคล้องกัน แต่หลังจากการก่อสร้างไประยะหนึ่ง พื้นที่เหล่านั้นก็ถูกปรับเปลี่ยนจน “น่าเกลียด แตกกระจาย และขาดความต่อเนื่อง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะเป็นพื้นที่ในเมืองลิญห์ดัม...”

ตามแผนเดิม โครงการวางแผนเมืองหลวงสำหรับปี 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 จะได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครหลวง และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อรายงานต่อ รัฐสภา ในต้นเดือนธันวาคม ก่อนที่นายกรัฐมนตรีจะพิจารณาและอนุมัติในปลายปีนี้ อย่างไรก็ตาม การประกาศวาระการประชุมสภาประชาชนนครหลวงในเดือนหน้าไม่มีเนื้อหาใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการวางแผนนี้ ดังนั้นการพิจารณาและอนุมัติโครงการนี้จึงต้องเลื่อนออกไปเป็นปี 2567

โว่ไห่

ลิงค์ที่มา